【正文】 長(zhǎng)期監(jiān)督管理機(jī)制。各單位的宣傳教育開(kāi)展情況總結(jié)材料請(qǐng)于8月初上報(bào)市委政法委政治處。三、借鑒成功舉措，有效開(kāi)展涉法涉訴信訪案件評(píng)查活動(dòng)為深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)批示精神，按照省委政法委《關(guān)于開(kāi)展涉法涉訴信訪案件評(píng)查工作的通知》要求，市委政法委將有選擇性的對(duì)政法部門的涉法涉訴信訪案件進(jìn)行評(píng)查，各部門也要對(duì)各自單位涉法涉訴信訪案件進(jìn)行自查。主要評(píng)查包括六個(gè)方面：查事實(shí)認(rèn)定是否清楚；查法律適用是否準(zhǔn)確；查法律程序是否規(guī)范；查實(shí)體處理是否公正；查法律文書(shū)是否健全；查執(zhí)法思想是否端正。通過(guò)案件評(píng)查，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法工作，發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題，采取實(shí)際措施，堅(jiān)決糾正錯(cuò)案、瑕疵案。組織開(kāi)展案件評(píng)查工作，是實(shí)踐從源頭上解決涉法涉訴信訪問(wèn)題和落實(shí)黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督措施的有效嘗試。主要表現(xiàn)在：一是強(qiáng)化黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的重要舉措。目前，在執(zhí)法辦案中還存在司法腐敗現(xiàn)象，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，這些問(wèn)題僅靠邊政法部門自身監(jiān)督難以得到有效解決，市委政法委組織開(kāi)展案件評(píng)查，是加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，是強(qiáng)化黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，能有效遏制司法腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。二是維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要保障。開(kāi)展案件評(píng)查，就是要抓住執(zhí)法突出問(wèn)題，勇于揭短亮丑，敢于較真碰硬，把人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的評(píng)價(jià)作為第一信號(hào)，真心實(shí)意為政法機(jī)關(guān)主持公道，盡心竭力為人民群眾解決難題。三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正的重要保證。從這些年發(fā)生的問(wèn)題來(lái)看，片面強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立，導(dǎo)致在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和干警中，對(duì)外部監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒，存在著不愿接受監(jiān)督，敷衍搪塞的現(xiàn)象，對(duì)依法公正辦案產(chǎn)生了消極影響，因而對(duì)執(zhí)法活動(dòng)必須實(shí)行有效的監(jiān)督。通過(guò)評(píng)查案件，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中容易發(fā)生問(wèn)題的部位、環(huán)節(jié)和漏洞，使黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督更有針對(duì)性，利于實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正。四是提高干警素質(zhì)的重要內(nèi)容。通過(guò)案件評(píng)查，反思我們的執(zhí)法工作，解決存在問(wèn)題要有針對(duì)性，必須從典型案件入手，查思想上存在的差距，查作風(fēng)上存在的問(wèn)題，查工作上的漏洞，圍繞問(wèn)題查原因、追責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)案追究制和問(wèn)責(zé)制，在政法系統(tǒng)真正形成“誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，干警出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的工作局面。目前，不少地方和政法部門開(kāi)展了案件評(píng)查工作，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx同志和書(shū)記的重要批示精神，結(jié)合實(shí)際，迅速行動(dòng)，真正把案件評(píng)查作為一項(xiàng)經(jīng)常性、規(guī)范性的工作來(lái)抓，進(jìn)行一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)司法公正。四、明確任務(wù)要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是關(guān)系反腐倡廉建設(shè)全局的一項(xiàng)根本制度，是管總的、牽頭的制度。市委書(shū)記在“七一”大會(huì)上就重點(diǎn)闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，深入剖析了當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并就進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面提出了新的更高的要求。各政法單位一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)王書(shū)記的重要講話精神，切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為義不容辭的政治責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。我們的政法干部手中掌握著一定的權(quán)力，是不法分子拉攏、腐蝕的重點(diǎn)對(duì)象，處在風(fēng)口浪尖上，稍不留神就會(huì)被“風(fēng)吹倒”，陷入違法違紀(jì)的泥潭。政法各單位必須要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)把落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，管好班子，帶好隊(duì)伍，保證反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二要進(jìn)一步明確責(zé)任。各單位要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，按照“分層管理”、“一級(jí)抓一級(jí)”的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐一落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要以身作則，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部不斷提高拒腐防變的能力。另一方面要履行好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，既要抓業(yè)務(wù)工作，也要抓好管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，突出抓好教育、制度、監(jiān)督、懲治四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。在教育上崇廉，要通過(guò)黨組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)等形式開(kāi)展經(jīng)常性教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部“管住自己”的能力。在制度上保廉，要著眼防范，關(guān)口前移，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過(guò)程，認(rèn)真探索從源頭上防止腐敗的路子，從實(shí)際情況出發(fā)，建章立制，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐敗”。要完善廉政談話、誡勉談話等制度，及時(shí)及早將一些苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，防止小問(wèn)題成大問(wèn)題，加大預(yù)防力度。在監(jiān)督上促廉，要以落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、用人、作風(fēng)和廉潔從政情況的監(jiān)督，使其“不便腐敗”。在懲治上嚴(yán)廉，通過(guò)健全監(jiān)督懲治機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決做到有貪必反、有腐必懲、有案必查，對(duì)違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)揮查案的震懾作用，使抱有僥幸心理的人望而生畏、“不敢腐敗”。四要進(jìn)一步狠抓落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持多層面、全方位地開(kāi)展工作，落實(shí)責(zé)任。在工作內(nèi)容上要抓任務(wù)細(xì)化，根據(jù)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，制訂具體的工作方案和措施，明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施。要抓分析研究，定期專題分析責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問(wèn)題。要抓監(jiān)督檢查，定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，糾正存在問(wèn)題，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入。五、強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效這次大學(xué)習(xí)、大討論和以“講廉潔、強(qiáng)素質(zhì)、促公正、樹(shù)形象”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育以及案件評(píng)查活動(dòng)，是今年政法系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)的主要載體，各政法單位必須引起高度重視，要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地抓好各項(xiàng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。一要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論和宣傳教育、案件評(píng)審活動(dòng)是當(dāng)前市委政法委和各政法單位政治工作的主要任務(wù)，是一次提高全體政法干警理論知識(shí)水平和自身拒腐防變能力的絕好機(jī)會(huì)，因此，大家要在思想上引起高度重視，克服教育經(jīng)常搞，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣的厭煩心理。各部門要強(qiáng)化對(duì)本單位大學(xué)習(xí)、大討論和主題宣傳教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)業(yè)務(wù)科室要負(fù)責(zé)抓好具體工作的落實(shí)，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)。市委政法委要成立案件評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開(kāi)展個(gè)案評(píng)查，保證評(píng)查工作取得實(shí)效。二要注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。當(dāng)前，各政法單位的工作任務(wù)很重，一定要妥善處理好宣傳教育活動(dòng)與日常工作的銜接，既要嚴(yán)格按照市委政法委下發(fā)的方案逐步推進(jìn)，也要將“兩個(gè)活動(dòng)”有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果?！皟蓚€(gè)活動(dòng)”在日常工作中要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與深化拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與深化社會(huì)主義法治理念教育、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新載體，靈活形式，扎實(shí)推進(jìn)。三要落實(shí)督查，有效整改。市委政法委要切實(shí)加強(qiáng)面上情況的了解和掌握，適時(shí)派出督查組對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和“兩個(gè)活動(dòng)”進(jìn)行檢查，定期通報(bào)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，要一查到底，決不姑息，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要抓住不放，限期整改。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮模范引導(dǎo)作用，力爭(zhēng)通過(guò)這次宣傳教育活動(dòng)，使全市政法工作上一個(gè)新臺(tái)階，使政法隊(duì)伍的形象上一個(gè)新臺(tái)階，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。四要廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。通過(guò)多種宣傳渠道，利用多種宣傳工具，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)要通過(guò)各種新聞媒體和其他方式，廣泛宣傳和表彰政法隊(duì)伍中的先進(jìn)事跡，使社會(huì)各界和廣大人民群眾更加了解、理解政法干部，更加支持、關(guān)心和愛(ài)護(hù)政法隊(duì)伍。同志們，深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育以及案件評(píng)審活動(dòng)，是全面加強(qiáng)我市政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的重要工程。各政法單位要按照今天會(huì)議的部署，精心謀劃，周密安排，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得明顯成效，確保我市政法工作和隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階、再呈新面貌，為我市社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！