【正文】 ，使各項主要經(jīng)濟指標(biāo)，總量有較大幅度的趕超進位，增幅確保進入全市第一方陣，各項社會事業(yè)全面進步，在新的一輪區(qū)域競爭中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。提出城市建設(shè)的定位是“充分挖掘歷史文化資源，突出彰顯地方文化特色，以宜居、宜游、宜業(yè)為目標(biāo)，努力打造文化之城、生態(tài)之城、和諧之城、實力之城”。強調(diào)必須跳出固有的“小**”概念，規(guī)劃“大**”布局，將“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”納入大**規(guī)劃，實現(xiàn)與大**規(guī)劃全面對接?！耙怀恰奔?*城，“兩鎮(zhèn)”即港口鎮(zhèn)、城門鎮(zhèn)，“三區(qū)”即**工業(yè)區(qū)、**工業(yè)區(qū)、獅子物流區(qū)。在縣十四次黨代會上，我們進一步提出，要做到“三個堅定不移、開創(chuàng)三個新局面”，即堅定不移決戰(zhàn)新工業(yè)、堅定不移做美**城、堅定不移建設(shè)新農(nóng)村，開創(chuàng)文化建設(shè)新局面、開創(chuàng)社會建設(shè)新局面、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。作出這些重大決定，與當(dāng)時我縣面臨的嚴(yán)峻發(fā)展形勢是密不可分的，必須下定決心，背水一戰(zhàn)；也是一個解放思想、戰(zhàn)勝自我的過程，做到了大膽地想、大膽地干?！斑M入全市第一方陣，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”，是振奮人心的目標(biāo)，是全縣人民的愿望，當(dāng)時，在有些人看來，似乎是不可能實現(xiàn)的事情，現(xiàn)在都在一步一步地變成美好的現(xiàn)實。所以，俗話說得好“不怕做不到、只怕想不到”，我們抓工作、謀發(fā)展，一定要敢想、敢干，不斷開拓進取。以上我們分析了發(fā)展形勢的第一個方面“形勢逼人，不進則退”，我們再來分析一下第二個方面“形勢喜人，大有希望”。所謂“形勢喜人，大有希望”，是說我們盡管面臨著發(fā)展的巨大壓力，但是我們有利的因素同樣很多，機遇大于挑戰(zhàn)，趕超大有希望。因此，大家一定要堅定信心、勇往直前。當(dāng)前，有四個方面有利條件，決定了我縣趕超發(fā)展的形勢是喜人的，前途是光明的。一是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境依然向好，是我們加快發(fā)展的有利條件。必須清醒地看到，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。%，經(jīng)濟增長略有放緩，但是根本性的影響并不大，尤其不會影響到我們中西部地區(qū)的發(fā)展。中央將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。最近，國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)了成立溫州金融綜合改革試驗區(qū)，對民間資本如何通過融資平臺進入市場、服務(wù)實體經(jīng)濟進行探索試點，這必將為我們加快發(fā)展注入新的活力。與此同時，我省經(jīng)濟發(fā)展的有利因素和條件也在增多，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的引領(lǐng)效應(yīng)、近3萬多億固定資產(chǎn)投資的釋放效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。要發(fā)展、搞建設(shè)，資金投入是個關(guān)鍵問題，今年，我縣融資的總體形勢是好的，達到了預(yù)期目標(biāo)，目前已落實銀行貸款7個億，基本解決了“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金。我想，在這樣一個良好的外部環(huán)境之下，我縣的發(fā)展也一定會繼續(xù)保持強勁的勢頭，這應(yīng)該是毫無疑問的。二是省委、省政府推進**沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，是我們加快發(fā)展的有利條件。省委、省政府高度重視**沿江開發(fā)，作出了推進**沿江開發(fā)的戰(zhàn)略部署。今年的“兩會”上，省政府工作報告再次強調(diào)，充分利用152公里長江岸線資源，推進**沿江開發(fā)，要抓好“十大產(chǎn)業(yè)工程”、“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”。省委、省政府的決策部署，為我們加快**工業(yè)園建設(shè)，推進沿江開發(fā)，帶來了新機遇，在用地指標(biāo)、項目環(huán)評和環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，我們將享受很多優(yōu)惠政策。如省政府已明確6公里赤碼工業(yè)大道建設(shè)按國省道同等級標(biāo)準(zhǔn)予以補助；**聯(lián)圩和劉倉堤除險加固綜合治理工程，省水利廳給予支持。今年，赤碼港區(qū)工業(yè)碼頭建設(shè)也要啟動前期準(zhǔn)備工作。因此，在新一輪**沿江開發(fā)戰(zhàn)役中，我們一定能贏得先機，爭取主動權(quán)。說實在話，沿江優(yōu)勢是我們**縣最大的資源優(yōu)勢，真正是得天獨厚，過去我們并沒有發(fā)揮好、利用好。通過近兩年的努力，我們已經(jīng)有所作為，一定要抓住省市沿江開放開發(fā)的大好機遇，趁熱打鐵、一鼓作氣，開創(chuàng)一片新天地。三是我縣擁有的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，是我們加快發(fā)展的有利條件。從區(qū)位優(yōu)勢看，隨著八里湖新區(qū)路網(wǎng)的全面貫通和市環(huán)八里湖開發(fā)的深入推進，我縣與**主城區(qū)的對接已經(jīng)是“零距離”；同時，借助昌九城際鐵路、杭瑞高速、長江二橋等交通網(wǎng)絡(luò)，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。當(dāng)然，有了這些優(yōu)勢，我們不能捧著金飯碗討飯吃，要努力將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢，使之更好地服務(wù)發(fā)展、推進發(fā)展。從戰(zhàn)略位置看，作為大**“四縣一山”的重要組成部分，市委、市政府越來越重視**縣的發(fā)展，越來越關(guān)心**縣的發(fā)展，越來越支持**縣的發(fā)展。尤其是這兩年我們在發(fā)展上取得了良好的成效，上級更加關(guān)注我們**縣，外界更加看好我們**縣，應(yīng)該說我們自身的位置有了明顯地提升。這對全縣人民是一個極大的鼓舞和鞭策，必將成為我們加快發(fā)展的強大動力。四是過去一年打下的扎實基礎(chǔ)，是我們加快發(fā)展的有利條件。一年來，我們在城市建設(shè)方面，通過強力推進路網(wǎng)建設(shè)，修了10條道路，拉開了城市框架，為我們構(gòu)建“大**”、做美**城打下了扎實基礎(chǔ)?！捌灞P”已經(jīng)畫好，今年就是要扎扎實實把“棋子”布下去。在工業(yè)發(fā)展方面，我們通過強力推進**工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了**聯(lián)圩除險加固工程、萬畝水利血防填埋工程，建成了幾條路網(wǎng)，為我們決戰(zhàn)新工業(yè)打下了扎實基礎(chǔ)。今年，我們主要是多引大項目、好項目，盡快把**工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)培植好。同時，隨著投資22億元的浙江溫州精制皮革項目等一批項目的開工建設(shè)和乾元紡織等一批項目的建成投產(chǎn)，發(fā)展后勁將會不斷提升。在財稅增長方面，去年，%，為我們突破財政收入10億元大關(guān)奠定了一個好基礎(chǔ)。這些都是我們今后加快發(fā)展的有利條件。總之，我們面臨的發(fā)展形勢，既十分逼人，也非常喜人，關(guān)鍵看我們怎么認(rèn)識、怎么把握。只要我們把有利條件用好，把比較優(yōu)勢發(fā)揮好，化信心為決心，變壓力為動力，就一定能實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。再講一講對趕超發(fā)展任務(wù)的把握。決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城，是一個宏偉目標(biāo)，已經(jīng)在全縣形成了廣泛的共識，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要一步一個腳印地干，需要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進，因此，有很多工作要做，面臨的趕超發(fā)展任務(wù)非常艱巨。今年，我們的任務(wù)就是要緊緊抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，緊緊抓住趕超進位的戰(zhàn)略目標(biāo)，攻沿江、抓項目、擴投資、惠民生。確保完成生產(chǎn)總值73億元，增長15%；，增長18%，增長30%；規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入135億元，%，規(guī)模以上企業(yè)新增8家；規(guī)模以上工業(yè)增加值27億元，%；固定資產(chǎn)投資達到70億元，%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)8403元，增長13%。為此，要做到三個“堅定不移”：第一，要堅定不移加強“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在打基礎(chǔ)上再下功夫。決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城，首要的任務(wù)是把園區(qū)和城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好，這是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的大事。對園區(qū)而言，就是要通過不斷改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善園區(qū)的功能，提升園區(qū)的形象，推動園區(qū)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，以一流的園區(qū)承接一流的項目，筑好巢、引好鳳。對城區(qū)而言，一個城市的發(fā)展，最直觀的變化就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的變化。只有高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、快速度強力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能彰顯一個城市的擴張力、承載力、影響力。一句話，我們要決戰(zhàn)新工業(yè)，打造沿江工業(yè)基地，必須把園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓好；我們要做美**城，構(gòu)建“大**”格局，必須把城市的路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓好。同時，從投資的角度講，有投資就會有稅收、有就業(yè)、有回報，必須堅持把擴大固定資產(chǎn)投資、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重要載體和抓手，以大投入促大發(fā)展。這兩年，我們在“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上，下了一番功夫，還要堅定不移地按照這個思路搞下去，使“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，服務(wù)功能更加完備。今年“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共安排了十三項重點工程。首先，要集中精力建好**工業(yè)園。目前，沙城工業(yè)園發(fā)展的空間比較有限，我們工業(yè)的主戰(zhàn)場就是在**工業(yè)園。要牢牢抓住當(dāng)前省、市推進沿江大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，繼續(xù)集中人力、物力、財力，重點打造**工業(yè)平臺，按照**工業(yè)園10年發(fā)展總體規(guī)劃要求，加速推進15平方公里核心區(qū)建設(shè)。具體來講，一方面，要抓好**聯(lián)圩除險加固工程、萬畝水利血防填埋工程等工程的掃尾工作。為了加快工業(yè)的發(fā)展，去年我們千方百計破解難題，投入5億元在**工業(yè)園實施了兩大工程，一個是**聯(lián)圩除險加固工程，一個是萬畝水利血防填埋工程。這兩項工程既有很好的經(jīng)濟效益，又有很好的社會效益。；社會效益是起到了防洪和滅蟲效果，徹底解決了港口、城西港區(qū)近50平方公里的防洪安全和**血吸蟲蔓延危害。這項工作得到了省、市的充分肯定。今年，就是要把掃尾工作搞好。要完成“三河七路”工程建設(shè)，確保15平方公里核心區(qū)河道路網(wǎng)建設(shè)、電排站建設(shè)及強弱電下地工程年內(nèi)全部完工。、亮化、美化工作，把環(huán)境造好，建成一個生態(tài)工業(yè)園區(qū)。另一方面，要繼續(xù)抓好園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點是抓好**工業(yè)園綜合服務(wù)大樓建設(shè)、赤碼大道工程建設(shè)、15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、1000套公租房建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)以及劉倉堤除險加固工程建設(shè)。同時，要確保污水處理廠、環(huán)境監(jiān)控中心、消防二中隊等投入運營，力爭郵電、通信、公安、消防等機構(gòu)業(yè)務(wù)延伸到服務(wù)區(qū)，從而改善園區(qū)服務(wù)條件。我們相信，到了下半年，我們的園區(qū)平臺全部建成后，項目的承載能力將會大大提升。現(xiàn)在，不少大的客商紛紛到**工業(yè)園考察、洽談，尋求合作。我們正在談一個電動汽車制造項目，投資140個億，這個項目如果落下來了，對**工業(yè)園支柱產(chǎn)業(yè)的打造將是一個巨大的支撐。其次，要強力推進城區(qū)建設(shè)。一方面，是完善好獅城大道、環(huán)湖大道、雙瑞大道及八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”路網(wǎng)建設(shè)工程等一批續(xù)建路網(wǎng)工程，確保國慶節(jié)前全部建成通車。這些路網(wǎng)建成通車后，如果賽城湖跨湖大橋一架通，從杭瑞高速獅子互通到九碼快線，從**到獅子，從城門環(huán)湖到沙閻公路，就形成了一個四通八達的快速交通網(wǎng)絡(luò)，“大**”的框架就初步形成了。另一方面，是實施一批新的城建工程。主要是開工建設(shè)廬山東路改造工程、淵明大道西延伸線工程、**下游治理工程，確保年內(nèi)全面完工；開工建設(shè)賽城湖跨湖大橋工程，力爭兩年內(nèi)建成通車。在基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)問題上，大家一定要強化一種意識、明白一個道理：就是確定了的項目，一定要按要求實施好，都不能拖，拖的時間越長會使成本增加，也會讓群眾失去信心；都不能粗制濫造，要做成精品工程、放心工程。目前，對涉及“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十三項重點工程，我們都進行了責(zé)任分工，明確了推進的時間節(jié)點等要求，并完成了選址工作；分別成立了項目部，組建了專門的推進隊伍，制定了推進工作方案。為盡快做好征地拆遷工作，正在從全縣抽調(diào)180名年富力強的干部，專門服務(wù)大千世界項目、泉塘安置小區(qū)和八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”安置小區(qū)建設(shè)，每一個項目安排60名干部。今年計劃拆遷房屋1800棟，在縣城要搬掉七個“城中村”，是拆遷任務(wù)最重、壓力最大的一年，把這一個難題解決了，縣城新區(qū)的環(huán)境就會得到全面提升，真正實現(xiàn)與主城區(qū)的高位對接。征地拆遷工作是天下最難的事情，村級黨組織要充分發(fā)揮好群眾工作的優(yōu)勢，積極支持配合好縣里的工作，要用心做事、盡力而為，要召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。第二，堅定不移加快“兩區(qū)”項目建設(shè)，在增后勁上再下功夫。“兩區(qū)”項目構(gòu)建的是發(fā)展支撐，體現(xiàn)的是發(fā)展實力，彰顯的是發(fā)展后勁。沒有大項目、好項目，決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城就會成為一句空話。所以我們要舉全縣之力抓項目，力爭多出成果、快出成果。在園區(qū)項目建設(shè)上：就是按照“特色立園、優(yōu)勢立園”定位，強化招商引資，培植支柱產(chǎn)業(yè)，彰顯集群效應(yīng)。重點是抓好“三個一批”：確保投資22億元的溫州精制皮革項目，投資5億元的中盛鋼構(gòu)、乾元紡織、寶利糧油、敏輝照明、賽湖電動車項目、。確保投資2億美元的富美家裝飾材料項目、投資10億元的資興展泰銀制品加工項目、投資6億元的匯泉生物科技二期項目、投資6億元的幸福紡織項目、投資4億元的新華物流印刷項目等一批項目全面開工。力爭投資10億元的江陰吉鑫鋼材物流項目、投資10億元的瑞勒科技節(jié)能燈項目、投資8億元的華宇電纜項目、投資8億元的杭州宏鑫有機顏料項目、投資300億元的北京方大集團鹽化工項目、投資140億元的電動汽車項目等一批項目順利簽約落戶。確保工業(yè)園企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到130億元。尤其要以投資22億元的精制皮革項目為依托，抓好皮革產(chǎn)業(yè)城的建設(shè)，積極謀劃皮衣、皮鞋、皮帽、皮包、皮帶等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，真正把皮革產(chǎn)業(yè)打造成**工業(yè)園的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，還要著力扶持城門山銅礦、鑫山水泥等一批骨干企業(yè)擴能提效、做大做強。城門礦山去年繳了7000萬稅收，今年要突破1個億，如果三期建起來了，是我縣的納稅大戶。希望城門鄉(xiāng)有關(guān)村的同志，要切實增強大局意識，積極支持服務(wù)城門礦山的發(fā)展，不找事、不惹事，為礦山的發(fā)展提供一個良好的外部環(huán)境。在城區(qū)項目建設(shè)上：就是按照“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，加速培植一批城市產(chǎn)業(yè)，提升城市實力。一是把文化產(chǎn)業(yè)項目抓好。要全面開工建設(shè)青少年科普教育基地項目，確保按合同約定時間順利推進。去年我們引進了江西民生集團，在賽城湖南岸投資50億元建設(shè)**大千世界項目，一期建設(shè)包括未來科學(xué)體驗、地方文化體驗、水世界體驗、兒童動漫展示、綜合配套服務(wù)等五個部分，二期主要包括五星級酒店、歐陸風(fēng)情小鎮(zhèn)、商業(yè)街區(qū)等配套設(shè)施項目及老年康體中心。這個項目建成后，將填補**城區(qū)缺乏與著名旅游勝地廬山相適應(yīng)景區(qū)的空白，豐富完善大廬山旅游圈，實現(xiàn)我市城區(qū)水上旅游與廬山風(fēng)景旅游錯位發(fā)展，相當(dāng)于在山下再造一座廬山。目前外接路網(wǎng)已基本貫通，今年重點是開工建設(shè)娛樂項目。抓好中華賢母園一期的掃尾工程，特別是布館工程，確保如期向市民開放。去年，為提升城市文化品位，同時也是為了給市民打造一個休閑娛樂的場所，在縣城新區(qū)建設(shè)了一個占地1100畝的中華賢母文化園。這個賢母文化園是我縣挖掘歷史文化資源，彰顯地方文化特色，以岳母、陶母、歐母等賢母文化為內(nèi)涵和核心的文化主題公園。一次性規(guī)劃設(shè)計，分期建設(shè)，總體建設(shè)工期為三年。項目總體規(guī)劃建設(shè)分五大區(qū)域：即入口景觀創(chuàng)意區(qū)，賢母主題博覽區(qū)，廉孝仁愛感知區(qū)，女性文化展示區(qū)，休閑活動體驗區(qū)。形成六條觀覽線路：賢母文化主題游——廉孝仁愛感知游——女性文化體驗游——緣溪踏行休閑游——綠谷尋野深度游——登高遠(yuǎn)望康體游。配套的建筑有賢良之門、仁愛大道、愛心廣場、主題雕塑、博覽場館等。目前，一期主體工程正在建設(shè)之中。二是把商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)抓好。要進一步加強港口汽車市場、建材市場的建設(shè)，力爭年底主體工程完工。加快推進皮草商貿(mào)城建設(shè)，打造一個中部地區(qū)最大的皮革產(chǎn)品批發(fā)市場。我們正在以**工業(yè)園皮革生產(chǎn)基地為依托，在縣城建設(shè)一個占地400畝的皮草商貿(mào)城，不久前該