【正文】 舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索個(gè)人自薦、競(jìng)職演說(shuō)和競(jìng)職承諾等多種選舉形式。以增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力為目標(biāo)，創(chuàng)新黨管人才工作機(jī)制。一是建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索黨管人才的工作機(jī)制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩方面積極性，形成強(qiáng)有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開發(fā)管理機(jī)制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點(diǎn)，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍培訓(xùn)。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)行人才柔性引進(jìn)政策，通過(guò)政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)、市場(chǎng)配置引進(jìn)各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評(píng)價(jià)、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（第五篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，是各級(jí)黨委的重要職責(zé)，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。黨委書記要切實(shí)履行好本地區(qū)黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，在抓好全局工作的同時(shí)，要用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，帶動(dòng)和督促黨委一班人認(rèn)真履行好黨要管黨的職責(zé)。一、認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確定位。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終成為各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的87年發(fā)展歷程反復(fù)證明，只有始終不渝地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步潮流，才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展把準(zhǔn)方向、凝聚力量、提供動(dòng)力。從馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，必須要用“辯證統(tǒng)一、融合發(fā)展”的觀點(diǎn)來(lái)處理黨的建設(shè)與其他工作的關(guān)系，把黨的建設(shè)放到黨的中心工作中去思考、去定位、去謀劃、去落實(shí)，做到黨建工作與中心工作目標(biāo)同向，工作合拍，措施配套。尤其是在新的歷史條件下，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，真正做到黨的建設(shè)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，黨的建設(shè)自身實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，使我們黨始終走在時(shí)代前列。在當(dāng)前，中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展這個(gè)大背景，離不開貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，找準(zhǔn)自身建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。就昭蘇縣而言，作為伊犁州唯一的五類地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，而且邊境縣長(zhǎng)達(dá)249公里，占州直的一半以上，周邊環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)繁重，集邊遠(yuǎn)、貧困、復(fù)雜等特點(diǎn)于一身。因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展凝聚力量，在昭蘇顯得尤為重要，應(yīng)該把黨建工作擺在更加重要的位置。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)提出的“采取特殊關(guān)注、特殊指導(dǎo)、特殊政策傾斜和資金優(yōu)先”的辦法，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，針對(duì)全縣各種不同類型的基層黨組織，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。二、思想上給以優(yōu)位。江澤民同志曾經(jīng)指出，越是改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。改革開放以來(lái)的實(shí)踐充分證明，什么時(shí)候堅(jiān)持和重視黨的建設(shè)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就能順利進(jìn)行，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)和諧就能得到全面發(fā)展；什么時(shí)候放松和忽視黨的建設(shè)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就要受到影響。要加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須在思想上給予優(yōu)位，堅(jiān)持把它作為各項(xiàng)工作的排頭兵，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。一是要樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨建先行”的優(yōu)位思想。昭蘇縣作為五類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，工作環(huán)境、生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境與其他縣市相比有很大差距，部分黨員干部不同程度地抱有“怨天尤人、坐等靠熬”的思想。要從根本上破除這些思想障礙，縮小發(fā)展差距，就必須從抓好黨建工作入手，通過(guò)深入細(xì)致地思想政治工作，教育廣大黨員干部沖破一切陳舊觀念的束縛，吸納一切有利于發(fā)展的思想、理念，堅(jiān)定他們一心一意跟黨走、全心全意謀發(fā)展的信心和決心。二是要樹立“穩(wěn)定環(huán)境，黨建保障”的優(yōu)位思想。穩(wěn)定是新疆最大的政治，社會(huì)政治的安全穩(wěn)定才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。對(duì)于少數(shù)民族聚居的邊境縣來(lái)說(shuō)，構(gòu)建安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，必須通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)鞏固基層政權(quán)，提升黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)社會(huì)面的控制力，防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種滲透破壞活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展平安和諧的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。三是要樹立“發(fā)展動(dòng)力，黨建提供”的優(yōu)位思想。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、為事業(yè)配班子，充分發(fā)揮人的能動(dòng)性、調(diào)動(dòng)人的積極性。同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)建設(shè)一支能為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和社會(huì)發(fā)展留得住、用得上、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才隊(duì)伍，為推動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。四是要樹立“群眾致富，黨建引路”的優(yōu)位思想。要從根本上提高群眾的致富本領(lǐng)，拓寬致富渠道，就必須發(fā)揮黨建工作的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)”工作格局，培育一大批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民，積極選樹“帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富”的優(yōu)秀典型，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾理思路、闖市場(chǎng)、找項(xiàng)目、快致富。三、工作上積極到位。黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈。面對(duì)黨的十七大對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出的一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)略部署，我們只有“毫不放松”、“鍥而不舍”、“持之以恒”地抓好落實(shí)，才能使黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一是要健全責(zé)任機(jī)制，解決好“不愿抓”的問(wèn)題。盡管中央早就明確提出縣委書記是抓基層黨建的“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“直接責(zé)任人”，必須履行好管黨職責(zé)。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)存在“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)，抓黨建工作是軟指標(biāo)”的片面認(rèn)識(shí)，結(jié)果擠來(lái)擠去把黨建工作擠掉了，擺來(lái)擺去黨建工作擺不上位。甚至管黨責(zé)任下移，本來(lái)應(yīng)由黨委履行的責(zé)任變成了黨委職能部門的責(zé)任。因此，要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，研究制定科學(xué)的黨建工作考核辦法，加大黨建考核結(jié)果的運(yùn)用力度，強(qiáng)化黨建工作的督促檢查，使黨建工作形成書記帶著班子抓、黨委領(lǐng)著組織部門抓、組織部門協(xié)調(diào)職能部門抓的新局面。二是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解決好“不會(huì)抓”的問(wèn)題。當(dāng)前，一些地方和部門不同程度地存在忽視、歧視、輕視黨建工作的問(wèn)題，究其原因，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)黨建工作不重視、不了解是一個(gè)方面，但更重要的原因是，一些黨組織負(fù)責(zé)人、主管黨建工作的部門以及黨務(wù)干部不會(huì)抓黨建工作，默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩、缺乏創(chuàng)新，使黨建工作“年年歲歲花相似”，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，造成黨建工作不能很好地為中心工作服務(wù)，削弱了黨建工作應(yīng)有的地位。因此，要加強(qiáng)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，使他們?cè)鰪?qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，掌握黨建工作的方法，提高黨建工作的能力和水平。要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為提高黨建工作質(zhì)量的主要方法，善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法破解影響和制約黨建工作的難題，探索提高黨建工作服務(wù)于中心工作的有效途徑，通過(guò)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，努力使黨建工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是要加大保障力度，解決好“抓不好”的問(wèn)題。實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)工作要想取得更好更快發(fā)展，都離不開相應(yīng)的配套保障措施，從黨建工作的歷史使命、時(shí)代特征和目標(biāo)任務(wù)來(lái)看，更是如此。有些地方和部門簡(jiǎn)單地認(rèn)為黨建工作就是寫寫材料、搞搞檔案，不需要投入相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力，造成具體負(fù)責(zé)黨建工作的部門和人員不好開展工作，出現(xiàn)抓不好、抓不深、抓不透的問(wèn)題。因此，要通過(guò)政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實(shí)保障，積極為黨建工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要立足本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定合理的政策文件，讓黨建工作的任務(wù)重起來(lái)，指標(biāo)硬起來(lái)，考核嚴(yán)起來(lái)。要加大黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入，從辦公設(shè)備、場(chǎng)地物資等多方面為黨建工作提供必要條件和保障。要從政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心廣大黨務(wù)干部，對(duì)從事黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要和從事其它經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的同志一樣，給予相同的甚至更高的待遇；對(duì)特別優(yōu)秀的干部，要大膽提拔重用，并適當(dāng)加大交流和輪崗的力度，使他們有盼頭、有甜頭、有干頭?？傊訌?qiáng)黨的建設(shè)，尤其是基層黨的建設(shè)，落實(shí)好縣委書記黨建工作責(zé)任制至關(guān)重要，只有在認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確定位、思想給以優(yōu)位、工作上積極到位，就一定能夠使黨建工作適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，一定會(huì)取得更加明顯的成效。