【正文】 舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競爭機制，探索個人自薦、競職演說和競職承諾等多種選舉形式。以增強科學發(fā)展的活力為目標，創(chuàng)新黨管人才工作機制。一是建立健全人才工作領導協(xié)調(diào)機制。積極探索黨管人才的工作機制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動人才和用人主體兩方面積極性，形成強有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開發(fā)管理機制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開發(fā)機制，重點抓好經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術人才和農(nóng)村實用型人才隊伍培訓。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊伍建設的長遠規(guī)劃，實行人才柔性引進政策，通過政策引導、宏觀調(diào)節(jié)、市場配置引進各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評價、選拔任用、激勵保障機制。進一步規(guī)范專業(yè)技術人才的業(yè)績考核、職稱評定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進人才健康成長和充分發(fā)揮作用的機制，進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（第五篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設，是各級黨委的重要職責，各級黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。黨委書記要切實履行好本地區(qū)黨建工作第一責任人的責任，在抓好全局工作的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設，帶動和督促黨委一班人認真履行好黨要管黨的職責。一、認識上準確定位。胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，始終成為各項事業(yè)的堅強領導核心。黨的87年發(fā)展歷程反復證明，只有始終不渝地加強黨的領導、抓好黨的建設，順應時代發(fā)展的進步潮流，才能為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展把準方向、凝聚力量、提供動力。從馬克思主義哲學的觀點來看，必須要用“辯證統(tǒng)一、融合發(fā)展”的觀點來處理黨的建設與其他工作的關系，把黨的建設放到黨的中心工作中去思考、去定位、去謀劃、去落實，做到黨建工作與中心工作目標同向，工作合拍，措施配套。尤其是在新的歷史條件下，必須堅持用科學發(fā)展觀指導黨的建設，真正做到黨的建設服務于科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，黨的建設自身實現(xiàn)科學發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，使我們黨始終走在時代前列。在當前，中心工作是經(jīng)濟建設，黨的建設科學發(fā)展離不開經(jīng)濟社會科學發(fā)展這個大背景，離不開貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實要求。加強黨的建設，就必須適應經(jīng)濟社會科學發(fā)展對黨的建設提出的新要求，在服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展的實踐中，找準自身建設的切入點、結(jié)合點和著力點，在努力促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展中實現(xiàn)自身的科學發(fā)展。就昭蘇縣而言，作為伊犁州唯一的五類地區(qū)，地處偏遠，自然條件惡劣，而且邊境縣長達249公里，占州直的一半以上，周邊環(huán)境相對復雜，維穩(wěn)任務繁重，集邊遠、貧困、復雜等特點于一身。因此，加強黨的建設，為加快發(fā)展凝聚力量，在昭蘇顯得尤為重要，應該把黨建工作擺在更加重要的位置。要認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)提出的“采取特殊關注、特殊指導、特殊政策傾斜和資金優(yōu)先”的辦法，切實加強黨建工作，針對全縣各種不同類型的基層黨組織，全面推進農(nóng)村、社區(qū)和機關、學校、“兩新”組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。二、思想上給以優(yōu)位。江澤民同志曾經(jīng)指出，越是改革開放、發(fā)展經(jīng)濟，越要加強黨的領導、抓好黨的建設。改革開放以來的實踐充分證明，什么時候堅持和重視黨的建設，社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)就能順利進行，社會主義的經(jīng)濟、政治、文化以及社會和諧就能得到全面發(fā)展；什么時候放松和忽視黨的建設，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)就要受到影響。要加強黨的建設，就必須在思想上給予優(yōu)位，堅持把它作為各項工作的排頭兵，為經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供動力。一是要樹立“經(jīng)濟發(fā)展，黨建先行”的優(yōu)位思想。昭蘇縣作為五類艱苦邊遠地區(qū)，工作環(huán)境、生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境與其他縣市相比有很大差距，部分黨員干部不同程度地抱有“怨天尤人、坐等靠熬”的思想。要從根本上破除這些思想障礙，縮小發(fā)展差距，就必須從抓好黨建工作入手，通過深入細致地思想政治工作，教育廣大黨員干部沖破一切陳舊觀念的束縛，吸納一切有利于發(fā)展的思想、理念，堅定他們一心一意跟黨走、全心全意謀發(fā)展的信心和決心。二是要樹立“穩(wěn)定環(huán)境，黨建保障”的優(yōu)位思想。穩(wěn)定是新疆最大的政治，社會政治的安全穩(wěn)定才能為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。對于少數(shù)民族聚居的邊境縣來說，構建安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，必須通過加強黨的建設鞏固基層政權，提升黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，增強社會面的控制力，防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種滲透破壞活動，不斷鞏固和發(fā)展平安和諧的社會環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展“保駕護航”。三是要樹立“發(fā)展動力，黨建提供”的優(yōu)位思想。事業(yè)成敗，關鍵在人。推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，就必須加強黨的建設，樹立正確的用人導向，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部、為事業(yè)配班子，充分發(fā)揮人的能動性、調(diào)動人的積極性。同時，加強人才隊伍建設，培養(yǎng)建設一支能為當?shù)亟ㄔO和社會發(fā)展留得住、用得上、懂科技、善經(jīng)營、會管理的人才隊伍，為推動發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。四是要樹立“群眾致富，黨建引路”的優(yōu)位思想。要從根本上提高群眾的致富本領，拓寬致富渠道，就必須發(fā)揮黨建工作的培訓優(yōu)勢。通過構建“大教育、大培訓”工作格局，培育一大批有知識、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，積極選樹“帶頭致富和帶領群眾致富”的優(yōu)秀典型，帶領農(nóng)牧民群眾理思路、闖市場、找項目、快致富。三、工作上積極到位。黨的建設是一項長期的艱巨任務，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須長期堅持，常抓不懈。面對黨的十七大對全面推進黨的建設新的偉大工程作出的一條主線、五個重點、一個目標、六項任務的戰(zhàn)略部署，我們只有“毫不放松”、“鍥而不舍”、“持之以恒”地抓好落實，才能使黨的建設與經(jīng)濟社會各項事業(yè)相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同發(fā)展。一是要健全責任機制，解決好“不愿抓”的問題。盡管中央早就明確提出縣委書記是抓基層黨建的“第一責任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“直接責任人”，必須履行好管黨職責。但是，由于一些領導存在“抓經(jīng)濟發(fā)展是硬任務，抓黨建工作是軟指標”的片面認識，結(jié)果擠來擠去把黨建工作擠掉了，擺來擺去黨建工作擺不上位。甚至管黨責任下移，本來應由黨委履行的責任變成了黨委職能部門的責任。因此，要進一步完善黨建工作責任制，研究制定科學的黨建工作考核辦法，加大黨建考核結(jié)果的運用力度，強化黨建工作的督促檢查，使黨建工作形成書記帶著班子抓、黨委領著組織部門抓、組織部門協(xié)調(diào)職能部門抓的新局面。二是要堅持與時俱進，解決好“不會抓”的問題。當前，一些地方和部門不同程度地存在忽視、歧視、輕視黨建工作的問題，究其原因，個別領導在思想認識上對黨建工作不重視、不了解是一個方面，但更重要的原因是，一些黨組織負責人、主管黨建工作的部門以及黨務干部不會抓黨建工作，默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩、缺乏創(chuàng)新，使黨建工作“年年歲歲花相似”，不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，造成黨建工作不能很好地為中心工作服務，削弱了黨建工作應有的地位。因此，要加強黨務干部的教育培訓，使他們增強做好黨建工作的責任感和緊迫感，掌握黨建工作的方法，提高黨建工作的能力和水平。要堅持把改革創(chuàng)新作為提高黨建工作質(zhì)量的主要方法，善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法破解影響和制約黨建工作的難題，探索提高黨建工作服務于中心工作的有效途徑，通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，努力使黨建工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是要加大保障力度，解決好“抓不好”的問題。實踐證明，任何一項工作要想取得更好更快發(fā)展，都離不開相應的配套保障措施，從黨建工作的歷史使命、時代特征和目標任務來看，更是如此。有些地方和部門簡單地認為黨建工作就是寫寫材料、搞搞檔案，不需要投入相應的人力、物力和財力，造成具體負責黨建工作的部門和人員不好開展工作，出現(xiàn)抓不好、抓不深、抓不透的問題。因此，要通過政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實保障，積極為黨建工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。要立足本地區(qū)、本部門實際，制定合理的政策文件，讓黨建工作的任務重起來，指標硬起來，考核嚴起來。要加大黨建工作經(jīng)費的投入，從辦公設備、場地物資等多方面為黨建工作提供必要條件和保障。要從政治和經(jīng)濟上關心廣大黨務干部，對從事黨建工作的領導，要和從事其它經(jīng)濟業(yè)務工作的同志一樣，給予相同的甚至更高的待遇；對特別優(yōu)秀的干部，要大膽提拔重用，并適當加大交流和輪崗的力度，使他們有盼頭、有甜頭、有干頭?？傊?，加強黨的建設，尤其是基層黨的建設，落實好縣委書記黨建工作責任制至關重要，只有在認識上準確定位、思想給以優(yōu)位、工作上積極到位，就一定能夠使黨建工作適應新的形勢和任務，一定會取得更加明顯的成效。