【正文】 任；副縣長(zhǎng)在管好戰(zhàn)線分工工作的同時(shí)，對(duì)所管戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)（詳見(jiàn)縣政府辦慈政辦通[2008]31號(hào)文件）。同時(shí)，建立了縣安委辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的聯(lián)系制度，具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，從而形成了齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)的“大安全”格局。建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，我縣已建立起安全生產(chǎn)會(huì)議制度，做到了每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，半年一次講評(píng)會(huì)，年終一次總結(jié)表彰大會(huì)。同時(shí)，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì)等大型會(huì)議上，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)常進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和安排部署，做到了安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把市政府下達(dá)的安全任務(wù)和事故控制指標(biāo)細(xì)化、量化到各行業(yè)（領(lǐng)域）和相關(guān)單位，形成上下結(jié)合的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。同時(shí)，修訂印發(fā)了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，使各簽狀單位既有較詳細(xì)的工作任務(wù)，又有完成任務(wù)的具體措施。縣考核辦將安全生產(chǎn)列為雙文明考核內(nèi)容，實(shí)行負(fù)分考核，列入“一3票否決”?？h委組織部門將安全生產(chǎn)納入干部政績(jī)考核范圍，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)晉升的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位按照縣政府、縣安委的統(tǒng)一要求，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，層層簽訂責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任體系正朝著“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的方向發(fā)展，從而有力推動(dòng)了全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要，縣委、縣政府把安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，初步建立了結(jié)構(gòu)合理、上下貫通的縣、鄉(xiāng)、村（企業(yè)）三級(jí)監(jiān)管組織體系?？h安監(jiān)局于2005年8月升格為縣人民政府工作部門，核定行政編制9名，事業(yè)編制1名，通過(guò)各種渠道配備了2臺(tái)監(jiān)察車輛。2006年12月，經(jīng)縣委、縣政府同意，縣編委下發(fā)了《關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的通知》（慈編發(fā)[2006]7號(hào)），全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)辦，調(diào)配具有公務(wù)員身份的人員充實(shí)安監(jiān)辦工作。縣安監(jiān)局與市、縣政府法制辦聯(lián)合，對(duì)全縣77名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，57名安監(jiān)人員參加業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn)，頒發(fā)了《行政執(zhí)法證》，對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦就非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)行了委托行政執(zhí)法。村組成立了安全生產(chǎn)聯(lián)組，明確了675名安全生產(chǎn)信息員。在企業(yè)推行了車間、施工現(xiàn)場(chǎng)安全員制度，從而形成了縣、鄉(xiāng)、村（企業(yè)）三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2008]15號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2008年全省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案〉的通知》（湘政辦明電[2008]81號(hào)）精神，為認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，縣政府制定印發(fā)了《慈利縣2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》（慈政辦通[2008]30號(hào)），成立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)了隱患排查治理動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣生產(chǎn)安全隱患的排查治理工作進(jìn)行了全面的部署。到目前，隱患排查治理工作正在有序進(jìn)行。在隱患排查治理中，我縣根據(jù)實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，煤礦開(kāi)展了瓦斯治理、水害防治專項(xiàng)治理；非煤礦山開(kāi)展了通風(fēng)和偏幫冒頂隱患治理；道路交通開(kāi)展了以打擊超速、超員、超載、貨運(yùn)車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛、公路危險(xiǎn)路段等為主要內(nèi)容的隱患治理工作；水上交通開(kāi)展了渡口渡船安全隱患排查治理；公安部門以清查火供品使用環(huán)節(jié)為突破口，強(qiáng)化源頭治理；消防安全開(kāi)展了人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所安全隱患排查治理；水利電力部門開(kāi)展了水利工程建設(shè)安全管理及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和電站、電網(wǎng)等隱患的排查治理；農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展了駕駛操作人員違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等安全隱患的排查治理；特種設(shè)備開(kāi)展了特種設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中安全隱患的排查治理等等。檢查中，共排查出安全隱患790處，下達(dá)隱患整改指令5書(shū)380份，目前隱患整改到位的有775處，15處仍在整改之中。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們做到了及時(shí)登記，分類、分級(jí)建帳立檔，并明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改，嚴(yán)格復(fù)查驗(yàn)收。同時(shí)，對(duì)于重大生產(chǎn)安全隱患實(shí)行掛牌督辦。2007年，我縣排查出了17處重大安全隱患，目前，已經(jīng)整改到位的11處，對(duì)仍在整改之中的6處隱患實(shí)行了縣安委會(huì)下達(dá)督查督辦令，由縣政府督查室督辦，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控。企業(yè)安全生產(chǎn)管理不斷規(guī)范。一是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，督促企業(yè)加強(qiáng)自身管理，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，管生產(chǎn)必須管安全。其次，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育。由縣安委辦公室定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求，使他們熟知自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，提高其對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，以適應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作的需要。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年以來(lái)，我縣先后組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員及從業(yè)人員舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班30余期，共計(jì)5000余人次。再次，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育。由相關(guān)單位、企業(yè)本身組織對(duì)從業(yè)人員的崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的安全知識(shí)和自我保護(hù)能力。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。三是6