【正文】 三是進一步強化服務意識，把“群眾需要的，就是我們要做的”作為服務宗旨，樹立人人是投資環(huán)境，人人是窗口形象意識。四是結合優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”大討論，走訪企業(yè)進行調研，送政策到企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。五是暢通投訴溝通渠道，健全12366語音服務機制，舉辦網上局長接待日，開通局長信箱等，接受群眾全天候咨詢、投訴舉報。六是開展遵紀守法和警示教育。組織觀看反腐教育片《警鐘》、《天職》等，組織干部到監(jiān)獄看犯人現(xiàn)身說法，參觀部隊、觀看反腐倡廉文藝匯演等。七是創(chuàng)新理念、轉變方式，為民聚財，運用政策引導、資金支持、體制激勵、優(yōu)質服務四位一體的支持體系支持社會經濟發(fā)展。八是熱心為民辦實事。據(jù)統(tǒng)計，活動期間幫扶結對20人，走訪慰問困難群眾10人，幫扶困難群眾資金12萬元，解決群眾實際問題10個。完善制度建設，建立長效機制。我局進一步健全完善了崗位責任制、出勤考勤制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗責任制、末位告誡制等系列制度。進一步完善了三個層次的內部管理制度，形成相互監(jiān)督制約機制，促進內部管理規(guī)范有序運行。以“兩權”監(jiān)督為抓手，進一步落實黨風廉政建設責任制、廉政談話制度和責任追究制。同時，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項制度真正落到實處。針對行政服務對象反映較多的財政撥款慢問題，我局 領導高度重視，專門召開各財政處室聯(lián)席會議，討論解決方案，制定并下發(fā)了《關于下發(fā)的通知》、《關于印發(fā)的通知》等文件，進一步規(guī)范了財政資金支付管理，建立了規(guī)范、科學的工作流程，提高了工作效率。特別明確了審核期限：預算單位每月25日后申請次月的用款額度、或在當月申請當月用款額度的，在經費審批過程中國庫支付局及各相關業(yè)務處室審核不得超過二個工作日。強化監(jiān)督機制、嚴格考核獎懲。充分發(fā)揮內部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用，形成作風建設監(jiān)督檢查體系。我們組建了33人的內部兼職監(jiān)察員隊伍，加強內部監(jiān)督，聘請16位社會特邀監(jiān)督員，開展明查暗訪，活動期間共進行暗訪7次，查處問題2個。發(fā)放問卷調查，開展納稅人滿意度調查，聽取社會意見建議；參與“行風熱線”節(jié)目，開展局長網上接待日活動等，廣泛接受媒體和群眾的咨詢和監(jiān)督；我們還建立了市局、分局兩級投訴網絡，采取設立投訴信箱、公布監(jiān)督投訴電話等多種形式主動接受社會監(jiān)督。嚴格考核獎懲、落實責任是深化機關效能建設的重要環(huán)節(jié)，是機關效能建設取得實實在在成效的保證。我局認真執(zhí)行崗位目標責任制和黨風廉政建設責任制的相關規(guī) 定，落實責任，嚴格考核，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。市紀委組織的明查暗訪中發(fā)現(xiàn)我江南分局干部馬文波上班炒股后，局領導十分重視，給予其行政警告處分，并對其分局領導進行通報批評，要求全局干部職工深刻反思，引以為戒。二、取得成效１、大局意識得到進一步提高。通過作風建設年活動，市局各部門和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一了對當前形勢的認識，牢固確立了以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，為我市的改革開放、加快發(fā)展奠定了思想基礎；進一步統(tǒng)一了對各自職責的認識，增強了服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的緊迫感，為更好地促進轉變工作作風、提高工作效率提供了強大動力；進一步統(tǒng)一了對存在問題及其危害性的認識，提高了整改問題、完善自我、服務大局的責任感，為切實轉變機關作風創(chuàng)造了有利條件。思想的統(tǒng)一，形成了強大的合力，現(xiàn)在，全局上下已經形成“群眾需要的就是我們要做的”服務宗旨，樹立了人人是投資環(huán)境，人人是窗口形象的大局意識。政府職能得到進一步轉變，服務流程得到進一步優(yōu)化。通過梳理查擺，我們適時推行陽光政務，積極探索行政管理方式改革，切實規(guī)范行政行為，提高依法行政水平，將全局37項行政事項內容和流程等在市政府網站上公布，抓住“依法治官、依法治權”這個核心，加強了對權力的監(jiān)督和制約，避免了行政權力的隨意性，提高了政府機關的公信力。完善12366語音服務功能，全面推行網上辦稅，構建便捷高效的服務平臺，突出強化政府公共服務職能，加快把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，為大力營造行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的政務環(huán)境創(chuàng)造了條件。全面落實服務責任，完善服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、AB崗工作制、失職追究制，拓寬服務領域，提高服務質量，優(yōu)化了我市財稅方面的投資環(huán)境。工作作風得到進一步改善。通過作風建設年活動，一些部門的本位主義得到了克服，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務不力、自律不嚴等“衙門”作風得到了糾正。各部門普遍擺正了部門利益和全局利益、權利與責任的關系，自覺把“為民、利民、便民”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意地為基層和群眾辦了一些實事、解了一些難事、做了一些好事。許多部門推出了規(guī)范行為、強化服務的新舉措，以實際行動取信于民，有效地規(guī)范了廣大干部的行為，工作效率和服務水平實現(xiàn)了較大提高。三、經驗體會黨組重視，組織領導到位。局黨組先后三次開會，專題討論研究作風建設問題，統(tǒng)一思想、查擺問題、研究措施。市局領導還對分管部門宣傳發(fā)動階段的重點環(huán)節(jié)及時參與指導。“一把手”周益民局長在每個階段都主持召開會議并發(fā)表重要講話，各部門也都堅持“一把手”親自抓、自覺抓，在做好日常業(yè)務工作的基礎上，在作風建設活動上相對集中精力，保證了活動的正常開展。教育主題突出，切入點準確到位。本次活動以“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、提高工作效率和服務質量”為主題，以創(chuàng)建學習型組織為抓手，以“一為主三結合”為要求，旨在解決廣大干部職工工作中存在的問題和存在問題的思想根源，教育主題突出，切入點準確到位。３、強化措施，落實舉措到位。本次活動虛實并舉，結合我局工作實際，與爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”、“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”大討論活動緊密結合，相互促進。所實施的各項措施目的明確，效果明顯。四、存在問題 １、發(fā)展不平衡。有的單位領導不夠重視，只強調工作任務和工作目標，對作風建設活動流于形式，只停留在表面，沒有深入。２、工學矛盾突出。今年正值06版征管系統(tǒng)上馬，全省行動，涉及數(shù)據(jù)清理、人員培訓等，牽扯非常大精力。而全年工作任務和工作目標的重 壓，也使得我們分身乏術。３、增收節(jié)支與扶持創(chuàng)新存在矛盾。國家過緊的宏觀調控政策，我市嚴峻的收入形勢和剛性的支出，扶優(yōu)創(chuàng)新又需要政府財力支撐，矛盾突出。五、今后打算１、進一步建立終身學習機制。要結合單位、個人的工作、思想實際加強學習，增強學習的針對性和實效性。要通過演講、調研、撰寫調研文章等多種形式，增強學習效果，做到以講促學、以研促學、以考促學、以寫促學，切實把加強學習貫徹始終。２、進一步加強干部隊伍建設。堅持兩手抓，兩手都要硬。務必堅持做到“三抓”，一抓表率，局領導率先垂范。二抓重點，中層干部先行一步。三抓全面，自上而下全面推開。３、繼續(xù)堅持“八?！保M一步提高作風建設質量。即責任常負、教育常抓、歪風常剎、警示常搞、違紀常懲、源頭常治、民意常聽、“四自”常思。二0一二年七月二十五日