【正文】 產(chǎn)業(yè)“青黃不接”、動(dòng)能轉(zhuǎn)換出現(xiàn)斷檔，大批職工需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)。面對巨大困難與挑戰(zhàn)，__開展了“全面停伐后，我該做什么、怎么做”大討論，引導(dǎo)廣大干部職工和群眾從思路上破題，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，謀求接續(xù)發(fā)展的新路徑。堅(jiān)持打生態(tài)牌、走特色路，逐步構(gòu)建五項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本框架，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式由資源消耗型向生態(tài)主導(dǎo)型的重大轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)能由鋼木支撐向多點(diǎn)發(fā)力的根本轉(zhuǎn)換。第三次解放思想以總書記考察__為標(biāo)志，在發(fā)展之變中走出綠色轉(zhuǎn)型之路。2016年5月23日，總書記考察黑龍江，首站來到__，作出了“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”“轉(zhuǎn)型發(fā)展既要保護(hù)好生態(tài)，也要保障好民生”等一系列重要論述，提出了“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力的”殷殷囑托，描繪了“__、__，柳暗花明又一‘春’”的光明前景，為__發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們深刻把握形勢變化和時(shí)代要求，踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)把__融入全國全省發(fā)展大局之中，深入開展“思路決定出路”“思維決定作為”和“我們想要一個(gè)什么樣的__”等專題研討，從思想深處進(jìn)行深刻變革，堅(jiān)持主體生態(tài)功能區(qū)定位不動(dòng)搖，圍繞打造“兩座金山銀山”，揚(yáng)綠水青山之長，借冰天雪地之勢，做大一產(chǎn)抓融合，做優(yōu)二產(chǎn)抓提升，做活三產(chǎn)抓拓展，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。我們在解放思想中走過千山萬水，仍需要在思想大解放中繼續(xù)跋山涉水。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前的__已如舟至中流，有了更開闊的水域，也面臨著“中流擊水、浪遏飛舟”的挑戰(zhàn)。面對內(nèi)外部環(huán)境變化，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，過去解放思想不代表現(xiàn)在解放思想，一時(shí)解放思想不代表永遠(yuǎn)解放思想，一件事解放思想不代表所有事解放思想。我們不能簡單地用過去的辦法做現(xiàn)在的事，因?yàn)檫^去的鑰匙打不開現(xiàn)在的鎖。要通過開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，在林區(qū)解放思想實(shí)踐中汲取智慧和力量，進(jìn)一步樹牢新發(fā)展理念，對標(biāo)先進(jìn)、奮力趕超，重整行裝再出發(fā)，吹響新一輪林區(qū)解放思想的集結(jié)號，不斷以新氣象新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)__綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興新局面。第二，緊扣高質(zhì)量發(fā)展落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向推動(dòng)思想大解放開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，解放思想是前提，高質(zhì)量發(fā)展是目的，大討論是方法和形式。從我省看，當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題是，一些同志頭腦中的慣性思維和路徑依賴仍在持續(xù)，身體進(jìn)入了新時(shí)代，而思想還停在“過去時(shí)”。為此，省委從“四個(gè)圍繞”出發(fā)部署討論任務(wù)。具體到__，開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，就是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想打開思想大門，從這一理論寶庫中找立場、找觀點(diǎn)、找方法、找動(dòng)力，把目標(biāo)放在總書記“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”的政治囑托上，放在推進(jìn)__“大轉(zhuǎn)型、大改革”上，放在走出__全面振興全方位振興之路上。要以樹立綠色化思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、資本金融思維、法治思維、“旅游+”思維為先導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路、探尋全面深化改革出路、謀劃綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展思路、優(yōu)化營商環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)闖路、激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)開路，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、抓在要處、改在短處、干在實(shí)處，著力把__的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來、發(fā)展活力釋放出來、自身潛力挖掘出來。一要在走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路上有新認(rèn)識、新探索、新實(shí)踐。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，黨的將堅(jiān)持人與自然和諧共生確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略之一，綠色發(fā)展在國家發(fā)展全局中被提到了十分重要位置。__是國家主體生態(tài)功能區(qū)，承擔(dān)著維護(hù)國家生態(tài)安全的重任。良好的生態(tài)環(huán)境也是__綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的“根”和“魂”。近年來，我們高舉生態(tài)大旗，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。但我們要清醒地認(rèn)識到，進(jìn)入新時(shí)代，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，必須實(shí)現(xiàn)高水平生態(tài)文明與高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們提出打造“生態(tài)特區(qū)”升級版，建設(shè)全國最好的生態(tài)功能區(qū)，爭做全國生態(tài)文明建設(shè)表率，核心問題就是建設(shè)高水平的生態(tài)文明，走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路，這是__高質(zhì)量發(fā)展的最高境界，也是匯聚__未來發(fā)展的磅礴力量。我們要通過開展解放思想大討論，確立與習(xí)近平生態(tài)文明思想相適應(yīng)的思想觀念，重塑與高水平生態(tài)文明相適應(yīng)的思維方式和行為習(xí)慣，不斷思考在頂層設(shè)計(jì)的框架下，把__生態(tài)文明建設(shè)推向縱深，在破除體制機(jī)制障礙中，更加注重生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，在革舊布新的實(shí)踐里，充分釋放生態(tài)優(yōu)勢和潛能，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持人與自然和諧共生，深刻認(rèn)識山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，道法自然保護(hù)生態(tài)，尊重自然建設(shè)生態(tài)，順應(yīng)自然修復(fù)生態(tài)，加快高水平生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，為保障國家生態(tài)安全和建設(shè)美麗龍江作出新貢獻(xiàn)。二要在探尋全面深化改革出路上有新認(rèn)識、新探索、新實(shí)踐。全面深化改革是發(fā)展難題的關(guān)鍵一招。解決發(fā)展的出路問題，根本在于改革、依靠改革。當(dāng)前，我市國有林區(qū)改革、黨政機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃改革、資源型城市轉(zhuǎn)型，以及其它重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革相互交織、矛盾疊加，破而后立，任務(wù)十分繁重。但與之不相適應(yīng)的是，我們有的干部思想消極，求穩(wěn)怕亂，對于已經(jīng)明確的改革部署，瞻前顧后，畏首畏尾，不想改不愿改，走一步看一步，固守既得利益，跳不出自己的“一畝三分地”，歷史遺留問題久拖不決。還有的干部思想僵化、機(jī)械教條，上級文件沒規(guī)定的不敢想，別人沒做過的不敢干，對成功經(jīng)驗(yàn)也不去借鑒，邁不開步子、打不開局面。我們要通過開展解放思想大討論，把__的改革放到新時(shí)代背景下，深刻認(rèn)識到__不改革就沒有出路，解決好為什么改、改什么、怎么改等重大的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)“大轉(zhuǎn)型、大改革”，以一個(gè)個(gè)改革突破，激發(fā)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力。深刻認(rèn)識到改革推進(jìn)到今天，按部就班地抓、亦步亦趨地改不行，必須用鋼牙啃硬骨頭，拿出創(chuàng)造性的舉措，破除頑瘴痼疾，打破利益固化藩籬。特別是這次行政區(qū)劃的改革，沒有現(xiàn)成的路可循，調(diào)整力度之大、涉及區(qū)縣之廣、人員之多，前所未有，我們必須用解放了的思想推動(dòng)行政區(qū)劃體制機(jī)制創(chuàng)新。可以說，深化改革的過程，就是解放思想的過程。我們要著力從條條框框的限制中解放出來，按照總書記“五個(gè)有利于”的要求，敢想敢干敢試，敢走別人沒有走過的路，以壯士斷腕的決心和勇氣深層次矛盾和問題，扎實(shí)走好改革每一步，將改革進(jìn)行到底。三要在謀劃綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展思路上有新認(rèn)識、新探索、新實(shí)踐。思路決定方向，方向決定命運(yùn)。__綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，在理論和實(shí)踐的結(jié)合中不斷豐富和完善，催生了發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)了__經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、城市轉(zhuǎn)身。綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是重要支撐。從__現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來看，以五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系正在構(gòu)建，但小、散、弱的問題還沒有從根本上，對資源的依賴仍很強(qiáng)，特別是“原字號”產(chǎn)品居多，精深加工不足，打造閉合的全產(chǎn)業(yè)鏈還有很長的路要走，整體質(zhì)量和效益還不高。從培育壯大新動(dòng)能上來看，一些新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)還處于萌芽狀態(tài)，仍沒有擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的依賴。比如，森林碳匯、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)在浙江、福建、四川等一些地方正在加速興起和發(fā)展，而我市作為中國最大的森林城市，相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究和探索被落在了后面。還比如，我市寒地冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)破題，但產(chǎn)業(yè)層次還處于低端水平，與省內(nèi)外一些地區(qū)相比，競爭力明顯不強(qiáng)。再比如，我市與有著“浙南林海”之譽(yù)的浙江麗水發(fā)展定位極為相似，浙江麗水于2014年創(chuàng)建了“麗水山耕”品牌，成為國內(nèi)首個(gè)覆蓋全市域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全品類的地市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，資源收益轉(zhuǎn)化為品牌價(jià)值收益，2017年“麗水山耕”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，說到底還是思想觀念差距。我們__的林業(yè)局，停伐后有哪個(gè)有自己真正的產(chǎn)業(yè)?我們林場所，有多少個(gè)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營?是沒有資源嗎?不是，山林間的木耳、蘑菇、森林豬，種植養(yǎng)殖都可以搞，旅游都可以做。說到底了，就是官本位思想太嚴(yán)重，不屑去做、不想去做、不去創(chuàng)業(yè)，不愿意付出，天天嚷嚷著天上掉餡餅，希望給漲工資。如果固守這種思想觀念，那么我們__的未來發(fā)展是沒有希望的。我們要通過開展解放思想大討論，教育引導(dǎo)廣大黨員干部從不合時(shí)宜、傳統(tǒng)僵化，墨守成規(guī)、劃地為牢的落后思想中擺脫出來，著力破除在資源上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和傳統(tǒng)路徑依賴，把握國家政策趨向，跳出__看__，對標(biāo)先進(jìn)發(fā)展__，以創(chuàng)新的思維、改革的辦法做好“三篇大文章”，抓好“兩頭兩尾”，著力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力。要以敢走新路、敢為人先的精神創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極探索新的產(chǎn)業(yè)路徑、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，讓綠水青山、冰天雪地真正成為金山銀山，真正的實(shí)現(xiàn)老林區(qū)煥發(fā)青春活力，使__、__，柳暗花明又一“春”。四要在優(yōu)化營商環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)闖路上有新認(rèn)識、新探索、新實(shí)踐?？倳浉叨戎匾晼|北地區(qū)營商環(huán)境問題，省委也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，狠抓部署落實(shí)。近年來我市營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，但受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維影響，一些干部“官本位”的思想還比較突出，缺乏主動(dòng)為市場主體考慮和服務(wù)的意識，重招商輕服務(wù)，重承諾輕兌現(xiàn)，甚至“新官不理舊賬”，遇事講“擺平”“搞定”，執(zhí)行惠民利企政策打折扣、搞變通，窗口部門服務(wù)不優(yōu)等等。昨天全省召開了深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境警示教育大會(huì)，從不同的角度曝光了損壞營商環(huán)境的一些典型案例。其中一個(gè)案例，一位老同志非常傷感的講，我今生做的最錯(cuò)的一件事，就是不應(yīng)該回家鄉(xiāng)來投資。他本來是滿懷激情的，把在外面艱苦創(chuàng)業(yè)所攢下的積蓄都帶回了家，想為家鄉(xiāng)建設(shè)出點(diǎn)力，但是遇到了各種吃拿卡要，被一些站所隊(duì)、權(quán)力部門逼上絕境，最后生存都無法維系。正像文濤省長在講話中所說，我們招商引資把外商打成了“內(nèi)傷”。還有一個(gè)案例，本來是非常正常的審批，設(shè)了各種各樣的門檻，變著招的去權(quán)力尋租，人為的雁過拔毛、層層剝皮。為什么一些手續(xù)辦起來那么難，外來的投資者，每遇到一個(gè)環(huán)節(jié)，不找人說話、不“溝通”，那就辦不了事。這樣的事情在__也不是沒有，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的積極性和全民創(chuàng)業(yè)的熱情。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。這次機(jī)構(gòu)改革，__也要成立營商環(huán)境建設(shè)局，就是要敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，建設(shè)良好的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，這跟我們的思想解放休戚相關(guān)。我們要通過開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識營商環(huán)境已經(jīng)成為影響高質(zhì)量發(fā)展的重大障礙，必須來一場思想觀念的深刻變革，切實(shí)增強(qiáng)市場意識，痛下決心解決營商環(huán)境方面存在的突出問題。要深入開展政府失信違諾、弄權(quán)勒卡、法治意識淡薄等專項(xiàng)整治，切實(shí)加大查處問責(zé)力度，倒逼營商環(huán)境優(yōu)化。要?jiǎng)?chuàng)新“放管服”改革舉措，層層放權(quán)，減少各種不必要的審批和程序環(huán)節(jié)，給企業(yè)松綁。政府放下不該攬的權(quán)力，還給市場、還給企業(yè)，這就是對民營企業(yè)最大的支持。要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深化拓展“四零”創(chuàng)建，加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，著力打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，堅(jiān)持“人人皆為環(huán)境”，重塑營商環(huán)境人人有份、人人有責(zé)，打造向發(fā)達(dá)地區(qū)聚焦的投資環(huán)境、金融環(huán)境、人才環(huán)境，不斷提高服務(wù)市場主體的能力和水平，激勵(lì)廣大職工群眾在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中闖出新路子。五要在激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)開路上有新認(rèn)識、新探索、新實(shí)踐。__綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興發(fā)展，需要一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母晌?。__干伍整體是好的，但也存在能力不足而不能為、動(dòng)力不足而不想為、擔(dān)當(dāng)不足而不敢為的現(xiàn)象和問題。比如，有的干部視野不寬、格局不大，只顧眼前，不理會(huì)外面的萬千新氣象。有的干部以坐而論道為正常，以敷衍塞責(zé)為明智。有的干部市場意識淡薄，會(huì)“花錢”不會(huì)“賺錢”，懂管理不懂經(jīng)營。有的干部面對新的挑戰(zhàn)，要么未置可否、不為事先，要么垂頭喪氣、萎縮不前，沒有一點(diǎn)氣勢，不見絲毫魄力。有的干部對新技術(shù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)，不去學(xué)習(xí)研究，更不想大膽實(shí)踐?？倳浿v，干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。我們要通過開展解放思想大討論，著力在樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，在激發(fā)干部精氣神，改進(jìn)干部作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和運(yùn)用“五個(gè)思維”，以新的思維方式來轉(zhuǎn)變思考方式、工作方式、發(fā)展方式，勇敢沉到基層去、沉到生產(chǎn)經(jīng)營一線去，勇敢走市場化道路、敢于創(chuàng)業(yè)、敢于經(jīng)營、敢于通過奮斗拼搏創(chuàng)造一個(gè)精彩的無悔人生，切實(shí)提高自身工作本領(lǐng)，不斷提升推動(dòng)發(fā)展的能力。引導(dǎo)廣大黨員干部傳承弘揚(yáng)__精神、馬永順精神、張子良精神，真抓實(shí)干、埋頭苦干，攻堅(jiān)克難、善作善成，爭當(dāng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的開路人，努力讓老林區(qū)早日煥發(fā)青春活力?！舅枷胄麄鞣段摹克慕夥潘枷耄?zé)在身上、路在腳下。按照省委安排，這次解放思想大討論從今年11月份開始，到明年9月份結(jié)束，而且不分批次、階段和環(huán)節(jié)，給我們留下了很大的自主空間。市委的方案已經(jīng)制定下發(fā)，各地各部門要在遵循市委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)載體，保證討論效果，以解放的思想推動(dòng)思想解放，不斷將解放思想生動(dòng)實(shí)踐引向深入，匯聚起__綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興的強(qiáng)大力量。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級黨委(黨組)是本地本部門開展大討論的責(zé)任主體，要高度重視、精心組織，認(rèn)真落實(shí)好市委的部署和要求。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮，親自做好安排部署，組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé)，把開展大討論同分管業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，防止“兩層皮”。絕不能這邊談解放思想，振振有詞、調(diào)門很高，而那邊在工作實(shí)踐中，卻依然墨守成規(guī)、依然經(jīng)驗(yàn)主義，表里不一、知行不一。解放思想，解放的是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。廣大黨員干部要把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，真正見人見事見思想。特別是當(dāng)前有些干部面對改革人心浮動(dòng)，要通過開展大討論，擰緊思想上的穩(wěn)壓閥，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，把開展解放思想大討論與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與全市深化干部作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合起來，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。解放思想大討論，新聞輿論是先導(dǎo)。宣傳部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，利用各種媒體平臺，全過程、全覆蓋宣傳報(bào)道大討論，形成強(qiáng)大輿論聲勢，充分發(fā)揮“春風(fēng)化雨、滋潤心田”的作用，達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的功效。要注意發(fā)揮典型作用，激勵(lì)黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭單位和成員單位要分工負(fù)責(zé)，形成聯(lián)