鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作職責(zé)-資料下載頁
2024-11-09 13:27本頁面
【正文】 安監(jiān)隊伍不穩(wěn)定。就焉耆縣而言，縣安監(jiān)局于2006年12月從經(jīng)貿(mào)局分離，現(xiàn)有工作人員7名。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場相繼成立了安監(jiān)辦，配備了兼職工作人員。但兩年多來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后更換安監(jiān)人員近30名，造成安監(jiān)隊伍流動性大，造成隊伍不穩(wěn)定因素一是工作安排隨意性大，工作人員兼職，不能專職業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高；二是待遇低，同是從事“國計民生”的工作，與計劃生育、司法工作人員的政治經(jīng)濟待遇都不可比；三是基層安監(jiān)工作辛苦、任務(wù)重、責(zé)任大，致使工作人員人心思動，經(jīng)常是輪流“坐莊”。二、工作經(jīng)費緊缺被動開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦自成立以來，財政沒有安排專項工作經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自己負擔(dān)檢查工作及現(xiàn)場處理的費用，因為沒有工作經(jīng)費，所以辦公室內(nèi)務(wù)建設(shè)不規(guī)范，各種報表、信息上報不及時，時常造成工作被動和上級決策不夠準(zhǔn)確。特別是村一級沒有固定的安監(jiān)信息員，工作開展流于形式，基層網(wǎng)絡(luò)不牢。三、難以行使監(jiān)管工作執(zhí)法權(quán)。焉耆縣雖然于2008年開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法試點工作，但是執(zhí)法效果不是很理想，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中一是沒有行政執(zhí)法權(quán)，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執(zhí)法檢查目的；二是沒有統(tǒng)一著裝，到現(xiàn)場后不莊重，往往得不到當(dāng)事人的尊重，工作相當(dāng)被動。鑒于上述情況，要徹底改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作現(xiàn)狀，特提出如下建議：將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員的編制上收。由縣市安監(jiān)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級管理，一是有利于整合資源，便于加強人事管理和交流使用，保證安監(jiān)工作隊伍的相對穩(wěn)定；二是有利于加強安監(jiān)隊伍的建設(shè)和壯大安監(jiān)力量。三是有利于組織安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道需要提撥或調(diào)整安監(jiān)站工作人員時，須征求縣市安監(jiān)局的意見。加大對基層安監(jiān)辦的財政投入。可以有效避免安監(jiān)工作人員利用職務(wù)之便亂罰款、亂收費，杜絕利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的腐敗行為。同時，將基層安監(jiān)信息員的誤工補貼發(fā)放到位，以穩(wěn)固基礎(chǔ)。職能部門應(yīng)強化服務(wù)意識。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的權(quán)力有限，執(zhí)法難以到位的狀況，縣市公安、交通、安監(jiān)、建設(shè)各職能部門應(yīng)工作前移，重心下移積極支持協(xié)助安監(jiān)辦工作，并將一些簡易執(zhí)法程序下放，讓基層安監(jiān)辦真正發(fā)揮監(jiān)管作用。預(yù)防的重點放在基層，監(jiān)管執(zhí)法的重點也放在基層，真正體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針。總之，加強基層基礎(chǔ)工作，是加強安全生產(chǎn)源頭管理關(guān)鍵，是變事后重視為事前先防范的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會奠定扎實的重要保障。（完）（責(zé)任編輯：周生斌）
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