【正文】 生產生活得到了極大改善。三是著力發(fā)展富民產業(yè)。堅持產業(yè)富民的思路，把培育壯大產業(yè)作為增加群眾收入、實現(xiàn)脫貧致富的突破口，全面落實州上富民增收政策措施，積極培育特色種植、特色林果等富民產業(yè)，千方百計增加群眾收入，加快脫貧致富步伐。近兩年，每年推廣全膜雙壟溝播玉米25萬畝以上，膜側油菜3萬畝以上，旱作農業(yè)基本實現(xiàn)了適宜區(qū)全覆蓋。大力發(fā)展特色林果業(yè)，，主產區(qū)人均增收2500元和550元。通過“雨露計劃”扎實開展勞動技能培訓，（次），（次）。著眼解決貧困群眾貸款難和產業(yè)發(fā)展資金不足的問題，按照“政府+社員+企業(yè)+其他”的注資模式，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的134個村建立村級產業(yè)發(fā)展互助社，搭建農村融資平臺。，10753戶困難群眾直接受益，為發(fā)展富民產業(yè)、脫貧致富提供了資金支撐，逐步形成了創(chuàng)新金融助推精準扶貧的新模式。四是著力發(fā)展社會事業(yè)。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)新理念、加大投入，全力發(fā)展民族教育事業(yè)，著力提升全民素質?？h財政每年拿出2300多萬元，對全縣所有學生實行包吃、包住、包學習費用的“三包”優(yōu)惠政策，有效解決了貧困學生上不起學的問題。認真落實教師培訓、邊遠山區(qū)教師生活補貼、班主任津貼等激勵措施，新建和改擴建了一批中小學、農村幼兒園，促進了民族教育事業(yè)發(fā)展。%，%，文盲率下降到2%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園15所，小學營養(yǎng)灶食堂50所；，全縣辦學條件進一步改善。加強衛(wèi)生基礎設施建設，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，建成村衛(wèi)生室30個，投資3747萬元的縣中醫(yī)院正在建設。加快文化體育發(fā)展，新建村標準文化室22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村農家書屋實現(xiàn)了全覆蓋。%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到97%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。五是著力開展社會幫扶。按照“三個深度融合”的要求，堅持把扶貧攻堅作為一項長期的系統(tǒng)工程，政府主導，全民參與，合力攻堅。扎實開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動、“雙百雙聯(lián)”、“千名干部助推雙聯(lián)”、“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”等活動，圍繞宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型“六大任務”，突出幫扶重點，強化幫扶措施，助推扶貧開發(fā)。省州縣鄉(xiāng)四級148個單位的6106名干部與145個村的14140戶貧困群眾結成幫扶對子，進行多層面、全方位、立體式的幫扶。兩年來，各級幫扶單位共協(xié)調落實基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面的項目305項，。按照“不脫貧不脫鉤”的原則，縣上抽調581名干部組建了145個扶貧、雙聯(lián)、黨建“三位一體”的幫扶工作隊，長期駐村開展幫扶工作，各村幫扶工作隊隊長兼任本村黨支部副書記，充實村級組織力量。加強與國僑辦的聯(lián)系協(xié)調，在項目、資金、人才培訓等方面得到了極大地幫助支持。緊抓臨夏州與廈門市達成東西扶貧協(xié)作示范區(qū)協(xié)議的機遇，組織人員多次赴廈門市海滄區(qū)對接聯(lián)系，在基礎建設、產品銷售、勞務輸轉、干部培訓等方面達成合作協(xié)議，正在積極落實。以全國“扶貧日”為契機，組織開展以“助貧、助學、助老、助殘、助立”為主題的扶貧濟困“五助”活動，全縣廣大干部職工和社會各界積極捐款捐物，幫助扶貧開發(fā)，形成了全社會參與扶貧的格局。三、注重扶貧成效，切實加強精準管理。根據精準管理的要求，以提高精準扶貧成效為目標，依托甘肅省扶貧信息系統(tǒng)，建立了縣鄉(xiāng)村三級扶貧對象動態(tài)化信息管理體系，著力加強信息、資金、責任等方面的精準管理，有效提升了扶貧工作的成效。一是加強信息管理。以村為單位，在72個貧困村建立了信息監(jiān)測管理平臺，縣扶貧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和駐村幫扶工作隊進一步加強合作，上下聯(lián)動，緊密配合，對信息庫實行動態(tài)管理、動態(tài)調整。隨時了解掌握貧困村、貧困戶的幫扶情況、幫扶效果等情況，并及時錄入扶貧信息系統(tǒng)，確保貧困村、貧困戶得到有效扶持，在規(guī)定時間內達到穩(wěn)定脫貧目標，從而提高了精準扶貧的成效。二是加強資金管理。進一步強化底線思維和紅線意識，不折不扣地落實省上《財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》、《財政專項扶貧資金縣級報賬制實施細則》和州上《加強州級扶貧資金監(jiān)管的意見》，圍繞精準管理，加強扶貧項目資金監(jiān)管，深入開展“規(guī)范預算管理、規(guī)范項目程序、堅持會計制度、堅持源頭預防”活動，促進扶貧項目資金的規(guī)范管理。加大監(jiān)督監(jiān)察，及時查處違紀違規(guī)問題，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運行，最大限度地發(fā)揮了扶貧資金的效益。三是加強責任管理。扶貧開發(fā)工作領導小組具體負責精準扶貧工作的謀劃協(xié)調、統(tǒng)籌推進和督促落實，縣扶貧部門充分發(fā)揮組織協(xié)調職能，負責抓好項目規(guī)劃、工作臺賬、進度計劃、監(jiān)督監(jiān)管等工作，協(xié)調指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序推進各項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標任務，靠實工作責任，全力抓好扶貧項目的落地實施，督促貧困村、貧困戶及幫扶工作隊落實好各項扶貧措施。中共積石山縣委辦公室2015年4月9日