【正文】 都圓滿地完成了黨和人民交給的艱巨任務(wù)，為我們國家的建立、鞏固和發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，作為一支紀(jì)律隊(duì)伍，必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，這是確保始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證，是我們必須長期堅(jiān)持的重大政治原則。所以，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治自覺，努力建成一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。二、全面認(rèn)識黨的紀(jì)律規(guī)矩的時(shí)代特點(diǎn)黨的十八大從來，中央從抓“關(guān)鍵少數(shù)”到向基層延伸，從立高標(biāo)準(zhǔn)到劃最底線，從法紀(jì)不分到挺紀(jì)在前，環(huán)環(huán)相扣、步步為營，論述越來越全面，規(guī)矩越來越具體，籬笆越扎越嚴(yán)密，問責(zé)越來越嚴(yán)格，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：(一)紀(jì)律規(guī)矩體系更加嚴(yán)密。黨的十八大以來，中央陸續(xù)制訂頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，去年召開的十八屆六中全會又審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這些黨規(guī)的重新修訂出臺，使道德、紀(jì)律、法律這三個(gè)規(guī)范黨員言行的準(zhǔn)則環(huán)環(huán)相扣，相輔而行，相得益彰。實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律規(guī)矩與道德的統(tǒng)一。新修訂的各項(xiàng)黨規(guī)，在內(nèi)容上列出了道德“高線”和紀(jì)律“底線”，明確了黨員干部自由行為的空間。其中，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》是共產(chǎn)黨員的道德模范。我們知道，全面從嚴(yán)治黨光靠紀(jì)律是守不住的，必須立根固本，樹立高尚精神追求，筑牢思想道德防線，努力從內(nèi)心深處解決好“不想”的問題?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的是道德的自律、覺悟，很好地解決了這個(gè)問題?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》全面系統(tǒng)地梳理了黨章中有關(guān)紀(jì)律的要求，把黨章對紀(jì)律的要求整合成六大紀(jì)律，開列負(fù)面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，強(qiáng)調(diào)的是他律，為黨員干部的行為提供了遵循。這兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)，把道德上的自律和紀(jì)律上的他律統(tǒng)一起來，為新形勢下強(qiáng)化守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律規(guī)矩與法律的統(tǒng)一。過去，一些地方和單位將查處干部的底線退到法律上，只重視查辦大案要案，處理起來有時(shí)法紀(jì)不分，有的該受到法律處罰的卻作為違反黨的紀(jì)律來處理，有的在違反法律的同時(shí)違反了黨的紀(jì)律，卻被認(rèn)為是小節(jié)，不予追究?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》做到了法紀(jì)分開，規(guī)定凡是黨員干部違法犯罪，除過失犯罪外，一律要受到黨紀(jì)處分，并針對具體情況，明確該紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，該法律制裁的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)存在違紀(jì)和違法的，集中精力查清主要違紀(jì)事實(shí)，不片面追求案值大小、級別高低，還堅(jiān)持快查快結(jié)，條件具備的盡快移交司法機(jī)關(guān)。這些新的規(guī)定要求，都很好的銜接了黨紀(jì)與國法的統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)了黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩的統(tǒng)一。一直以來，黨的紀(jì)律內(nèi)容是明確的，但黨的規(guī)矩的內(nèi)容卻是抽象的。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上對黨的規(guī)矩進(jìn)行了概括，明確了黨的規(guī)矩的具體內(nèi)容，即：黨章是全黨必須遵守的總章程、總規(guī)矩，黨的政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，國家的法律是黨員和干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是黨的規(guī)矩?？偟膩碇v，規(guī)矩包含了紀(jì)律，這里面既有明文規(guī)定的，也有未明文規(guī)定的，既有黨紀(jì)國法這樣的硬性約束，也有黨約定俗成的自我約束，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律規(guī)矩的相對統(tǒng)一。(二)紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)容更加嚴(yán)實(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對黨的紀(jì)律和規(guī)矩又作了進(jìn)一步完善和發(fā)展，對新形勢下黨員必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩作了進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)，使紀(jì)律規(guī)矩的內(nèi)容更具體、重點(diǎn)更突出、要義更明確。把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提到首要位置。習(xí)近平總書記指出，“政治紀(jì)律一旦突破，其他紀(jì)律就會全線失守”，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上升到遵守黨的其他紀(jì)律的基礎(chǔ)。不管違反哪方面紀(jì)律，如果任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也都會破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。比如，我們有的同志把改個(gè)年齡、改個(gè)學(xué)歷看成是“小事”，但上升到黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上來說，就是欺騙組織，就是對黨不忠誠不老實(shí)。再如，有的同志說我經(jīng)濟(jì)條件好，使用一些奢侈用品、戴一塊名表、曬一曬名牌能算什么，但如果你在公共場合用了、戴了、曬了，并引發(fā)不良影響，你就是不遵守紀(jì)律要求，不按規(guī)矩辦事，就有可能受到處理。如受到查處的司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站是這樣描述，“盧恩光年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等全面造假，長期欺瞞組織……，從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級干部?！笨梢?，如果對“小事”“小情”聽之任之，就會形成“破窗效應(yīng)”，就會使黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為擺設(shè)，就會使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，我們的黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提到關(guān)鍵位置。講規(guī)矩，首先要講政治規(guī)矩。守紀(jì)律，首先要守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體內(nèi)容有哪些呢?習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上給我們進(jìn)行了明確，主要包括以下五個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠于黨的同志。必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個(gè)必須”是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是對黨員、干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)，也是對黨忠誠不忠誠的重要考驗(yàn)和根本檢驗(yàn)。把同中央保持一致、維護(hù)中央權(quán)威提到核心位置。黨的十八大以來，中央反腐最明顯的特點(diǎn)就是打“大老虎”，這些“大老虎”主要有兩類，一類是巨貪蛀蟲，如果得不到懲處，我們國家的財(cái)富就會被他們掏空，人民也不答應(yīng)。另一類就是違反政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的，如果得不到懲處，黨心、軍心、民心就會被他們掏空，黨和國家就會面臨生死存亡。從電視、報(bào)紙揭露的一些“老虎”“蒼蠅”的丑惡行徑來看，他們有的言辭論調(diào)和行為與黨中央不一致，搞上有政策、下有對策。有的搞非組織活動，團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這些人的下場只有一個(gè)，就像習(xí)近平總書記說的那樣：“目無組織、挑戰(zhàn)組織、對抗組織，肯定是自掘墳?zāi)?、自取滅亡?！?三)紀(jì)律規(guī)矩的要求更加嚴(yán)格。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持大無畏的使命擔(dān)當(dāng)，抓住了從嚴(yán)治黨的要害和關(guān)鍵，對黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩的要求更加嚴(yán)格，確保了全面從嚴(yán)治黨逐步從寬松軟走向嚴(yán)緊實(shí)。切實(shí)堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等。黨的十八大以來懲治腐敗的事實(shí)說明，遵守紀(jì)律和規(guī)矩沒有例外，黨紀(jì)國法面前沒有特殊黨員、特殊公民。***、***、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等200多名“大老虎”，職位不可說不高，權(quán)力不可謂不重，可只要觸碰了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這一高壓線，一樣受到黨紀(jì)和國法的嚴(yán)肅查處。2019年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題案件就達(dá)X起，這其中既有省部級高官，也有普通職員，也包括不是國家正式工作人員的行政村干部。我只所以說包括不是國家正式工作人員的行政村干部，就是讓大家明白，無論你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，只要違反紀(jì)律就要被追究。無論你是“小吃小喝”、還是大貪巨惡，只要違反紀(jì)律都不會被放過，在遵守黨紀(jì)上是沒有“特區(qū)”的，也是沒有“敏感區(qū)”的，更是不可能有“禁區(qū)”的。切實(shí)保持紀(jì)律規(guī)矩的剛性約束。黨紀(jì)處分有輕重之別，但紀(jì)律規(guī)矩沒有軟硬之分、沒有彈性之說，都是剛性約束，無論違反了哪項(xiàng)紀(jì)律，都要受到懲戒。剛開始時(shí)，少數(shù)黨員對黨的紀(jì)律規(guī)矩的認(rèn)識是有偏頗的，有的錯誤地給各種紀(jì)律劃分為幾個(gè)等級，認(rèn)為政治紀(jì)律是打頭的、不能碰，組織紀(jì)律是針對干部的、要維護(hù)，廉潔紀(jì)律是教訓(xùn)最多的、要遠(yuǎn)離，對這些紀(jì)律認(rèn)知的懲戒性、警惕度相對高一些，而對其他紀(jì)律則認(rèn)為違紀(jì)“觸點(diǎn)”低、“彈力”弱、“觸網(wǎng)”系數(shù)小。如，對房產(chǎn)和基金股票的如實(shí)申報(bào)，有的干部就沒有引起足夠的重視。去年全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔調(diào)整中，我市有個(gè)別同志就因?yàn)闆]有申報(bào)還沒有辦房產(chǎn)證的房產(chǎn)，而失去了晉職機(jī)會。切實(shí)堅(jiān)持將紀(jì)律規(guī)矩挺在法前。將紀(jì)律規(guī)矩挺在法前，也就是說黨紀(jì)嚴(yán)于國法。同一件事，對普通公民來說，法無禁止即可為，但對黨員干部來說，可能就會被制止、被曝光、被處分。比如，婚喪嫁娶的大操大辦，在法律條文中并沒有明確禁止，對普通群眾、對一些明星來說，他們大操大辦只是不節(jié)儉的行為，但對黨員、對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，大操大辦就是違規(guī)違紀(jì)行為，就得受到黨政紀(jì)的處分。如，當(dāng)生活中遇到不如意的問題時(shí)，一個(gè)老百姓當(dāng)眾抱怨、當(dāng)眾罵娘，我們可以當(dāng)成一種意見的表達(dá)、一種情緒的宣泄，但對黨員、對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，如果不分場合地胡說亂侃，就是違紀(jì)了。原中央電視臺主持人畢福劍就是一個(gè)很好的例子，作為一名黨員，他在飯桌上邊唱邊調(diào)侃攻擊黨的領(lǐng)袖，就嚴(yán)重違反了黨的規(guī)矩，就受到了應(yīng)有的紀(jì)律處分。