【正文】 7人，處級干部58人，司法機關立案查處83人。武漢市領導表示，決不會搞形式、走過場，刮一陣風就完了。這意味著對庸、懶、散的高壓態(tài)勢，在這里將一直持續(xù)下去。消除干部隊伍中的“第三種狀態(tài)”阮成發(fā)說，通過實施?治庸計劃?，今后干部只能有兩個選擇：要么干好，要么?繳槍?，不能占著職務崗位不作為。武漢市的相關調查表明，34%的群眾認為?辦事拖拉?和?工作不落實?，是當前干部作風存在的突出問題；%的人認為，武漢市干部隊伍作風建設最需要解決的是?不作為和該管不管?的問題。春節(jié)以后，武漢市四套班子的領導分別帶隊，組織16個專題調研組，圍繞?轉變干部作風、改善投資環(huán)境?主題，開展了為期一個多月的深入調研。結果表明，在行政、法制、財稅、金融、人文環(huán)境和基礎設施等方面，都存在諸多問題，但歸根到底，是人的問題，尤其是干部作風的問題。促進中部崛起，武漢被寄予厚望，不容樂觀的現(xiàn)實，讓武漢的決策者坐不住了。4月6日，市委召開十一屆十一次全體（擴大）會議，會上播放的一段視頻，讓在座的官員如坐針氈。這段視頻通過8個案例，尖銳地剖析了武漢市投資環(huán)境存在的若干問題，對于相關單位及人員，更是指名道姓，毫不留情。庸、懶、散行為，在武漢被歸納為10種表現(xiàn)：得過且過；工作推進不力；創(chuàng)新能力不強；有令不行、有禁不止；不作為、慢作為、亂作為；業(yè)績平庸；?謀人?不謀事；紀律渙散；貪圖享受；遠城區(qū)干部?走讀?現(xiàn)象嚴重。庸、懶、散，小則礙事，大則礙政。阮成發(fā)表示，我們的各級干部，從理論上講，都是人民群眾使用的?工具?，老百姓的?仆人?，工作做得好，人民群眾就會讓我們繼續(xù)做，如果做不好，人民為什么要用我們？隨著?治庸?、?問責?投訴電話公之于眾，市民和社會各界的訴求和反映，潮水一般涌來。經(jīng)過梳理，武漢明確了首批亟待解決的10個問題：選人用人的不正之風；各級政務服務中心改進服務、提升效能；政府職能部門與中介機構徹底脫鉤；保障性住房建設；環(huán)境臟亂差；交通秩序混亂；窗口地帶綜合整治；?麻木?、?黑的?非法營運；建筑工地?砂霸?、?石霸?；免費自行車服務水平低及自行車道缺乏。5月30日，４位市領導和11個職能部門、３個區(qū)的主要負責人，就上述10個方面的問題，通過媒體分別向社會公開承諾：３個月內要有明顯改觀，年底要有根本好轉。若承諾打折不兌現(xiàn)的，將接受問責。?之后，將再列出10個左右的問題，由責任部門再承諾，再整改，一批一批地整治下去。?武漢市?治庸辦?負責同志說。事靠人做，以事察人。結合換屆工作，武漢試行?反向測評?，即在過去德、能、勤、績正面考察的同時，也進行?疑‘錯’從有?的考察，即對每一個干部進行庸、懶、散情況測評，并以此作為換屆考察的重要依 據(jù)。同時，武漢還在醞釀?庸下能上、減庸提能?的干部制度改革。本次政府換屆，武漢市突出一個?轉變?：由過去的?誰該提拔?變?yōu)楝F(xiàn)在的?應該用誰?。制度革命 優(yōu)化環(huán)境政務環(huán)境不優(yōu)，是武漢跨越式發(fā)展的重要障礙。某合資企業(yè)按照原武漢工業(yè)項目審批流程，自己做了一個運行圖，結果是：從辦理項目可行性報告審批起，到廠房建成竣工驗收，需走77個環(huán)節(jié)，不含廠房的建設周期，僅各種審批，就需耗時518個工作日！難怪企業(yè)家抱怨：在武漢跑審批手續(xù)，像進了迷宮。?別人能減的程序，我們?yōu)槭裁床荒軠p？別人能辦成的事，我們?yōu)槭裁床荒埽?市長唐良智一次次發(fā)問。改革行政審批制度，建設高效陽光政府，為武漢發(fā)展打造動力引擎。市政府確定以工業(yè)項目審批流程再造為突破口，創(chuàng)造一個讓人刮目相看的?武漢速度?。?最快?、?最少?、?最省?這些關鍵詞，成為審批制度革命的追求目標。從10萬多個數(shù)據(jù)中，武漢吸納了國內主要先進城市相同工作流程中先進的元素，經(jīng)過綜合和優(yōu)化，形成了新版的武漢工業(yè)項目審批流程?路線圖?，8月1日起，已正式啟用。繁雜的工業(yè)項目審批流程，被整合為注冊、立項、供地和建設4個階段，分別由市工商局、發(fā)改委、國土規(guī)劃局、城建委牽頭協(xié)調，審批環(huán)節(jié)由原來的31個減少為14個，涉企收費免征或減征9項。工業(yè)項目落戶工業(yè)園區(qū)，審批時限最短15個工作日，最長不超過60個工作日！為了讓這項?新制度?切實起到提高效能、防止?下有對策?，武漢規(guī)定：所有審批環(huán)節(jié)，均不得讓送審人員再跑第三次，否則將被問責。接下來，服務類和建設類的審批流程，也將被革命性地再造。行政審批制度改革圍繞減程序、減時限、減費用同步推進。行政審批 事項從748項減為339項，行政審批平均提速超過50％，31項行政事業(yè)費收費項目實行免征，并率先在全國實行工商注冊登記管理?零收費?。為防止減舊增新，武漢還建立了定期動態(tài)的梳理機制，以確保真正地?減?下來。目前，武漢正在對全市各部門職責及內設機構的職責進行進一步的梳理和重新界定，研究制定《部門責任制》等文件，重點解決職能交叉重疊、邊界不清晰、主體不明確、出了問題?打不到板子?的問題。同時，正在制定《關于健全公務員崗位責任制的意見》和《實施方案》，著力解決權大責小、有權無責、責任不清、責任死角等問題，真正實現(xiàn)部門責任法定化、崗位責任具體化、責任主體明確化、責任追究規(guī)范化。讓城市的每一個窨井蓋、每一棵樹、每一條道路都有明確的責任主體。修改完善績效考核評價指標體系，拉開考核檔次和距離，優(yōu)秀面只有15%，良好35%。落后單位將亮黃牌，連續(xù)兩年吃黃牌，主要負責人免職。?電視問政?、?萬人評議?，即將在這個城市展開?！?、懶、散，是常見病，也是慢病和頑癥，須長期用?藥?。