【正文】 情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),澄清了事業(yè)單位不能登記的原因，撤銷了法人不健全、財(cái)務(wù)不獨(dú)立事業(yè)單位近**家，為事業(yè)單位分類制度改革和實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位登記率達(dá)到100%奠定了良好基礎(chǔ)。政務(wù)公益專用中文域名注冊(cè)有較大突破。截至目前，我縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已申請(qǐng)政務(wù)公益中文域名注冊(cè)的共**家。其中政務(wù)域名家，公益域名家。（四）機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)得到加強(qiáng)按照省、市機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室與縣人力資源和社會(huì)保障局分開設(shè)置的要求，縣編辦已經(jīng)單獨(dú)設(shè)置為縣委工作部門，人、財(cái)、物已經(jīng)單列，核定行政編制名，工勤編制名。實(shí)有工作人員人，2011年元月已將各項(xiàng)檔案資料搬入縣委大院辦公，并購(gòu)置了檔案柜、電腦、一體機(jī)、空調(diào)等必備辦公設(shè)施，為確保工作的延續(xù)、運(yùn)轉(zhuǎn)和創(chuàng)新，單設(shè)以來(lái)，編辦以全新的思路承載過(guò)去，開拓未來(lái)。著力開展了以“強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加快角色轉(zhuǎn)變，提高工作效率，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入基層調(diào)研，服務(wù)方式轉(zhuǎn)變”和“站位全局、為建設(shè)富裕開放和諧新**提供高水平的機(jī)構(gòu)編制服務(wù)”為主要內(nèi)容的“活動(dòng)。在具體工作中突出思路新而清、團(tuán)隊(duì)小而活、人員少而精，工作忙而序、效果明而實(shí)的特點(diǎn)，全力營(yíng)造新單位“工作高起點(diǎn)，服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)”的新氣象。今年組織參加了全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)首次舉辦的“我為改革管理創(chuàng)新作奉獻(xiàn)”演講活動(dòng)，參賽兩名選手，首次亮相就取得一個(gè)二等獎(jiǎng)、一個(gè)組織獎(jiǎng)的好成績(jī)，受到市編辦的好評(píng)。實(shí)現(xiàn)了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、抓素質(zhì)促業(yè)務(wù)，抓業(yè)務(wù)促團(tuán)結(jié)的雙贏管理模式。二、工作中的思路和做法2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年的起步之年，是機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)自上而下理順體制的“改革管理創(chuàng)新年”，也是**編辦在新起點(diǎn)邁步運(yùn)作的第一年。如何在穩(wěn)步啟動(dòng)中科學(xué)創(chuàng)新，直接關(guān)系編制部門能不能承載黨委、政府的重托，能不能把握改革發(fā)展的節(jié)奏，能不能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制保障的大局。為此，我辦在全年工作中緊緊圍繞盧展工書記指出“用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”的思路，不斷實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的創(chuàng)新。機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新貴在大局觀念。我辦在今年的工作中一方面把機(jī)構(gòu)編制管理融入到縣委、政府的中心工作中去，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好參謀；另一方面，在參謀的過(guò)程中將機(jī)構(gòu)編制管理的政策和理念植根于黨委、政府及編委領(lǐng)導(dǎo)心中，使領(lǐng)導(dǎo)在組織任免、人員流動(dòng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等項(xiàng)決策中將機(jī)構(gòu)編制理念放在源頭貫穿始終。用領(lǐng)導(dǎo)心中的機(jī)構(gòu)編制理念和編制部門的大局觀念化解組織任命超職數(shù)、人才流動(dòng)超編制與精簡(jiǎn)人員、超編消化的矛盾，形成組織、人事、財(cái)政、編制部門既各司其職、又密切配合、共謀發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制管理新格局。我辦在今年消化分流縣直黨政群機(jī)關(guān)超編人員工作中，正是得益于黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)心中的機(jī)構(gòu)編制管理理念，得益于組織部門任免干部時(shí)對(duì)超編消化工作的通盤考慮、得益于人事部門鼓勵(lì)提前退休政策的及時(shí)落實(shí)、得益于機(jī)構(gòu)編制工作的大謀劃、大布局，才使編辦在困難和挑戰(zhàn)面前輕松應(yīng)對(duì)、從容處理。機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新重在責(zé)任意識(shí)。機(jī)構(gòu)編制管理部門 的神圣使命決定了其永遠(yuǎn)處在機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)矛盾風(fēng)口浪尖的地位，責(zé)任意識(shí)尤為重要。我辦今年以來(lái)，深入基層認(rèn)真調(diào)研了政府機(jī)構(gòu)改革后各部門的編制人事狀況，對(duì)各單位普遍反映的行政編制少、要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位骨干被借調(diào)、人員結(jié)構(gòu)老化出現(xiàn)“用人荒”等一系列問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和梳理，抓住主流，對(duì)政策允許、各單位反映強(qiáng)烈、已影響到部分單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、急待解決的“用人荒”問(wèn)題高度重視。勇于打破長(zhǎng)期以來(lái)人員凍結(jié)，除教育、衛(wèi)生外其余大部分單位不招不進(jìn)的思維模式；就如何妥善解決“用人荒”問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究和思考；澄清底數(shù)，拿出了具體可行的理順借調(diào)人員和公開招錄事業(yè)單位工作人員方案，向縣委、政府和編委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)編辦的這一舉動(dòng)予以肯定。目前，理順借調(diào)人員和公開招錄事業(yè)單位工作人員工作正在有序進(jìn)展中。編辦的這一舉動(dòng)打破了我縣長(zhǎng)期以來(lái)用人體制的僵局；增添了用人單位的活力、緩解了大、中專畢業(yè)生的就業(yè)壓力；成為群眾街頭巷尾議論的熱點(diǎn)話題。機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新難在管理提升。就是要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理方面的龍頭作用，科學(xué)地把握機(jī)構(gòu)編制管理政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的度，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)“管住、管好、管活”、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制機(jī)制保障的目的；我辦今年在機(jī)構(gòu)設(shè)置這一源頭管理上，打破“職能部門遞申請(qǐng)、編委研究作決定、編辦被動(dòng)下通知”的傳統(tǒng)管理模式，樹立超前意識(shí)、主動(dòng)介入，深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿、就社會(huì)發(fā)展需求、部門反映強(qiáng)烈、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查研究，對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、擺布、強(qiáng)化、弱化做到心中有數(shù)、合理布局、有的放失。今年我們重點(diǎn)解決了**等直接關(guān)系到民生的問(wèn)題；鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，做好了**的審核和移交、**執(zhí)法機(jī)構(gòu)的整合組建等涉及職工切身利益的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)工作；完成了**等部門下屬事業(yè)單位的職能調(diào)整及整合設(shè)置等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的問(wèn)題。而對(duì)于那些以部門工作重要為由、或以達(dá)標(biāo)為要求、以批資金給設(shè)備為條件，要求增加或設(shè)置對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示報(bào)告一律從嚴(yán)掌握。使機(jī)構(gòu)編制管理處于有序調(diào)整、活而不亂的動(dòng)態(tài)均衡狀態(tài)，做到機(jī)構(gòu)編制管理的有破有立、有增有減，適時(shí)調(diào)整、優(yōu)化配置。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的用人環(huán)境和體制機(jī)制保障。機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新實(shí)在服務(wù)到位。我辦今年在服務(wù)創(chuàng)新方面做了有益的探索，變重把關(guān)為重服務(wù)，經(jīng)常深入基層調(diào)研了解基層動(dòng)態(tài)和困難所在，廣泛宣傳機(jī)構(gòu)編制政策，在政策允許范圍內(nèi)積極幫助基層單位出主意、想辦法，應(yīng)對(duì)危機(jī)、化解難題。**鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制核定下達(dá)之初，因按服務(wù)對(duì)象比例核定出的編制數(shù)少于原有的編制數(shù)，造成分配困難、矛盾重重，且無(wú)法滿足實(shí)際工作需要。衛(wèi)生主管部門遲遲拿不出合理的分配意見，縣編辦多次與衛(wèi)生部門探討，了解矛盾的根源，提出科學(xué)合理的分配方案，將矛盾最小化，并協(xié)同**門一起向上級(jí)編制部門反映我縣的特殊地域情況，邀請(qǐng)省編辦領(lǐng)導(dǎo)到我縣調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院追加了編制，化解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用人危機(jī)，深受衛(wèi)生系統(tǒng)好評(píng)；為避免類似情況的發(fā)生，多次深入教育系統(tǒng)與教育部門探討研究符合我縣實(shí)際、科學(xué)合理地核定編制的辦法，形成調(diào)研材料報(bào)上級(jí)編制部門參考，積極為教育體制改革作準(zhǔn)備；在研究機(jī)構(gòu)和編制之前，通過(guò)各種途徑掌握一手資料，多次上下溝通，做到科學(xué)決策和貼心服務(wù)的有機(jī)結(jié)合；日常工作中盡量發(fā)揮電子政務(wù)高效快捷的優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化程序、高效辦公；對(duì)前來(lái)辦事的人員熱情服務(wù)，提供復(fù)印、打印、掃描等便捷服務(wù)。貼心的服務(wù)不僅得到了基層單位的好評(píng)，也贏得了各個(gè)部門的通力配合，使機(jī)構(gòu)編制管理工作在和諧愉快的氛圍中高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了在人員少、任務(wù)重的情況下各項(xiàng)工作的圓滿完成。新的歷史時(shí)期，機(jī)構(gòu)編制管理部門肩負(fù)著加快行政管理體制改革、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的神圣使命，我們將以開闊的眼光、非凡的氣魄，飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志積極做好各項(xiàng)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的體制機(jī)制保障！三、2012年工作要點(diǎn)2012年，我辦要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)富裕開放和諧新**的目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新體制機(jī)制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”，積極發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門的職能作用，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面工作。（一）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政和事業(yè)單位體制改革積極穩(wěn)妥地推進(jìn)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。按照摸清底數(shù)、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡(jiǎn)效能的要求，積極穩(wěn)妥有序地開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，優(yōu)化資源配置。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級(jí)要求并結(jié)合我縣實(shí)際，做好警務(wù)機(jī)制改革、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等部門體制改革中的機(jī)構(gòu)編制工作；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制，明確工作職責(zé)，合理確定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；做好其他社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展涉及的相關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理。進(jìn)一步完善縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理與財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為相關(guān)政策制定、機(jī)構(gòu)編制審批提供基礎(chǔ)信息，拓展和深化實(shí)名制管理的作用。健全配套制度，理順操作流程，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，提升管理效益。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，圍繞中心工作，適時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作的職能作用。實(shí)行全縣行政編制和事業(yè)編制總量控制，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。（三）、強(qiáng)化事業(yè)單位法人監(jiān)督管理。以事業(yè)單位分類制度改革為契機(jī)，強(qiáng)化事業(yè)單位法人治理，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)法定代表人的登記、年檢、注銷、審核工作，全面推進(jìn)事業(yè)單位網(wǎng)上登記年檢的監(jiān)督管理，促進(jìn)事業(yè)單位登記管理再上新臺(tái)階。