【正文】 單位協(xié)作，堅(jiān)持依法登記、嚴(yán)格監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)了我縣民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展。我縣現(xiàn)有民辦非企業(yè)單位8個(gè)，其中教育類6個(gè)，衛(wèi)生類1個(gè)，社會(huì)中介服務(wù)業(yè)1個(gè)，登記為法人1個(gè)，個(gè)體7個(gè)，從業(yè)人員218人。二、民辦非企業(yè)單位發(fā)揮作用：我縣民辦非企業(yè)單 位廣泛開(kāi)展了社會(huì)服務(wù)和公益活動(dòng)，在構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)元江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。(1)民辦非企業(yè)單位的發(fā)展，滿足了社會(huì)公共服務(wù)需求。社會(huì)力量興辦的教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、以及其他社會(huì)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)集中了大量社會(huì)資金和知識(shí)性人才，他們發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了部分政府的社會(huì)職能，減輕了政府負(fù)擔(dān)，在一定程度上緩解了社會(huì)矛盾，滿足了公民的社會(huì)公共服務(wù)需求。(2)促進(jìn)下崗人員再就業(yè)、為社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。(3)民 辦幼兒園解決了學(xué)前兒童讀書(shū)難的問(wèn)題。（4）民辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，緩解了城鄉(xiāng)群眾看病難的問(wèn)題。（5）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)解決老年人無(wú)人照管的問(wèn)題，為他們建起一個(gè)溫暖的大家庭。三、民辦非企業(yè)單位存在問(wèn)題：（1）民辦非企業(yè)單位 與業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)聯(lián)系不夠。（2）民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)制度方面或多或少存在問(wèn)題。（3）民辦非企業(yè)單位開(kāi)展為民服務(wù)的活動(dòng)還不夠。四、民辦非企業(yè)單位需要解決問(wèn)題：（1）加強(qiáng)工作 領(lǐng)導(dǎo)。將培育發(fā)展民辦非企業(yè)納入黨和政府的一項(xiàng)重要工作和目標(biāo)管理提到議事日程，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)。大力宣傳民辦非企業(yè)單位廣泛提供社會(huì)服務(wù)，在構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，提高全社會(huì)對(duì)民辦非企業(yè)單位民間非營(yíng)利組織性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，提升民辦非企業(yè)單位的社會(huì)公信力和社會(huì)公益形象。（2）給予政策法規(guī)扶持。制定民辦非企業(yè)單位監(jiān)管和罰則等具體實(shí)施辦法。（3）加強(qiáng)監(jiān)督和管理，業(yè)務(wù)主管單位對(duì)民辦非企業(yè)單位的人事管理、思想政治工作、黨的建設(shè)、財(cái)務(wù)和人事管理、研討活動(dòng)、對(duì)外交往、接受捐贈(zèng)，按章程開(kāi)展活動(dòng)等事項(xiàng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)要依法開(kāi)展民間組織的登記審批工作，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位等相關(guān)部門(mén)協(xié)作，依法查處違法和非法民辦非企業(yè)單位。督促指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位解決自 律機(jī)制不健全，法制觀念淡薄，組織行為不規(guī)范，信用缺失等問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)民辦非企業(yè)單位年檢和建立信用評(píng)估機(jī)制，促使民辦非企業(yè)單位規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展。（4）建立完善民辦非企業(yè)單位規(guī)范運(yùn)作的自律機(jī)制。要求民辦非企業(yè)單位嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及相關(guān)政策，堅(jiān)持民間非營(yíng)利組織性質(zhì)，恪守自律與誠(chéng)信服務(wù)準(zhǔn)則，健立建全民辦非企業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)規(guī)范以章程為核心的內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格落實(shí)民主決策制度、財(cái)務(wù)制度、勞動(dòng)用工制度、印章管理等制度。建立和完善信息披露制度，施行社會(huì)服務(wù)承諾制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高社會(huì)公信度。建立健全民辦非企業(yè)單位黨的組織，確保民辦非企業(yè)單位堅(jiān)持正確的政治方向。第五篇：民辦非企業(yè)單位章程草案*******章程（草案）第一章 總則第一條 本單位的名稱：（民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及民發(fā)[1999]129號(hào)）（民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定）的規(guī)定，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位的名稱能夠反映該單位的宗旨與業(yè)務(wù)范圍，能夠有別于其他的社會(huì)組織，地方性的民辦非企業(yè)單位應(yīng)冠以本行政區(qū)域名稱。民辦非企業(yè)單位的名稱，不得使用已由民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)明令撤銷或取締的民辦非企業(yè)單位的名稱。）第二條 本單位的性質(zhì)：（其中必須載明：自愿舉辦，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織）第三條 本單位的宗旨：（其中必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，單位設(shè)立的目的）。第四條 本單位自覺(jué)接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位X X X、民辦非企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)X X X 的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第五條 本單位的住所（應(yīng)載明住所的詳細(xì)地址：如X X 市X X X路X 號(hào)X院X樓）第二章 業(yè)務(wù)范圍第六條 本單位的業(yè)務(wù)范圍：（具體、明確，指明本單位所從事的行業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的種類）（一）單位的業(yè)務(wù)范圍中是法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批和要領(lǐng)取許可證的、已經(jīng) 批準(zhǔn)，并領(lǐng)取了 許可證。（二）X X X XX X X X；（三）X X X XX X X X；（四）X X X XX X X X。第三章 組織管理第七條 本單位依法設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)每屆三年，董事會(huì)是本單位的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)成員為 人，董事由出資單位（或個(gè)人）推選，每屆任期三年，董事任期屆滿可連選連任。第八條 董事會(huì)行使下列職權(quán)：（一）決定本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；（二）決定本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，決算方案；（三）決定本單位增加或者減少注冊(cè)資本的方案；（四）決定本單位合并、分立、變更、解散方案；（五）決定本單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（六）聘任或者解聘單位主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)），根據(jù)主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）的提名聘任或者解聘本單位副主任（副校長(zhǎng)、副院長(zhǎng)）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報(bào)酬；（七）決定制訂本單位的基本管理制度；（八）決定定修改單位章程。第九條 董事長(zhǎng)每年至少召開(kāi)二次會(huì)議，有下列情形之一的召開(kāi)董事會(huì)議。（一）董事長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)；（二）三分之一董事聯(lián)名提議時(shí)。第十條 董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1名，副董事長(zhǎng)1—2名，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由全體董事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生和更換。第十一條 副董事長(zhǎng)協(xié)助董事長(zhǎng)工作，董事長(zhǎng)不能行使職權(quán)時(shí)，由董事長(zhǎng)指定的副董事長(zhǎng)代其行使職權(quán)。第十二條 董事會(huì)議實(shí)行一人一票制和按出席會(huì)議董事人數(shù)，少數(shù)服從多數(shù)的原則，當(dāng)贊成票和反對(duì)票數(shù)相等時(shí)，董事長(zhǎng)有權(quán)作最后決定。第十三條 召開(kāi)董事會(huì)議，董事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)指定的人員于會(huì)議召開(kāi)十日前通知全體董事，并將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等一并告知董事。董事因故不能出席會(huì)議，可書(shū)面委托其他董事代為出席董事會(huì)議。委托書(shū)須載明授權(quán)的范圍。第十四條 出席董事會(huì)的人數(shù)須為全體董事人數(shù)的二分之一以上，不夠二分之一人數(shù)時(shí)，通過(guò)的決議無(wú)效。如經(jīng)缺席的董事追認(rèn)，連同追認(rèn)的人數(shù)超過(guò)二分之一時(shí)，其決議有效。第十五條 董事會(huì)議對(duì)所議事項(xiàng)作會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事須在會(huì)議記錄上簽名。董事對(duì)董事會(huì)的決議承擔(dān)責(zé)任。第十六條 單位可設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事由出資單位選舉產(chǎn)生和更換。監(jiān)事會(huì)由全體監(jiān)事組成，負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)成員以及其他高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)察，防止其濫用職權(quán)，侵犯單位及單位員工的合法權(quán)益。第十七條 監(jiān)事會(huì)由 名監(jiān)事組成，并推選一名召集人。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由單位職工民主選舉產(chǎn)生。第十八條 監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：（一）檢查單位的財(cái)務(wù)；（二）對(duì)董事、主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）執(zhí)行單位職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或單位章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；（三）當(dāng)董事長(zhǎng)和主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）的行為損害單位的利益時(shí)，要求董事和主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）予以糾正；（四）單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。第十九條 監(jiān)事會(huì)議實(shí)行一人一票少數(shù)服從多數(shù)的表決制度。監(jiān)事會(huì)決議需經(jīng)過(guò)半數(shù)以上監(jiān)事表決同意，方為有效。第二十條 監(jiān)事的任期每屆三年，任期屆滿，可連選連任。監(jiān)事不得兼任單位董事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。第二十一條 單位設(shè)主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）。主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）由董事會(huì)聘任或解聘。第二十二條 主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，并行使下列職權(quán)：（一）主持單位的正常業(yè)務(wù)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)的決議；（二）組織實(shí)施單位業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；（三）擬定單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案；（四）擬訂單位的基本管理制度；（五）提請(qǐng)聘任或解聘單位副主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（六）聘任或者解聘應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（七）單位章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。（八）主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）列席董事會(huì)議。第二十三條 主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）在行使職權(quán)時(shí)，不得變更董事會(huì)的決議和超越授權(quán)范圍。第二十四條 副主任（副校長(zhǎng)、副院長(zhǎng)）協(xié)助主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）工作，主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）不能行使職權(quán)時(shí)，由主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）指定的副主任（副校長(zhǎng)、副院長(zhǎng)）代其行使職權(quán)。第二十五條 從業(yè)人員現(xiàn)有 名，執(zhí)業(yè)人員現(xiàn)有 名。（從業(yè)人員結(jié)合實(shí)有床位數(shù)計(jì)算，每10張床位設(shè)一名從業(yè)人員；執(zhí)業(yè)人員不得低于從業(yè)人員的70％，如果增加床位數(shù)，必須增加相應(yīng)從業(yè)、執(zhí)業(yè)人員）第四章 單位的法定代表人第二十六條 董事長(zhǎng)為本單位的法定代表人。第二十七條 董事長(zhǎng)由董事會(huì)全體董事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生和更換。第二十八條 董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（一）召集和主持董事會(huì)議；（二）檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況；（三）代表單位簽署有關(guān)文件；（四）法律、法規(guī)和單位章程規(guī)定的其他權(quán)利。第五章 資產(chǎn)管理、使用原則第二十九條 本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源：（一）舉辦單位或個(gè)人出資；（二）政府資助；（三）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入；（四）利息；（五）捐贈(zèng)；（六）其他合法收入。第三十條 本單位經(jīng)費(fèi)必須用于本單位章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，盈利按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十一條 本單位建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第三十二條 本單位的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度。第三十三條 本單位換屆或更換法定代表人之前必須接受民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。第六章 章程的修改程序第三十四條 對(duì)本單位章程的修改，須經(jīng)董事會(huì)表決通過(guò)。第三十五條 本單位修改的章程，須經(jīng)董事會(huì)通過(guò)后十五日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審查同意，并報(bào)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。第七章 終止程序及終止后資產(chǎn)處理第三十六條 本單位完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由董事會(huì)表決通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審查同意。第三十七條 本單位有下列情形之一的，予以解散和清算：（一）因不可抗力迫使單位無(wú)法繼續(xù)活動(dòng)；（二）單位違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉；（三）單位宣告破產(chǎn)。第三十八條 本單位終止前，須在業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。第三十九條 本單位終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位和民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第八章 附則第四十條 本單位經(jīng)X 年X月X日董事會(huì)表決通過(guò)。第四十一條 本章程的解釋權(quán)屬董事長(zhǎng)。第四十二條 本章程自民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。