【正文】 ，周密布臵，精心組織，及時研究和解決選舉工作中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治思想和組織保證。為加強對這次換屆選舉工作的領導，鎮(zhèn)黨委成立人大換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，研究解決換屆選舉中的重要事項。鎮(zhèn)人大常委會在鎮(zhèn)黨委的領導下，具體指導全鎮(zhèn)換屆選舉的日常工作。鎮(zhèn)人大常委會黨組提出鎮(zhèn)選舉委員會人選，報縣委批準。由縣人大常委會任命。鎮(zhèn)選舉委員會在縣委、縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，統(tǒng)籌辦理選舉事務，做好換屆選舉的具體工作。鎮(zhèn)選舉委員會辦公室要與縣委組織部密切配合，按照統(tǒng)一部署做好換屆選舉工作。抽調(diào)政治素質(zhì)好、民主法制觀念強、工作認真負責的干部組成換屆選舉工作隊，經(jīng)培訓后參加換屆選舉工作。參加選舉工作的干部和骨干的培訓由鎮(zhèn)選舉委員會辦公室與鎮(zhèn)黨委組織部組織安排。全鎮(zhèn)各級黨組織要積極支持鎮(zhèn)人大常委會，選舉委員會依法指導、主持本行政區(qū)域內(nèi)人大換屆選舉工作。鎮(zhèn)人大常委會黨組要及時向縣委請示報告鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉中的重要情況和重大問題。鎮(zhèn)兩級選舉委員會要在同級黨委和縣人大常委會領導下，統(tǒng)籌辦理選舉事務，做好換屆選舉各個環(huán)節(jié)的工作。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要會商有關部門負責本級人大代表中的黨外候選人的推薦提名工作。要切實尊重選舉結(jié)果。選民或代表按照法律規(guī)定的程序投票選舉的結(jié)果，具有法律效力，任何組織和個人都無權(quán)改變。黨委宣傳部門要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，努力營造良好的輿論氛圍。換屆選舉的宣傳教育工作，由鎮(zhèn)黨委宣傳干事牽頭，與鎮(zhèn)選舉委員會辦公室一起，制定宣傳計劃，組織新聞單位，充分運用各種宣傳工具、宣傳方式進行宣傳發(fā)動，保證這次換屆選舉工作圓滿成功。三、選好人大代表和國家機關領導人員要進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)，把好代表“入口關”。根據(jù)中發(fā)（2011）4號和新黨辦發(fā)（2011）16號文件精神，我鎮(zhèn)人大代表名額數(shù)仍保持與上屆相同，為55名。各村、社區(qū)的代表名額數(shù)是由鎮(zhèn)人大常委會按照《選舉法》的規(guī)定確定的，不得隨意增減。要精心挑選新一屆鎮(zhèn)人大常委會組成人員候選人和鎮(zhèn)人大主席團成員候選人，并盡早安排為鎮(zhèn)人大代表候選人。鎮(zhèn)人大代表與政協(xié)委員一般不要交叉，鎮(zhèn)人大代表也盡量不要交叉。擬任新一屆縣人民政府組成部門主要負責人的，一般不再推薦為縣級人大代表。鎮(zhèn)人大代表的構(gòu)成應具有先進性、廣泛性、代表性。注重從基層一線推薦代表，其中，工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所提升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上屆有所下降，少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，非中共黨員比例不低于上屆。在我縣第十六屆人民代表大會代表中，工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術人員和其他勞動人民的代表要高于75%（含不脫產(chǎn)的基層干部），黨政干部要低于25%，婦女代表不低于25%，非黨代表不少于35%，少數(shù)民族代表數(shù)額要依法予以保證，對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士比例適當，連任的代表應占一定比例。在鎮(zhèn)人大代表中，婦女代表也應不低于25%，非黨代表也不少于35%。兵團所屬單位人員，參加縣人民代表大會代表的選舉，不參加鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉。要認真做好我鎮(zhèn)國家機關領導人員和組成人員的選舉、任命工作。通過換屆選舉，把鎮(zhèn)兩級國家機關的領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，自覺維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，善于領導科學發(fā)展、推進社會和諧的堅強領導集體，為順利實現(xiàn)“十二五”目標任務，推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的政治和組織保證。切實加強縣人大常委會組織建設，要按照工作班子的要求選配縣人大常委會的組成人員。鎮(zhèn)人大常委會組成人員應具有改革開放的進取精神，有較強的社會活動能力和參政能力，并能把主要精力放在人大工作上。要進一步優(yōu)化鎮(zhèn)人大常委會組成人員的年齡、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。適當增加懂經(jīng)濟、懂法律的人員，要精心挑選一批政治上強、具有一定專業(yè)水平的優(yōu)秀年輕干部進入鎮(zhèn)人大常委會。在選配鎮(zhèn)人大常委會正、副主任時，要有能夠任滿兩屆的人選。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)人大常委會各工作機構(gòu)的負責人，一般應安排為委員候選人。四、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事要按照《選舉法》和《地方組織法》的有關規(guī)定，認真做好推薦代表和提出鎮(zhèn)國家機關領導人員候選人的工作，注意保護選民或代表依法聯(lián)名提名候選人的權(quán)利。鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。代表候選人的提名和正式代表候選人的確定，是選舉工作的重要環(huán)節(jié)。對此，要注意充分發(fā)揚民主，切實保障選民按照自己的意愿行使民主選舉的權(quán)利。在直接選舉中，政黨、團體可以聯(lián)名或單獨推薦代表候選人；選民10人以上聯(lián)名也可以提出代表候選人。兩種方式提名的候選人，法律地位是平等的，都應依法列入初步候選人名單。由選民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選名額三分之一至一倍；如果所提的候選人人數(shù)過多，由選舉委員會提交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人的名單，如果經(jīng)討論、協(xié)商，對正式代表候選人還不能形成較為一致的意見時，有必要啟動預選程序。選舉委員會應向選民介紹代表候選人的情況，組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。要依法實行差額選舉。準確理解和執(zhí)行法律、法規(guī)的有關規(guī)定，防止違反法律規(guī)定的情況發(fā)生。要嚴厲打擊干擾、破壞選舉的違法行為。鎮(zhèn)人大常委會和鎮(zhèn)兩級選舉委員會要在鎮(zhèn)黨委領導下，切實行使法律監(jiān)督權(quán)，深入選區(qū)和選民中了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題及時進行研究，重大問題及時向鎮(zhèn)黨委匯報，提出處理辦法，提前做好預案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。要堅決杜絕選舉中的不正之風，嚴禁賄選，嚴防家族、部落、宗教勢力干預和操縱選舉。嚴懲“三股勢力”、黑惡勢力干擾破壞選舉。對在選舉過程中發(fā)生的違法行為，要及時妥善處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進行。五、換屆選舉的時間安排與步驟按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，擬定2011年6月30日為我鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日。新一屆人民代表大會第一次會議在7月上旬召開，鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議于8月下旬召開，選舉產(chǎn)生新一屆我鎮(zhèn)國家機關領導人員。鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作大體劃分為以下六個階段進行。（一）準備工作階段（5月15日至6月5日）： 主要任務是成立選舉工作機構(gòu)，制定換屆選舉實施意見，召開我鎮(zhèn)換屆選舉工作會議，培訓選舉工作骨干。（二）宣傳發(fā)動、劃分選區(qū)和選民登記階段（6月6日至6月16日）主要任務是做好宣傳動員，劃分選區(qū)，培訓登記員，進行選民登記，核對公布選民名單，頒發(fā)選民證。選民名單必須在選舉日20日前（6月16日前）以鎮(zhèn)選舉委員會的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)公布。（三）分配代表名額、提名確定代表候選人階段（6月17日至6月29日）主要任務是分配代表名額，提名確定候選人，介紹候選人情況，確定和公布正式候選人名單。初步候選人名單必須在選舉日的15日前（6月21日前）以鎮(zhèn)選舉委員會的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)張榜公布；正式候選人名單必須在選舉日的7日前（6月29日前）以鎮(zhèn)選舉委員會的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)張榜公布，并公布投票選舉的時間和地點。（四）投票選舉階段（6月30日至7月6日）主要任務是做好選舉前的準備工作。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況，也可安排候選人于選舉日前與選區(qū)選民見面。7月6日（選舉日）組織選民分別在我鎮(zhèn)選區(qū)參加投票選舉鎮(zhèn)人大代表，公布選舉結(jié)果。（五）召開縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新一屆人民代表大會第一次會議階段（7月7至9月下旬）這一階段的工作分兩步進行。第一步，2011年7月上旬，召開新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議；第二步，2011年9上旬召開我縣新一屆人民代表大會第一次會議。（六）總結(jié)工作階段（9月中旬至9月下旬）主要任務是做好換屆選舉工作的總結(jié)、填報各種表格等，各級工作機構(gòu)還應做好選舉工作文件、資料的歸擋工作。六、落實換屆選舉經(jīng)費按照《選舉法》規(guī)定，地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費列入財政預算由國庫開支。為確保這次換屆選舉工作依法順利進行，要把選舉經(jīng)費依法列入縣財政預算，并及時足額撥付。選舉經(jīng)費要專項專用，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。