【正文】 ，周密布臵，精心組織，及時(shí)研究和解決選舉工作中的重大問(wèn)題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想和組織保證。為加強(qiáng)對(duì)這次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，研究解決換屆選舉中的重要事項(xiàng)。鎮(zhèn)人大常委會(huì)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體指導(dǎo)全鎮(zhèn)換屆選舉的日常工作。鎮(zhèn)人大常委會(huì)黨組提出鎮(zhèn)選舉委員會(huì)人選，報(bào)縣委批準(zhǔn)。由縣人大常委會(huì)任命。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)在縣委、縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，做好換屆選舉的具體工作。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦公室要與縣委組織部密切配合，按照統(tǒng)一部署做好換屆選舉工作。抽調(diào)政治素質(zhì)好、民主法制觀念強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部組成換屆選舉工作隊(duì)，經(jīng)培訓(xùn)后參加換屆選舉工作。參加選舉工作的干部和骨干的培訓(xùn)由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦公室與鎮(zhèn)黨委組織部組織安排。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要積極支持鎮(zhèn)人大常委會(huì)，選舉委員會(huì)依法指導(dǎo)、主持本行政區(qū)域內(nèi)人大換屆選舉工作。鎮(zhèn)人大常委會(huì)黨組要及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉中的重要情況和重大問(wèn)題。鎮(zhèn)兩級(jí)選舉委員會(huì)要在同級(jí)黨委和縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，做好換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要會(huì)商有關(guān)部門負(fù)責(zé)本級(jí)人大代表中的黨外候選人的推薦提名工作。要切實(shí)尊重選舉結(jié)果。選民或代表按照法律規(guī)定的程序投票選舉的結(jié)果，具有法律效力，任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)改變。黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。換屆選舉的宣傳教育工作，由鎮(zhèn)黨委宣傳干事?tīng)款^，與鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦公室一起，制定宣傳計(jì)劃，組織新聞單位，充分運(yùn)用各種宣傳工具、宣傳方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，保證這次換屆選舉工作圓滿成功。三、選好人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)，把好代表“入口關(guān)”。根據(jù)中發(fā)（2011）4號(hào)和新黨辦發(fā)（2011）16號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)人大代表名額數(shù)仍保持與上屆相同，為55名。各村、社區(qū)的代表名額數(shù)是由鎮(zhèn)人大常委會(huì)按照《選舉法》的規(guī)定確定的，不得隨意增減。要精心挑選新一屆鎮(zhèn)人大常委會(huì)組成人員候選人和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員候選人，并盡早安排為鎮(zhèn)人大代表候選人。鎮(zhèn)人大代表與政協(xié)委員一般不要交叉，鎮(zhèn)人大代表也盡量不要交叉。擬任新一屆縣人民政府組成部門主要負(fù)責(zé)人的，一般不再推薦為縣級(jí)人大代表。鎮(zhèn)人大代表的構(gòu)成應(yīng)具有先進(jìn)性、廣泛性、代表性。注重從基層一線推薦代表，其中，工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上屆有所提升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上屆有所下降，少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，非中共黨員比例不低于上屆。在我縣第十六屆人民代表大會(huì)代表中，工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員和其他勞動(dòng)人民的代表要高于75%（含不脫產(chǎn)的基層干部），黨政干部要低于25%，婦女代表不低于25%，非黨代表不少于35%，少數(shù)民族代表數(shù)額要依法予以保證，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士比例適當(dāng)，連任的代表應(yīng)占一定比例。在鎮(zhèn)人大代表中，婦女代表也應(yīng)不低于25%，非黨代表也不少于35%。兵團(tuán)所屬單位人員，參加縣人民代表大會(huì)代表的選舉，不參加鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。要認(rèn)真做好我鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員的選舉、任命工作。通過(guò)換屆選舉，把鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。切實(shí)加強(qiáng)縣人大常委會(huì)組織建設(shè)，要按照工作班子的要求選配縣人大常委會(huì)的組成人員。鎮(zhèn)人大常委會(huì)組成人員應(yīng)具有改革開(kāi)放的進(jìn)取精神，有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力和參政能力，并能把主要精力放在人大工作上。要進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)人大常委會(huì)組成人員的年齡、專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。適當(dāng)增加懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的人員，要精心挑選一批政治上強(qiáng)、具有一定專業(yè)水平的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鎮(zhèn)人大常委會(huì)。在選配鎮(zhèn)人大常委會(huì)正、副主任時(shí)，要有能夠任滿兩屆的人選。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，一般應(yīng)安排為委員候選人。四、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事要按照《選舉法》和《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好推薦代表和提出鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人的工作，注意保護(hù)選民或代表依法聯(lián)名提名候選人的權(quán)利。鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。代表候選人的提名和正式代表候選人的確定，是選舉工作的重要環(huán)節(jié)。對(duì)此，要注意充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障選民按照自己的意愿行使民主選舉的權(quán)利。在直接選舉中，政黨、團(tuán)體可以聯(lián)名或單獨(dú)推薦代表候選人；選民10人以上聯(lián)名也可以提出代表候選人。兩種方式提名的候選人，法律地位是平等的，都應(yīng)依法列入初步候選人名單。由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額三分之一至一倍；如果所提的候選人人數(shù)過(guò)多，由選舉委員會(huì)提交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人的名單，如果經(jīng)討論、協(xié)商，對(duì)正式代表候選人還不能形成較為一致的意見(jiàn)時(shí)，有必要啟動(dòng)預(yù)選程序。選舉委員會(huì)應(yīng)向選民介紹代表候選人的情況，組織代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民的問(wèn)題。要依法實(shí)行差額選舉。準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，防止違反法律規(guī)定的情況發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊干擾、破壞選舉的違法行為。鎮(zhèn)人大常委會(huì)和鎮(zhèn)兩級(jí)選舉委員會(huì)要在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)行使法律監(jiān)督權(quán)，深入選區(qū)和選民中了解情況，對(duì)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，重大問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，提出處理辦法，提前做好預(yù)案，力求把選舉中的各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)決杜絕選舉中的不正之風(fēng)，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、部落、宗教勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉。嚴(yán)懲“三股勢(shì)力”、黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)在選舉過(guò)程中發(fā)生的違法行為，要及時(shí)妥善處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進(jìn)行。五、換屆選舉的時(shí)間安排與步驟按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，擬定2011年6月30日為我鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉日。新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在7月上旬召開(kāi)，鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于8月下旬召開(kāi)，選舉產(chǎn)生新一屆我鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作大體劃分為以下六個(gè)階段進(jìn)行。（一）準(zhǔn)備工作階段（5月15日至6月5日）： 主要任務(wù)是成立選舉工作機(jī)構(gòu)，制定換屆選舉實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)我鎮(zhèn)換屆選舉工作會(huì)議，培訓(xùn)選舉工作骨干。（二）宣傳發(fā)動(dòng)、劃分選區(qū)和選民登記階段（6月6日至6月16日）主要任務(wù)是做好宣傳動(dòng)員，劃分選區(qū)，培訓(xùn)登記員，進(jìn)行選民登記，核對(duì)公布選民名單，頒發(fā)選民證。選民名單必須在選舉日20日前（6月16日前）以鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)公布。（三）分配代表名額、提名確定代表候選人階段（6月17日至6月29日）主要任務(wù)是分配代表名額，提名確定候選人，介紹候選人情況，確定和公布正式候選人名單。初步候選人名單必須在選舉日的15日前（6月21日前）以鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)張榜公布；正式候選人名單必須在選舉日的7日前（6月29日前）以鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)張榜公布，并公布投票選舉的時(shí)間和地點(diǎn)。（四）投票選舉階段（6月30日至7月6日）主要任務(wù)是做好選舉前的準(zhǔn)備工作。正式代表候選人確定后，由選舉委員會(huì)統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況，也可安排候選人于選舉日前與選區(qū)選民見(jiàn)面。7月6日（選舉日）組織選民分別在我鎮(zhèn)選區(qū)參加投票選舉鎮(zhèn)人大代表，公布選舉結(jié)果。（五）召開(kāi)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段（7月7至9月下旬）這一階段的工作分兩步進(jìn)行。第一步，2011年7月上旬，召開(kāi)新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議；第二步，2011年9上旬召開(kāi)我縣新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。（六）總結(jié)工作階段（9月中旬至9月下旬）主要任務(wù)是做好換屆選舉工作的總結(jié)、填報(bào)各種表格等，各級(jí)工作機(jī)構(gòu)還應(yīng)做好選舉工作文件、資料的歸擋工作。六、落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi)按照《選舉法》規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。為確保這次換屆選舉工作依法順利進(jìn)行，要把選舉經(jīng)費(fèi)依法列入縣財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付。選舉經(jīng)費(fèi)要專項(xiàng)專用，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。