【正文】 登記外，還規(guī)定：登記失業(yè)的畢業(yè)生，不但可免費享受職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦，還可參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習(xí)。對希望參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生，勞動部門還將為其提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。然而，在鄭州市職介中心，負(fù)責(zé)失業(yè)登記的同志介紹，政府啟動“大中專畢業(yè)生專項就業(yè)援助”以來，到去年１１月初，還沒有應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記，甚至來咨詢的都少得可憐。此前，鄭州市勞動保障部門曾在７月中旬推出了“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請低息小額擔(dān)保貸款”、“登記失業(yè)大學(xué)生免費職業(yè)技能培訓(xùn)”，９月份，鄭州市民政部門又面向生活困難的未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生推出“城鎮(zhèn)最低生活保障援助”，但均遭到冷遇。在２００６年河南省秋季人才交流會上，剛從鄭州大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)的吳國華早早就趕來了。小吳從去年底就忙著四處投簡歷、找工作，各種招聘會跑了不少，可一直沒找到滿意的單位。即便如此，他也從沒打算進(jìn)行失業(yè)登記或申請低保。“大學(xué)剛畢業(yè)就失業(yè)，無顏見江東父老?！贝蠖鄶?shù)大學(xué)生都表示，進(jìn)行失業(yè)登記太“丟面子”?！耙坏┺k了失業(yè)證，也就意味著成了失業(yè)人員，而失業(yè)和待業(yè)是兩個概念，寧作待業(yè)人員也不作失業(yè)人員。”河南大學(xué)法學(xué)院的小趙這樣對記者說。大學(xué)生對政府就業(yè)援助不“感冒”，只是因為“面子”和“難為情”嗎？河北科技大學(xué)一位不愿透露姓名的畢業(yè)生說，自己不存在失業(yè)問題，“不進(jìn)行失業(yè)登記，不是找不到工作，而是對工作不滿意，或者不合適！”有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生認(rèn)為，“就業(yè)難”，難在找不到薪水高、發(fā)展空間大、升職前景好的“好工作”。此外有很多大學(xué)生認(rèn)為，登記失業(yè)后勞動部門推薦的就業(yè)崗位、提供的培訓(xùn)項目，多是面對下崗職工、外來打工人員的，很難有“滿意”的職位?！白x了幾年大學(xué)，去做家政，我不干；計算機(jī)都過三級了，參加初級培訓(xùn)也沒什么用?！币晃淮髮W(xué)生說。河南大學(xué)一名大學(xué)畢業(yè)生說，他們班至少還有１／３的人沒落實工作?！拔覀円蚕Ｍ@得就業(yè)援助。但符合大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項目還很欠缺。”至于小額貸款，“對沒工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，短期內(nèi)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的可能性很小”。鄭州市勞動和社會保障局的職業(yè)指導(dǎo)專家認(rèn)為，大學(xué)生“冷對”就業(yè)援助，折射了大學(xué)生當(dāng)下不成熟的就業(yè)心態(tài)。這位專家表示，勞動部門提供的職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等幫助措施，都是結(jié)合就業(yè)援助對象有針對性地進(jìn)行的。比如，大學(xué)生享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，完全可以根據(jù)自己的實際自主選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；大學(xué)生申請小額貸款，勞動部門也可根據(jù)需要邀請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家為其提供幫助?！霸谖覀冎行淖缘怯浀膶W(xué)生，目前已有３０％找到了工作?！辟┐赫f?！笆欠竦怯浭I(yè)，主動權(quán)在學(xué)生個人。隨著就業(yè)服務(wù)的日漸完善，‘想得開’的畢業(yè)生會逐漸增多?！焙颖笔趧雍蜕鐣Ｕ蠌d就業(yè)處劉建民認(rèn)為，為大學(xué)生辦理失業(yè)登記也有利于政府掌握大學(xué)生的就業(yè)情況，并以此制定相應(yīng)的福利、保障政策。他相信隨著相關(guān)政策不斷健全完善，越來越多的大學(xué)生會接受失業(yè)登記的。河南省社科院有關(guān)專家指出，在巨大的就業(yè)壓力下，大學(xué)生要沖破“剛畢業(yè)即失業(yè)”的困境，就必須放下架子，拋棄“寧待業(yè)，不失業(yè)”的觀念，把就業(yè)需求與政府就業(yè)援助有效“對接”?！敖ㄗh還沒有找到工作的大學(xué)生，正視‘失業(yè)’，充分利用政府給予的幫助，早日找到理想工作！”這位專家說材料四：新華網(wǎng)長沙１２月１９日電（記者侯嚴(yán)峰、王研）當(dāng)前正值大學(xué)畢業(yè)生找工作的高峰期，全國不少地方招聘會開得熱熱鬧鬧，但其中暴露出的一些問題令人擔(dān)憂：有些單位，為求職者設(shè)置了諸如性別、年齡、相貌、學(xué)歷、戶籍、經(jīng)驗等形形色色、五花八門的就業(yè)門檻。近日“反就業(yè)歧視研究課題組”公布的一項問卷調(diào)查結(jié)果顯示，％的人認(rèn)為存在就業(yè)歧視，５８％認(rèn)為嚴(yán)重和比較嚴(yán)重。許多單位明確聲明不要女性，借口是女性要生孩子、不專心工作；一些單位招聘員工好似選美，完全不看是否有真才實學(xué)；在公務(wù)員招考中，相關(guān)單位屢屢提出“只限本地戶口”的條件。甚至血型不好、城市獨生子女等，都成了拒絕求職者的理由。個別企業(yè)“姓裴不吉利、姓賈有損公司信譽(yù)”等歧視性要求，已荒唐到極其可笑的地步。更值得憂慮的是，在供求比例失衡、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，這一現(xiàn)象有普遍化、“正當(dāng)化”、“合理化”的趨勢。因為用人單位處于優(yōu)勢，把持著話語權(quán)，求職者面對就業(yè)歧視時很少有人訴諸法律。就業(yè)歧視的危害是顯而易見的。首先是損害了求職者的權(quán)利和尊嚴(yán)，有的求職者因被歧視心靈受到傷害，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。其次是破壞了社會公平，阻礙了勞動力的合理流動和勞動力市場的優(yōu)化配置，成為就業(yè)難的一個重要因素。對于就業(yè)平等，我國相關(guān)法律已有明確規(guī)定。如勞動法規(guī)定“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”“勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視”“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利”。婦女權(quán)益保障法、殘疾人權(quán)益保障法中也有類似的規(guī)定。但在現(xiàn)實生活中，這些法律往往沒能得到很好的執(zhí)行，導(dǎo)致就業(yè)歧視愈演愈烈。要消除就業(yè)歧視，需要加快立法，將有關(guān)法律中反就業(yè)歧視的宣示性條款變成更具操作性的規(guī)范。政府部門應(yīng)盡快全面清理目前公務(wù)員招考中的各種顯性和隱形歧視條款，為全社會做出良好的示范；用人單位要摒棄特權(quán)思想，樹立人人平等 的用人觀；政府部門應(yīng)建立對用人單位的監(jiān)督機(jī)制，督促其樹立法制觀念，依法辦事。解決就業(yè)歧視問題，建立健康平等的社會就業(yè)環(huán)境，需要政府、社會付出持久的努力。日前，湖南省舉辦了首屆女大學(xué)生專場供需見面會，360 多家招聘單位為來自全省10 多所大學(xué)的近萬名女大學(xué)生提供了6000 多個就業(yè)崗位。據(jù)稱，本次專場供需見面會涉及財務(wù)、營銷、服裝、經(jīng)貿(mào)、旅游服務(wù)、表演、金融等許多門類。在招聘崗位中，文秘、銷售、公關(guān)、前臺接待等占了較大比例。盡管會場上挺熱鬧，可是，一些招聘單位亂設(shè)就業(yè)“門檻”的行為，又令不少女大學(xué)生望而卻步。在供需見面會現(xiàn)場，一些招聘單位開出的應(yīng)聘條件，引來了不少求職者的爭議。長沙一家公司招聘公關(guān)秘書一職，就把“有一定酒量”列為應(yīng)聘的基本條件。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院一名女大學(xué)生剛剛參加了面試，但她怎么也高興不起來：“把是否有酒量作為招聘的要求，我覺得這對女性有點不尊重，難道做公關(guān)秘書，就是來陪酒的嗎？” 不少參加供需見面會的人也認(rèn)為亂設(shè)這樣的就業(yè)“門檻”不僅庸俗，而且涉嫌“性別歧視”。一名企業(yè)招聘主管則表示，設(shè)置這樣的崗位要求是“量體裁衣”，“即便求職者在其他方面表現(xiàn)優(yōu)秀，但滴酒不沾，在這個崗位上我們不予考慮。”時下，確有一些用人單位面對大學(xué)生就業(yè)市場由緊俏而飽和，就自視過高，提出的條件五花八門，設(shè)置的“門檻”難以逾越。比如那家要求應(yīng)聘者“有一定酒量”的公司，同時還要求應(yīng)聘“公關(guān)秘書”崗位的女大學(xué)生“身高165 公分，形象氣質(zhì)佳”。言外之意，不是“美女”，缺少“酒量”，就沒有資格應(yīng)聘。這些招聘“條件”反映了這家企業(yè)用人方面的“霸氣”，也反映了個別企業(yè)管理者缺乏基本的文明素質(zhì)。大學(xué)生就業(yè)難，原因很多，但一些企事業(yè)單位在國家就業(yè)政策之外人為亂設(shè)就業(yè)“門檻”，也是一個重要原因。在這些企事業(yè)單位的管理者看來，應(yīng)聘大學(xué)生多，而單位用人崗位有限，所以就可以不顧實際，任挑任選，還可以附帶許多 “特殊”條件。一旦不合乎他們的“條件”，不論大學(xué)生的學(xué)業(yè)成績?nèi)绾?、綜合素質(zhì)如何，都一律“免談”。更有甚者，個別單位還把招聘當(dāng)作了“選秀”“選美”，結(jié)果使得不少學(xué)有所成的莘莘學(xué)子被拒于門外，到頭來單位的人才環(huán)境也沒有得到多大改善。此外，在用人單位招聘工作上，各級政府也應(yīng)當(dāng)按照國家的相關(guān)政策，及時給予指導(dǎo)。湖南省首次舉辦女大學(xué)生專場供需見面會，對于急需尋找就業(yè)門路的女大學(xué)生來說，無疑是一個好消息。湖南女子大學(xué)一名應(yīng)屆畢業(yè)生說，舉辦女生專場供需見面會，專業(yè)性更強(qiáng)、擇業(yè)方向更明確，用人單位提供的工作崗位也大多適合女生。由此可以想見，如果舉辦單位也給招聘單位設(shè)置一道不得人為亂設(shè)門檻的“門檻”，規(guī)范招聘單位的招聘行為，并要求招聘單位嚴(yán)格按照國家政策和單位的實際需求選擇人才，那么，女大學(xué)生們一定會更加滿意。當(dāng)然，企事業(yè)單位在招聘、用人方面擁有自主權(quán)，根據(jù)崗位實際提出用人條件也是必要的。但是，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，任何單位都應(yīng)當(dāng)對社會負(fù)責(zé)、對應(yīng)聘人員負(fù)責(zé)，而不應(yīng)隨心所欲，亂設(shè)這樣那樣的“門檻”，最終既損害了大學(xué)生擇業(yè)的權(quán)利，又使單位工作受到影響。材料五：一年一度的高校畢業(yè)生招聘熱潮又到了，大學(xué)生就業(yè)問題又成了社會各界關(guān)注的焦點。據(jù)11 月20 日的《大河報》報道，在鄭州市“中原國際博覽中心”舉行的現(xiàn)場招聘會儼然成了和平年代的戰(zhàn)場。在擁擠的人群中，兩扇玻璃門被擠倒，博覽中心的一部電梯，也不能應(yīng)付洶涌的人流，扶手在眾人的擠壓下向外傾倒了。在這幾年里，類似這樣火爆的場面在一個個城市里上演著。在如此激烈的競爭壓力下，月薪被越壓越低，不少人連600 元的底薪都愿意接受，甚至還出現(xiàn)了不要工資先行試用的現(xiàn)象。前些年已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生也同樣能感受到這種壓力，他們不再敢輕易跳槽，他們每天“自愿”工作的時間越來越長，在搜狐網(wǎng)的一份調(diào)查中，只有大約30％的網(wǎng)友能堅持8 小時工作制，甚至連周末加班都開始慢慢成了常態(tài)。為什么會出現(xiàn)這種狀況呢？報怨我們的教育體制者有之，說他們培養(yǎng)出來的大學(xué)生質(zhì)量太差，不符合產(chǎn)業(yè)界的需要；埋怨大學(xué)生個體的也有之，說他們在大學(xué)里不好好學(xué)習(xí)，只知道談戀愛、玩游戲。表面看來似乎有道理，但都經(jīng)不起推敲。我國教育體制在這幾十年里沒有發(fā)生根本變化，可是大學(xué)生就業(yè)難的問題只是最近幾年才尖銳起來。專業(yè)不對口的現(xiàn)象也不是今天才出現(xiàn)，以前畢業(yè)的大學(xué)生也有很多人從事與自己的專業(yè)沒有太多關(guān)系的工作。他們在大學(xué)期間打下的基礎(chǔ)知識以及在工作中的實踐鍛煉，可以讓他們很快地適應(yīng)新的陌生的工作崗位。至于大學(xué)生個體方面，固然個人在校期間如果努力學(xué)習(xí)又能重視社會實踐，培養(yǎng)自己的動手能力，那么他相對于其他人競爭力自然是高的，但這絲毫不能解釋大學(xué)生作為一個整體的就業(yè)困難問題。況且，誰又能說以前的大學(xué)生學(xué)習(xí)就更加刻苦呢？畢竟他們當(dāng)時的就業(yè)壓力輕多了，按照“競爭理論”他們應(yīng)該學(xué)習(xí)更不努力才對。對于這個問題的分析僅僅局限在教育體系內(nèi)部是不行的，畢竟就業(yè)問題反映的是整個社會經(jīng)濟(jì)方面的狀況，不對我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀作出合乎事實的分析是找不到答案的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需不足問題在90 年代后期就已經(jīng)凸顯出來了。按理說，中國是一個人口大國，應(yīng)該具有巨大的消費潛力，國內(nèi)市場需求應(yīng)該成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大的內(nèi)在推動力，但是這個推動力在進(jìn)入90 年代以后很快就枯竭了。于是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得不更多地依賴國際市場，表現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)對外依存度越來越高，從 1990 年以來這項指標(biāo)就在逐漸增加，今年1 季度達(dá)到了48％。這對一個大國來說是極其危險又是不正常的。美國作為“全球化”的倡導(dǎo)者，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際市場的依存度也不過20％左右。我國經(jīng)濟(jì)對外依存度的增加從側(cè)面反映了國內(nèi)市場相對飽和的問題，但是這決不意味著我國人民的生活已經(jīng)很好了，不再需要進(jìn)一步提高了。居住在農(nóng)村的廣大農(nóng)民以及城市中的底層民眾，他們的生活依然很艱難，他們的生活需要相對于現(xiàn)實的生產(chǎn)能力來說仍然是巨大的，但是這種需要并不等同于市場需求，在他們收入低下沒有消費能力的時候，這種需要只是潛在的市場需求，而不是現(xiàn)實的。顯然，這是與我國改革開放社會各階層在收入水平上、財富占有上越來越嚴(yán)重的兩極分化密切相關(guān)的。大資本與政治權(quán)力結(jié)合起來通過或明或暗、或合法或非法的方式對底層民眾的剝奪，是造成今天這種形勢的根本原因。就以房地產(chǎn)行業(yè)舉例來說，城市周邊土地的升值不是因為這些地方種植農(nóng)業(yè)作物會更好，而是因為它具有的特殊的地理位置。它的升值完全是城市發(fā)展的結(jié)果，而城市的發(fā)展又是全民從建國開始的幾十年辛勤勞動的結(jié)果。這種由于特殊地理位置產(chǎn)生的級差地租是屬于全民的公有財產(chǎn)，它既不屬于直接在上面耕種的農(nóng)民集體所有，更不屬于地方政府的官員以及開發(fā)商們，它應(yīng)該成為全體人民，尤其是農(nóng)村居民和城市底層民眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項事業(yè)的重要保障。但是，開發(fā)商與政府中的某些官員上下其手，再加上與金融資本的聯(lián)合，把這項公有財產(chǎn)占為己有，這種赤裸裸的剝奪是今天房地產(chǎn)行業(yè)暴利的根本原因。這些人占有了大量的社會財富，成了富豪階層，他們的個人消費也越來越奢侈，而這些奢侈品大多是從國外進(jìn)口的，從豪華轎車甚至到小提包莫不如此，這種情況從舉辦的奢侈品博覽會上可以明顯地看出來。他們的這種消費并不能形成國內(nèi)的市場需求，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有任何貢獻(xiàn)，只是滿足了他們個人的炫耀心理而已。底層民眾有物質(zhì)生活上的需要，但他們消費能力不足，結(jié)果只能逐漸造成國內(nèi)市場相對萎縮越來越嚴(yán)重的情況。而這種消費市場的萎縮又嚴(yán)重限制了生產(chǎn)能力的進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而影響到就業(yè)市場?？梢栽O(shè)想，如果兩極分化不象今天這么嚴(yán)重的話，我國現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還會增大，還會有更多的企業(yè)建立起來，就業(yè)人數(shù)也會同步增長，這種增長不僅惠及農(nóng)民工群體，也同樣會增加大學(xué)生群體的就業(yè)機(jī)會，因為這些企業(yè)也需要產(chǎn)品研發(fā)，也需要市場管理。財富占有上的兩極分化對社會生產(chǎn)造成的影響是全方位的，在整個社會生產(chǎn)相對萎縮的情況下，大學(xué)生群體的就業(yè)狀況怎么能不越來越困難呢？我國實行對外開放以來，國際資本以越來越大的規(guī)模進(jìn)入內(nèi)地，在初期這種資本進(jìn)入也許對緩解當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足起了一些作用，但它的影響很快就超越這一點了。各地方政府在對外招商引資的競爭中，對外資的優(yōu)惠政策越來越豐厚，從審批、用地到稅收等等各個方面，在與內(nèi)地企業(yè)的競爭中長期在政策上處于優(yōu)勢地位，再加上這些國際資本相對于內(nèi)資來說實力更為雄厚，市場運(yùn)作經(jīng)驗更豐富，造成內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營越來越困難，一個個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對國民經(jīng)濟(jì)甚至國家安全都具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)被外資擊垮（當(dāng)然這只是原因的一個方面，那些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗、無能也是重要因素）。近幾年來，國際資本更是通過“斬首”式收購，逐漸取得了相當(dāng)多的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。據(jù)社科院的一份研究報告指出，在我國對外28 個主要產(chǎn)業(yè)中，其中21 個產(chǎn)業(yè)位居前五位的企業(yè)都已經(jīng)被外資掌控，而剩下的7 個產(chǎn)業(yè)，外資也已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)。相應(yīng)地，在除了象軍工、航天這些部門以外的其他許多產(chǎn)業(yè)中，我國基本不掌握核心技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)控制在外資手中。而在國際競爭中同樣重要的品牌上，情況同意不容樂觀。這些年來，不僅我們自己的品牌沒有成長起來，而且自主品牌在外資的進(jìn)攻下，處境越來越糟糕。曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的歷史隨著合資而消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也與昔日的燦爛輝煌不可同日而語。國務(wù)院國資委經(jīng)濟(jì)研究中心副主任白津夫舉例說，作為