【正文】 十三個五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)我國改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強勁動力。在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中，要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，增強改革創(chuàng)新精神，提高改革行動能力，著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力。、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》，標(biāo)志著此項試點工作正式拉開帷幕。，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話強調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措。要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持改革開放，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。李克強說，“十三五”的核心目標(biāo)是全面建成小康社會，到2020年使13億多中國人過上全面小康生活，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會公平正義等取得顯著進(jìn)步，基本跨越“中等收入陷阱”?！叭薄狈雷o(hù)林建設(shè)局的消息稱，“三北”工程建設(shè)將圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑祖國北方綠色生態(tài)屏障，啟動絲路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)屏障建設(shè)，重點實施西安至烏魯木齊綠色通道和森林城鎮(zhèn)、柴達(dá)木盆地荒漠化治理、塔克拉瑪干沙漠外圍基干林帶、天山北坡防沙治沙、涇渭河流域水土保持林、祁連山水源涵養(yǎng)林等重點建設(shè)項目，為實施絲路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略奠定生態(tài)基礎(chǔ)。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，“三北”工程將重點抓好燕山山地、海河流域水土保持林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。、國家工商總局、中央文明辦、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、中國人民銀行等38個部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，工商行政管理部門將與其他簽署部門共享失信信息，并對失信當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。這一跨部門聯(lián)合懲戒的實施，是在當(dāng)前簡政放權(quán)、推進(jìn)商事制度改革，放寬市場準(zhǔn)入條件背景下，加強事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平競爭市場秩序的一次有益嘗試和制度創(chuàng)新?！?日，農(nóng)業(yè)部在浙江省衢州市召開全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場交流會，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上表示，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)是新時期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇，各級農(nóng)業(yè)部門要積極適應(yīng)新形勢新要求，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。(CPI)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)數(shù)據(jù)顯示，目前價格總水平仍處于下降態(tài)勢。10月份CPI%，%。%，%。CPI的變動主要受食品類價格回落影響，PPI則已經(jīng)是連續(xù)44個月負(fù)增長。兩天的會期中，來自13個國家的100多名學(xué)者專家，從亞洲文化的特性探討“一帶一路”戰(zhàn)略合作，對亞洲文化藝術(shù)進(jìn)行了全方位的展示與多維度的闡釋。人力資源和社會保障部副部長湯濤介紹說，目前，北京等13省(區(qū)、市)已啟動新型學(xué)徒制試點，確定了70余家企業(yè)作為試點單位，試點人數(shù)達(dá)7000余人。，確定穩(wěn)定糧食生產(chǎn)增加種糧收入的措施，保障糧食安全和農(nóng)民利益。部署以消費升級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，培育形成新供給新動力擴大內(nèi)需。決定推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，更好保障老有所醫(yī)老有所養(yǎng)。通過《地圖管理條例(草案)》。27.“雙11”購物節(jié)11月11日在線上線下流通領(lǐng)域展開。數(shù)據(jù)顯示，各大購物平臺消費額保持較快增長。據(jù)阿里巴巴實時數(shù)據(jù)顯示，截至11日24:00，2015天貓“雙11”全球狂歡節(jié)交易額超912億元。，國家衛(wèi)生計生委舉行例行新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報告2015》，《報告》顯示，我國流動人口增速放緩，城鎮(zhèn)之間人口流動日趨活躍。“十二五”時期，我國流動人口年均增長約800萬人。根據(jù)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)人口變動趨勢預(yù)測，到2020年，我國流動遷移人口(含預(yù)測期在城鎮(zhèn)落戶的人口)，年均增長600萬人左右，其中，城城之間流動人口約7000萬人?！笆濉睍r期，人口繼續(xù)向沿江、沿海、鐵路沿線地區(qū)聚集。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強，城鎮(zhèn)之間人口流動將日趨活躍。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表講話，宣布中國杭州將主辦2016年二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會，介紹明年峰會總體思路和設(shè)想。中方把2016年峰會主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。(第九屆)創(chuàng)業(yè)周暨全球創(chuàng)業(yè)周中國站活動11月16日在上海開幕。本屆全球創(chuàng)業(yè)周中國站活動創(chuàng)下三個“最”：距離最近——超過50位投資人“坐等”創(chuàng)業(yè)者翻牌，讓創(chuàng)業(yè)者與投資人零距離?；顒幼疃唷獎?chuàng)業(yè)活動數(shù)量達(dá)75場，創(chuàng)下歷年之最，其中超30場含項目路演。內(nèi)容最實——組委會表示要辦能解決問題的創(chuàng)業(yè)周，7天創(chuàng)業(yè)周期間，從融資、市場、管理、法律、媒體到大勢，創(chuàng)業(yè)者可接受7天創(chuàng)業(yè)密集培訓(xùn)。，財政部、人力資源社會保障部和國家衛(wèi)生計生委關(guān)于2014年全國社會保險基金決算的報告已報國務(wù)院同意，2014年，全國社會保險基金總收入40439億元，%?？傊С?3681億元，%。本年收支結(jié)余6758億元，年末滾存結(jié)余51635億元。本次大會由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、工業(yè)和信息化部、北京市人民政府共同主辦，以“協(xié)同融合共贏，引領(lǐng)智能社會”為主題，包括2015世界機器人論壇、2015世界機器人博覽會和2015世界青少年機器人邀請賽三大板塊。，避免高水平人才只有專業(yè)技能，正在成為眾多中國高校的共識。北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和中山大學(xué)近日發(fā)起成立“大學(xué)通識教育聯(lián)盟”，希望為高校面臨的共同問題和困惑找到出路。34.《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》11月16日公布，由教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》明確了試點先行、示范引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型思路，按照試點一批、帶動一片的要求，確定一批有條件、有意愿的試點高校率先探索應(yīng)用型(含應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院)發(fā)展模式。在省級試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣一批試點方案科學(xué)、行業(yè)企業(yè)支持力度較大、實施效果顯著的試點典型高校，并加大政策和經(jīng)費支持力度，從而帶動更多地方高校加快轉(zhuǎn)型步伐，推動高等教育改革和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。，規(guī)范彩票資金構(gòu)成比例政策，既要實現(xiàn)政府特許發(fā)行彩票籌集資金發(fā)展社會公益事業(yè)的宗旨，也要為彩票機構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供經(jīng)費保障。既要滿足社會公眾對彩票的文化娛樂需求，保護(hù)彩票購買者的積極性，也要合理控制彩票游戲的刺激性，彰顯國家彩票的社會責(zé)任。，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議并作重要講話。李克強強調(diào)，《規(guī)劃綱要》必須突出新的發(fā)展理念。圍繞貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念推出一系列重大政策舉措，在增動力、促平衡、可持續(xù)、拓空間、更包容上下功夫。以靈活有效的宏觀調(diào)控創(chuàng)新舉措應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換和平滑接續(xù)，更大釋放有效需求潛力，培育國際競爭合作新優(yōu)勢，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。緊扣調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，圍繞新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域均衡發(fā)展打造新的增長極，形成綠色低碳的新增長點，實現(xiàn)提質(zhì)增效、生態(tài)良好的發(fā)展。要繼續(xù)做好基本民生保障，穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)均等化水平，在不斷增加收入基礎(chǔ)上調(diào)整收入分配機制，促進(jìn)社會公平。尤其要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，把發(fā)展成效體現(xiàn)在人民福祉上?！蛾P(guān)于加強和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗的意見》，明確了第三方交易平臺經(jīng)營者的質(zhì)量管理責(zé)任。意見指出，第三方平臺要加強對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的管理，健全完善商品質(zhì)量管控制度和措施，主動開展商品質(zhì)量檢查，督促網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者履行商品質(zhì)量及服務(wù)義務(wù)，及時制止消費侵權(quán)行為，并建立協(xié)助有關(guān)部門開展監(jiān)管執(zhí)法的制度，協(xié)助和配合工商部門開展質(zhì)量抽檢工作等。，“歷史重演”大都是再一次重復(fù)悲傷。11月17日，中國足球關(guān)于世界杯的傷痕又加深了印記：11年前的這一天，國足以7∶0大勝中國香港隊，仍不能躋身德國世界杯。如今，面對同一個對手，0∶0的平局又幾乎葬送一個周期4年的努力。國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用 應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》的主旨演講，強調(diào)亞太各經(jīng)濟(jì)體要勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟(jì)，堅持推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅持構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，堅持落實發(fā)展議程，堅持推進(jìn)互聯(lián)互通，努力推動全球經(jīng)濟(jì)增長。中國發(fā)展將更加注重效益質(zhì)量、注重創(chuàng)新驅(qū)動、注重公平公正、注重綠色低碳、注重對外開放。，確定改進(jìn)公共服務(wù)措施，以持續(xù)簡政放權(quán)便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。部署加快企業(yè)技術(shù)升級改造，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。決定統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進(jìn)教育領(lǐng)域公共服務(wù)均等化。41中國人民銀行11月19日發(fā)布消息，為加快建設(shè)適應(yīng)市場需求的利率形成和調(diào)控機制，探索常備借貸便利利率發(fā)揮利率走廊上限的作用，結(jié)合當(dāng)前流動性形勢和貨幣政策調(diào)控需要，決定于2015年11月20日下調(diào)分支行常備借貸便利利率。、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席第二次全國教育信息化工作電視電話會議時強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神，大力推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，為培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)所需高素質(zhì)人才提供有力支撐。劉延?xùn)|強調(diào)，“十三五”時期，要大力推進(jìn)教育信息化，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)的孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。要提高教師運用信息技術(shù)的能力，創(chuàng)新教育理念和教學(xué)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要把握“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流，通過開放共享教育、科技資源，為創(chuàng)客、眾創(chuàng)等創(chuàng)新活動提供有力支持，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供教育公共服務(wù)。要推進(jìn)學(xué)生、教職工、教育機構(gòu)等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，形成覆蓋全國、互聯(lián)互通的云服務(wù)體系，深化改革、創(chuàng)新機制，提升教育治理能力。，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會議精神和總書記關(guān)于群團(tuán)工作的重要講話精神，動員部署上海群團(tuán)改革試點工作。干部管理將成為此次上海群團(tuán)改革試點的重要突破口，旨在改變?nèi)簣F(tuán)組織干部與黨政機關(guān)相同的管理模式、配置系列、培養(yǎng)選拔方式。，就各國共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定提出五點倡議?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明發(fā)布儀式。東盟10國以及韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度領(lǐng)導(dǎo)人共同出席。馬來西亞總理納吉布宣讀聲明內(nèi)容?！蛾P(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》，這是我國推動生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一個全面、系統(tǒng)的政策性文件，是適應(yīng)人民群眾消費升級需求、推動生活性服務(wù)業(yè)全面提升規(guī)模、品質(zhì)和效益的總體部署。，審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，聽取關(guān)于巡視55家國有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報告。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議要求，到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決5000萬人左右貧困人口脫貧，完全或部分喪失勞動能力的2000多萬人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍，實行社保政策兜底脫貧。要加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快破除發(fā)展瓶頸制約，重點支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅。國家主席習(xí)近平致信，向大會的召開表示熱烈祝賀，向出席會議的各方來賓表示誠摯歡迎。習(xí)近平表示，我們愿加強同各國科技界、產(chǎn)業(yè)界的合作，推動機器人科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使機器人科技及其產(chǎn)品更好為推動發(fā)展、造福人民服務(wù)。，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》，全面部署以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新增加新供給，滿足創(chuàng)造新消費，形成新動力。、科技部、財政部11月23日聯(lián)合發(fā)布的《2014年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2014年我國研發(fā)經(jīng)費投入強度(研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值)%。研發(fā)投入強度已連續(xù)兩年超過2%?！叭駞⒈５怯浻媱潝U大試點工作視頻會議”透露，“十三五”期間，我國將全面實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。為完成此目標(biāo)，全民參保登記計劃將加快推開，今年底試點要擴大到全國50%的地區(qū)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，要立足我國國情和我國發(fā)展實踐，揭示新特點新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前對辦好北京冬奧會作出重要指示強調(diào)，辦好2022年北京冬奧會，是我們對國際奧林匹克大家庭的莊嚴(yán)承諾，也是實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。要堅持綠色辦奧，提升全社會環(huán)保意識，加強環(huán)境治理和污染防控，把綠色發(fā)展理念貫穿籌辦工作始終。堅持共享辦奧，積極調(diào)動社會力量參與辦奧，提高城市管理水平和社會文明程度，加快冰雪運動發(fā)展和普及，使廣大人民群眾受益?！袞|歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。李克強主持會晤。歐盟、奧地利、希臘和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行派代表作為觀察員與會。，在全軍和武警部隊引起強烈反響。解放軍四總部和各大單位認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話精神，表示堅決擁護(hù)習(xí)主席和中央軍委的決策部署，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色強軍之路，以高度的歷史自覺和強烈的使命擔(dān)當(dāng)打贏改革攻堅戰(zhàn)，不折不扣全面完成深化國防和軍隊改革任務(wù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強力量保障。《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)框架下的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，基本實現(xiàn)內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易自由化，為香港企業(yè)在內(nèi)地提供更便利營商環(huán)境?！蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行審核權(quán)力運行的若干意見》，進(jìn)一步強化自我約束，接受社會監(jiān)督?！兑庖姟丰槍ΜF(xiàn)行發(fā)行條件過多過寬問題，研究取消《證券法》明確規(guī)定之外的首發(fā)和再融資發(fā)行條件，調(diào)整為通過信息披露方式落實監(jiān)管要求，壓縮審核權(quán)力項目和內(nèi)容，從源頭上減少尋租空間。(市)環(huán)保部門11月27日在京召開首次京津冀環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動工作機制聯(lián)席會議。這標(biāo)志著京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制正式啟動。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊