【正文】 清醒認識當前經(jīng)濟社會形勢發(fā)生的深刻變化，牢牢抓住千載難逢的發(fā)展機遇，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，團結帶領全區(qū)干部群眾，攻堅克難、頑強拼搏，努力加快我區(qū)發(fā)展。三、突出實效，開拓創(chuàng)新，進一步加強和改進黨的建設近年來，區(qū)委堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，各級黨組織凝聚力明顯增強，整體素質和執(zhí)政能力不斷提升，廣大黨員的先進性得到更好的發(fā)揮和展現(xiàn)，不斷涌現(xiàn)出一大批先進集體和個人，黨建工作取得了新成效。但我們還應當看到，我區(qū)黨建工作仍存在一些差距和不足，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力還不強，少數(shù)村黨支部班子比較軟弱，部分企業(yè)黨組織政治核心作用發(fā)揮得不好，“兩新”組織和社區(qū)黨建還需進一步加強，思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分黨組織和黨員在思想觀念和知識技能等方面，還不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，一些干部工作作風不扎實，工作方法簡單粗暴，等等。各級黨組織和黨員領導干部一定要充分認識新形勢下加強黨的建設的極端重要性，牢固樹立圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，以腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，緊緊圍繞區(qū)委的工作大局，努力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作的新局面，為加快我區(qū)發(fā)展提供堅強的政治保障。（一）圍繞強化理論武裝，切實加強黨的思想建設和理論建設一是以促進發(fā)展為目標，持續(xù)推進思想解放。要繼續(xù)深入開展以“五查找五剖析五樹立”為主題的解放思想大討論活動，要以解決具體問題為出發(fā)點和落腳點，分析到事，解剖到人，把檢驗思想是否解放的標準放在突破障礙、推動工作、促進發(fā)展上，努力實現(xiàn)解放思想由抽象認識向具體實際轉變，由空泛議論向解決問題深入，由觀念更新向工作創(chuàng)新深化，用思想大解放促進改革開放大突破、經(jīng)濟社會大發(fā)展。二是以建設學習型黨組織為目標，大力強化理論武裝。全區(qū)各級各部門要繼續(xù)深入開展讀書學習活動，營造讀書學知的濃厚氛圍，并將有益的知識運用到工作中，使其產(chǎn)生更大的社會效益。要以各級黨委（黨組）中心學習組為龍頭，進一步完善學習制度，改進學習方法，健全激勵約束機制，營造學習工作化、工作學習化的濃厚氛圍。堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，力求深刻領會構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。三是以堅定理想信念為目標，加強黨員黨性鍛煉。要扎實推進建立以社會主義基本道德規(guī)范為基礎、體現(xiàn)社會主義核心價值體系和共產(chǎn)主義道德的共產(chǎn)黨人道德規(guī)范體系。通過典型示范、活動激勵、警示教育等加強道德教育和黨性鍛煉，促使黨員干部分清是非榮辱，明辨善惡美丑，提升道德境界，堅持高尚的道德情操，自覺做堅定信念、忠誠事業(yè)的楷模，求真務實、銳意進取的楷模，誠信正派、見賢思齊的楷模，克己奉公、先人后己的楷模，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的楷模，遵紀守法、廉潔自律的楷模，情趣高尚、抵制丑陋的楷模。把道德品質作為評議黨員、考核干部的重要內容，以激發(fā)他們提高道德水準的內在動力。（二）圍繞筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展的組織基礎，全面加強領導班子和干部隊伍建設一是要大力加強領導班子的能力建設。執(zhí)政是領導班子的根本任務，發(fā)展是領導班子執(zhí)政的第一要務，圍繞發(fā)展增強能力，提高領導水平和執(zhí)政水平，始終是領導班子建設的重中之重。各級領導班子必須充分認識執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，充分認識新形勢新任務的緊迫要求，不斷加強學習，在掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領上下功夫，強化整體素質的提高，不斷增強科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會的全面快速發(fā)展提供強有力的領導保證。二是要進一步加強領導班子的作風建設。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。要深入貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的講話精神和市紀委八次全會精神，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和“八個良好風氣”的要求，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、利益觀、政績觀，把實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，改進領導作風和部門行風，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。三是堅持抓好干部教育培訓工作。進一步抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員“三支隊伍”的教育培訓，推進干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化。堅持把干部培訓的普遍要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來，增強培訓的針對性和實效性。進一步抓好培訓基地和師資隊伍建設，充分發(fā)揮黨校和行政學校在干部培訓工作中的主陣地作用。（三）圍繞發(fā)展先進性教育成果，不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設一是進一步加強黨的基層組織建設。按照“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的要求，進一步擴大黨的工作覆蓋面，增強基層黨組織的功能，整頓部分軟弱渙散的基層黨組織。要圍繞“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”，深化拓展“為民辦事全程代理服務制度”，深入開展“四走進”、“效率革命”等活動。要圍繞建設社會主義新農(nóng)村，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實推進“強基工程”，大力開展“三培養(yǎng)”活動，抓好“千百工程”示范村和推進村工作；把村、社區(qū)黨組織的工作經(jīng)費和黨員經(jīng)常性教育經(jīng)費納入財政預算，加大村級公共服務中心建設投入力度，為基層黨建工作運轉提供保障。要圍繞建設和諧社區(qū)，以服務群眾為重點，完善社區(qū)黨建統(tǒng)攬社區(qū)建設工作機制，進一步增強社區(qū)黨組織的領導能力、協(xié)調能力和服務能力。要圍繞促進新經(jīng)濟新社會組織又好又快發(fā)展，以擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋為重點，建立健全“兩新”組織黨建工作機構，加強對“兩新”組織黨建工作的指導，抓好規(guī)范化制度建設，充分發(fā)揮黨組織在推動“兩新”組織發(fā)展中的積極作用。二是抓好長效機制的貫徹落實。把貫徹中央和市委保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神作為發(fā)展先進性教育活動成果、保持共產(chǎn)黨員先進性經(jīng)常性工作的重點。抓好全區(qū)貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神示范點建設，總結推廣成功經(jīng)驗，推動面上工作；同時要以點帶面，整體推進全區(qū)長效機制的貫徹落實，扎實做好保持共產(chǎn)黨員先進性的經(jīng)常性工作，激發(fā)廣大黨員自我教育、自我提高的內在動力，增強黨員干部的宗旨意識、責任意識、大局意識和先進性意識，以黨的先進性建設引領經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。三是進一步加強黨員隊伍建設。要積極做好新時期黨員發(fā)展工作，不斷改善黨員隊伍結構，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理新機制的要求，建立流動黨員信息化管理系統(tǒng)，加強與外區(qū)區(qū)工作聯(lián)系和配合，整合區(qū)內有關部門的工作力量，落實流動黨員工作經(jīng)費，形成流動黨員“雙邊互動、共建共管”的工作格局。深入開展創(chuàng)建“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，推行黨員志愿者服務、黨員承諾制、群眾事務黨員代理等做法，構建覆蓋城鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系群眾和服務群眾的網(wǎng)絡，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。（四）圍繞強化黨要管黨，切實加強對基層黨建工作的領導加強黨的基層組織建設，事關大局、事關長遠。各級黨組織和黨員主要領導要進一步強化“黨要管黨”的意識，牢固樹立持之以恒、常抓不懈的思想和“抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的觀念，切實把基層黨組織建設牢牢抓在手上，一刻也不能放松。一是落實黨建工作責任制。要認真總結“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”的經(jīng)驗，把農(nóng)村黨的建設與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來，進一步建立完善農(nóng)村基層組織建設整體推進、常抓不懈的工作機制，把抓黨建工作的成效作為考核工作實績的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部抓好黨的基層組織建設的自覺性和主動性。二是要堅持分類指導，注重運用典型推動黨的基層組織建設工作。各級黨組織負責人要切實轉變作風，深入基層，調查研究，善于發(fā)現(xiàn)、總結和推廣成功經(jīng)驗，不斷推動基層組織建設工作有新的創(chuàng)造、新的進展。三是要以改革的精神，認真研究和解決基層組織建設中的新情況、新問題。樹立越是改革開放，越是加快發(fā)展，越要加強基層組織建設的強烈意識，針對改革發(fā)展的難點問題、群眾關注的熱點問題、制約黨的建設的焦點問題，不斷探索加強和改進黨的基層組織建設的新方法、新途徑，積極實踐，大膽嘗試，使基層黨組織建設在繼承中改進，在改進中加強，努力實現(xiàn)黨建工作新突破。四、搶抓機遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)各項工作新局面面對當前的形勢，我們倍感振奮，也深感壓力。我區(qū)如何在...全新的戰(zhàn)略定位、總體布局、重點戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設中搶抓機遇，加快發(fā)展，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大格局中發(fā)揮不可替代的作用，是當前擺在全區(qū)各級各部門面前的重大課題和首要任務。面對這一歷史課題，我們有許多工作要做，有許多問題需要解決，但最關鍵、最緊要的是三個方面：（一）解放思想，更新觀念。思想是行動的先導。近幾年來，我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，得益于思想的不斷解放；我們與先進地區(qū)發(fā)展的差距，歸根到底是思想觀念的差距。要進一步加快發(fā)展，根本出路也在于進一步解放思想，更新觀念。觀念是一個大問題，對于一個地方來講，有什么觀念，就有什么樣的眼界，有什么樣的思路。思路指揮行動，全區(qū)上下要以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，緊密結合我區(qū)實際，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、體制機制、領導方式和工作作風方面的突出問題，做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措，以思想的大解放，觀念的大更新，促進經(jīng)濟的大發(fā)展、社會的大進步。當前，解放思想，首要的是沖破不思進取、小成即滿的思想，沖破舊的觀念和封建主義思想，沖破計劃經(jīng)濟體制形成的思維定式、習慣做法的思想，沖破了這三個方面，其他的問題就可以迎刃而解。其次，要進一步強化機遇意識。機遇是一筆重要的戰(zhàn)略資源。錯過一次機遇，就會失去一個時代；抓住一次機遇，就會贏得一次跨越。我們要善于捕捉稍縱即逝的機遇，使之轉化為強大的現(xiàn)實生產(chǎn)力。當前，我們一定要深刻把握當前的有利形勢，進一步理清工作思路，采取切實可行的措施，全面貫徹市第三次黨代會精神，扎扎實實推動我區(qū)的各項工作，把直轄市的“窗口”和“門戶”做靚做美，為直轄市爭光添彩，不辜負市委和全區(qū)人民的期望和重托。再次，要強化創(chuàng)新意識。在思想觀念上，要盡快從用行政的手段抓經(jīng)濟、抓發(fā)展轉到用市場的辦法抓經(jīng)濟、抓發(fā)展上來；盡快從單純抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設轉到實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上來；盡快從抓激發(fā)內力與借助外力相結合促進發(fā)展轉到主要依靠外力加快發(fā)展上來；盡快從注重抓膨脹、抓規(guī)模轉到結構優(yōu)化、提高效益上來。在抓好觀念創(chuàng)新的基礎上，堅定不移地推進體制、機制的創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新贏得競爭優(yōu)勢。（二）干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的根本，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展就是最大的困難。當前，新一輪思想大解放，發(fā)展大比拼的激烈競爭已經(jīng)展開。面對百舸爭流、千帆競發(fā)的局面，如果沒有一個較高的發(fā)展速度，只能“標兵越來越多，追兵越來越少”。要堅持能快則快盡量快，敢于提出大目標、調高新標準，自我加壓，埋頭苦干，發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度地挖掘潛能，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。面對良好的發(fā)展基礎，面對難得的發(fā)展機遇，我們要瞄準全市先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，奮起直追，迎頭趕上，不斷加快發(fā)展步伐。（三）奮發(fā)有為，真抓實干。高遠的精神境界、良好的精神狀態(tài)，是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐，也是我區(qū)實現(xiàn)新一輪發(fā)展的關鍵所在。我們既要樹立強烈的目標意識，不甘落后、敢為人先，使各項工作體現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求，更要腳踏實地，真抓實干。今年時間已過半，從上半年情況看，各項工作開局不錯，發(fā)展勢頭很好。但要完成全年的目標任務，還有大量的工作要做。各級各部門要認真總結上半年的工作，認真對照目標，查找差距，增添措施，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的重點項目、城鎮(zhèn)建設、招商引資等工作重點，真正在抓細節(jié)上下功夫，不斷加快各項重點工作的推進速度，確保全年目標任務的順利實現(xiàn)。同志們，站在新的起點上，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大區(qū)幟，全面落實科學發(fā)展觀，同心同德，真抓實干，全面貫徹落實市第三次黨代會精神，努力加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我們相信，在區(qū)委的堅強領導下，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)改革發(fā)展一定會迎來嶄新的歷史篇章，建設“國際旅游名城、五金汽摩之都、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”的目標一定能夠早日實現(xiàn)！