【正文】 新型干法水泥生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，成縣120萬噸新型干法水泥、成州公司10萬噸鋅冶煉技改、康縣獨(dú)一味三期擴(kuò)建等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)和政策扶持，鉛鋅采選企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐月回升。，%；，%。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，%。產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善我們把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決瓶頸制約作為重要抓手，開工建設(shè)國(guó)省干線公路災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目10項(xiàng)1083公里。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目1340項(xiàng)8225公里，完成1083項(xiàng)5918公里，其中通鄉(xiāng)油路28項(xiàng)715公里，通村公路1055項(xiàng)5203公里。召開了全市城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)化城市建設(shè)管理工作，《隴南市城市總體規(guī)劃》通過省級(jí)專家評(píng)審；實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)事122件，已完成54件，正在實(shí)施68件；市區(qū)東江、鐘樓灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)和八縣縣城建設(shè)取得新進(jìn)展。武都、西和330千伏送變電工程建成投運(yùn)。新建光纜線路1360公里，九縣區(qū)城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了3G信號(hào)覆蓋。第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展我們把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、搞活農(nóng)村市場(chǎng)作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要措施，開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”活動(dòng)，銷售家電21752臺(tái)(部)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，實(shí)施市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，新建農(nóng)家店380個(gè)，市場(chǎng)體系建設(shè)明顯加快。完成了糧食企業(yè)改革并實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，供銷企業(yè)持續(xù)保持盈利態(tài)勢(shì)。積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，%，%。非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，%。金融機(jī)構(gòu)存貸款快速增長(zhǎng)，全市存款余額341億元，%；貸款余額148億元，同比增長(zhǎng)48%。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展我們多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施了一批社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，中小學(xué)校舍安全工程啟動(dòng)實(shí)施，宕昌縣“兩基”攻堅(jiān)通過省上驗(yàn)收，全市整體實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。完成科技培訓(xùn)51萬人次，取得科技成果20項(xiàng)，專利授權(quán)20件。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防控工作有效進(jìn)行，食品藥品監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。建成文化大院6家、農(nóng)家書屋640家。八縣一區(qū)城區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換基本完成。人口低生育水平保持穩(wěn)定，‰以下，農(nóng)村計(jì)劃生育率達(dá)到88%以上，完成了省政府下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)。全民健身活動(dòng)廣泛開展。促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的優(yōu)惠政策得到落實(shí)，%以內(nèi)。解決了9831名村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和5619名關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休職工醫(yī)療保障問題，年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)均有較大增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療率分別達(dá)到93%%，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)取得新的突破，各項(xiàng)保險(xiǎn)資金按時(shí)足額撥付。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)開始由縣級(jí)統(tǒng)籌向市級(jí)統(tǒng)籌過渡，社會(huì)保險(xiǎn)保障層次和水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實(shí)民族政策，少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)得到發(fā)展。采取積極措施應(yīng)對(duì)暴洪等自然災(zāi)害，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，全力做好應(yīng)急救援和困難救助工作，受災(zāi)和困難群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安置。解決了8000多名殘疾人的生活困難。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、%、%、%、%。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，調(diào)處各類矛盾糾紛6100多件，集中解決了一批信訪積案，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。雙擁共建不斷深化，部隊(duì)建設(shè)邁出新步伐。改善民生辦實(shí)事取得新成效市委、市政府確定的十二件實(shí)事基本完成。，在551個(gè)災(zāi)后重建重點(diǎn)村配套建設(shè)供水管網(wǎng)1261公里、供電線路501公里、通村公路1005公里、堤防63公里。，建成便民橋113座。，建成通村等級(jí)公路464條2043公里。投資7566萬元，解決了11萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。投資8538萬元，實(shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目110個(gè)。；。，開工建設(shè)廉租住房項(xiàng)目19項(xiàng)13萬平方米、發(fā)放住房補(bǔ)貼和核減租金513萬元，解決了5087戶城市低收入家庭住房困難。從2009年1月起將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高了10%，農(nóng)村低保補(bǔ)差由年人均516元提高到600元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到1600元。，資助九縣區(qū)貧困高中生3823人，每人資助1000元。結(jié)合實(shí)施農(nóng)民住房災(zāi)后恢復(fù)重建，建成“五保家園”554個(gè)。建成了八縣一區(qū)10個(gè)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。為65個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)落實(shí)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)221萬元。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)我們把民主法制建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要保障，修訂了政府工作規(guī)則，進(jìn)一步完善了工作程序，政府工作科學(xué)化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。開展了行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法主體單位、執(zhí)法人員資格確認(rèn)工作。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，先后清理出審批、核準(zhǔn)等事項(xiàng)588項(xiàng)，向社會(huì)公布了兩批取消、下放、轉(zhuǎn)移的審批等事項(xiàng)318項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，災(zāi)后重建及其它項(xiàng)目全部按規(guī)定實(shí)行了公開招標(biāo)投標(biāo)；啟動(dòng)實(shí)施了災(zāi)后重建資金物資監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)任務(wù)439項(xiàng)，查出各類違規(guī)資金9887萬元。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案515件，辦復(fù)率達(dá)到100%。堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。2010年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)切實(shí)采取有力有效措施，全面完成災(zāi)后重建任務(wù)要切實(shí)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為工作的重中之重，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化工作措施，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)。一是抓好農(nóng)民住房重建完善提高和驗(yàn)收工作。二是加快城鎮(zhèn)居民住房重建。三是加快重建項(xiàng)目進(jìn)度。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)口援建工作。五是保證災(zāi)后恢復(fù)重建質(zhì)量。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、合同管理制及工程質(zhì)量責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防技術(shù)規(guī)程和國(guó)家建筑技術(shù)規(guī)范，確保重建工程質(zhì)量。六是加強(qiáng)資金和建材市場(chǎng)監(jiān)管。完善資金撥付制度，健全管理臺(tái)賬，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，保證重建資金安全，發(fā)揮重建資金的最大效益。繼續(xù)抓好建材生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)，保障建材供應(yīng)，確保建材質(zhì)量，確保建材價(jià)格基本穩(wěn)定。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取災(zāi)后重建后續(xù)政策扶持。著力解決制約因素，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)按照基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目靠爭(zhēng)取，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)項(xiàng)目靠招商的思路，下決心解決項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不寬松、人才缺乏、前期工作滯后、用地落實(shí)困難、管理工作薄弱、實(shí)施進(jìn)度緩慢、后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足等突出問題，意向性項(xiàng)目抓落地、前期項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，力爭(zhēng)在項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、實(shí)施、管理上有新突破。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是切實(shí)抓好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。三是強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作。四是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。五是提高項(xiàng)目管理水平。六是加大招商引資力度。建立健全工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，加強(qiáng)與友好城市和區(qū)域協(xié)作城市的經(jīng)濟(jì)合作，努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目合同的履約率和資金到位率，力爭(zhēng)全年簽約招商引資項(xiàng)目150項(xiàng)以上，簽約資金90億元以上，到位資金40億元以上，項(xiàng)目履約率達(dá)到80%。著力加快工業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)質(zhì)量效益一是加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。盡快出臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目招商引資辦法，以招商引資推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。著力解決工業(yè)融資、工業(yè)用地等難點(diǎn)問題，確保38個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。做好全市工業(yè)園區(qū)集中區(qū)建設(shè)布局總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)清理整頓和擴(kuò)區(qū)規(guī)劃編制，盡快完成徽縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，爭(zhēng)取通過省發(fā)改委審批，盡早啟動(dòng)實(shí)施。三是提升工業(yè)質(zhì)量效益。扎實(shí)開展科技創(chuàng)新年和質(zhì)量效益年活動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，積極實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施科技研發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)合協(xié)作，引進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)人才。新上項(xiàng)目要采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備。抓好品牌培育，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。四是推進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，淘汰小水泥、小硅鐵等高耗能、高污染產(chǎn)能。加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)測(cè)，把各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)措施落到實(shí)處。搶抓國(guó)家支持節(jié)能減排、省上實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的機(jī)遇，積極論證和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。五是精心組織好工業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格變化和市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。大力推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，確保各類補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。二是加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推進(jìn)核桃、花椒、油橄欖、中藥材、草食畜、蔬菜、馬鈴薯、蘋果等已經(jīng)形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，提質(zhì)增效；發(fā)展?jié)摿^大的茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌、蠶桑等產(chǎn)業(yè)由小變大，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)提高質(zhì)量效益，把特色產(chǎn)品做特做優(yōu)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)建設(shè)，新建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)20戶。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)和認(rèn)證工作。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。抓好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)械的引進(jìn)、示范和推廣，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)成本，減少農(nóng)業(yè)污染。深入開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)培訓(xùn)。完成全膜雙壟溝播技術(shù)面積35萬畝。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加快農(nóng)田水利建設(shè)，年內(nèi)新修梯田20萬畝，、集雨節(jié)灌4萬畝、節(jié)水灌溉4萬畝。繼續(xù)抓好水土保持工作，實(shí)施小流域綜合治理410平方公里。堅(jiān)持抓好退耕還林、天然林保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、公益林和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)太陽灶、沼氣池等清潔能源和“一池三改”配套建設(shè)。五是加快扶貧開發(fā)。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，注重扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保“兩項(xiàng)制度”的有效銜接，摸清“低保戶”和 “扶貧戶”的底子，建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)扶盡扶”。繼續(xù)推進(jìn)整村整片整流域開發(fā)，改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧力度。創(chuàng)新工作機(jī)制，整合培訓(xùn)項(xiàng)目，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量，全年完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)13萬人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)67萬人，創(chuàng)收52億元。做好2011—2020年扶貧開發(fā)綱要編制工作，為下一個(gè)十年扶貧開發(fā)工作打好基礎(chǔ)。六是抓好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，高質(zhì)量抓好省、市、縣區(qū)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等方面取得新進(jìn)展，建成一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。努力爭(zhēng)取在有條件的地方開展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作。加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善發(fā)展條件采取更加有力的工作措施，重點(diǎn)解決征地拆遷難度大、配套資金落實(shí)困難、技術(shù)和施工力量不足等突出問題，力爭(zhēng)在交通建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度質(zhì)量，確保10條國(guó)省干線公路改建任務(wù)全面完成。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村“暢通工程”和“通達(dá)工程”，完成通鄉(xiāng)油路61條1265公里，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。開工建設(shè)東江和鐘樓灘2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站，8縣縣城二、三級(jí)客運(yùn)站，新建16個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)汽車站，提升客貨運(yùn)輸水平。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，全面開展日常養(yǎng)護(hù)工作。加快電網(wǎng)建設(shè)，抓好臨江330千伏送變電工程和成縣黃渚、王磨、武都東江等110千伏送變電工程建設(shè)，確保項(xiàng)目按期完成投運(yùn)；積極做好西部農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目投資爭(zhēng)取工作，新開工建設(shè)一批35千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量。加強(qiáng)通信建設(shè)，實(shí)施電信、移動(dòng)信息化建設(shè)合作項(xiàng)目。強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)管理，大力提升城鎮(zhèn)化水平全面貫徹落實(shí)全市城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，搶抓國(guó)家、省上促進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，加快城市規(guī)劃修編進(jìn)度，年內(nèi)完成隴南市區(qū)、各縣縣城以及哈達(dá)鋪等20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)編修或編制工作。武都作為市委、市政府所在地，要發(fā)揮區(qū)位相對(duì)優(yōu)勢(shì)和鐵路、高速公路樞紐后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施以新帶舊戰(zhàn)略，加快市級(jí)行政中心、商貿(mào)物流中心和交通樞紐中心建設(shè)步伐。加大東江、鐘樓灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，推進(jìn)舊城區(qū)改造，抓緊實(shí)施長(zhǎng)江大道東江段和鐘樓灘段、市區(qū)白龍江堤防、北峪河大橋、南長(zhǎng)江大道、城姚路大橋、南北兩山綠化等建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮有山、有水、氣候好的優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)山水園林城市。加快八縣縣城建設(shè)，重點(diǎn)抓好城市道路、供排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施和污水處理等項(xiàng)目建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村有條件的群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。做好土地儲(chǔ)備，盤活存量土地，提高土地利用效率。加大招商引資力度，引進(jìn)社會(huì)資本、民營(yíng)資本和外資投入城市建設(shè)。做好縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)特別是各類建設(shè)用地管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地征收征用政策，規(guī)范土地征用，堅(jiān)持依法征地、依法拆遷、和諧拆遷。下大氣力加強(qiáng)城市管理，使城市面貌有新變化。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持辦好改善民生的實(shí)事今年我們將繼續(xù)辦好改善民生的13件實(shí)事。新修通村等級(jí)公路219條1058公里，新建便民橋100座；解決10萬農(nóng)村人口飲水不安全問題；實(shí)施扶貧整村推進(jìn)100個(gè)，減少貧困人口5萬人；，為3萬戶農(nóng)民配備太陽灶；通過建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、發(fā)放住房補(bǔ)貼等辦法，解決5500戶城市低收入家庭住房困難；、高校畢業(yè)生就業(yè)2000人，解決200所邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師缺編問題；加大地方財(cái)政投入，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，用人單位繳費(fèi)比例提高到工資總額的6%，住院最高支付限額由2萬元提高到4萬元，實(shí)行大病醫(yī)療補(bǔ)助；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從80元提高到120元，達(dá)到每人每年150元，相應(yīng)提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；為全市78所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備救護(hù)車，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急救能力；新建“五保家園”150所，提高“五保戶”集中供養(yǎng)率；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，改造200個(gè)食品加工小作坊；開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)使九縣區(qū)城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)建成投用，切實(shí)改變城區(qū)臟亂差；對(duì)國(guó)道、省道干線公路39個(gè)以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)進(jìn)行整頓和擴(kuò)建，確保交通安全暢通。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好財(cái)稅金融工作認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面完成十大名牌景區(qū)和十大重點(diǎn)景區(qū)(點(diǎn))修建