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鎮(zhèn)在全縣教育工作會議上的講話-資料下載頁

2024-11-09 12:27本頁面
  

【正文】 新8700畝,,建設(shè)一村萬樹示范村12個以上,()。全市毀林(竹)種茶零增長,護林員改革全覆蓋;恢復(fù)濕地植被2萬畝,濕地保護面積比例達30%以上;‰以內(nèi);‰以下,林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達到620億元以上,努力實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”(三保,即保森林面積總量、保林地(濕地)面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增,即森林蓄積量增加,受保護國土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟增長;三防,即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范)。(一)要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和,但平原綠化還有空間,整體森林景觀效果還不明顯,亟需補綠增彩,加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點地段(特別是25度以上陡坡)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施生態(tài)修復(fù)工程(竹林套種、茶園套種等模式),重點是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計上下功夫,堅持一地一方案、一山一設(shè)計,從源頭防止苗木化傾向,同時要建立健全管護機制,確保種得下、留得??;二是推進彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進、松林保護“防、改”相結(jié)合的要求,優(yōu)化平原綠化布局,加大造林更新力度,特別是在“桑園”變“果園”,“通道”變“綠廊” 6等方面加大研究和扶持,由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進,不斷擴大覆蓋面;對交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動改造力度,增加珍貴彩色樹種,加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu),打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機,圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級版,組織開展“一村萬樹”三年行動計劃,按照一個行政村新植1萬株樹的要求,大力推進村莊綠化、四旁植樹、拆違復(fù)綠,建林帶、造片林,計劃用三年時間,建成示范村100個以上。實施過程中,各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng),加強村莊綠化規(guī)劃設(shè)計,注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接,絕對不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。(二)要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年,省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》,涵蓋林業(yè)各個方面,結(jié)合湖州林業(yè)實際,2018年重點推進三項改革:一是深化林權(quán)制度改革,變資產(chǎn)為資本資金。要著力開展新型經(jīng)營主體試點工作,推進林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設(shè),健全林業(yè)風險保障機制,擴大保險品種,推進政策性綜合保險,提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風險的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革,變單打獨斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗,加快推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),探索建立市、縣兩級林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系,強化林地項目審批事中事后監(jiān)管,7實現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護林員隊伍改革,變老弱冗員為精兵強將。總結(jié)推廣長興護林員改革經(jīng)驗,整合毀林巡查、森林防火等職能,適當提高待遇,強化責任落實,嚴格考核督查。2018年,全市每個縣區(qū)都要完成護林員制度改革,確保毀林(竹)行為、森林消防隱患在第一時間發(fā)現(xiàn)制止,做到監(jiān)管防范到位。(三)要把資源管理作為保護生態(tài)成果的主要手段。堅持保護資源和保障發(fā)展并重,實現(xiàn)資源的嚴格管理、科學經(jīng)營和有效保護,切實鞏固堅持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長制要實現(xiàn)全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度,并納入市對縣區(qū)森林浙江考核,切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林(竹)行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點巡查強度,繼續(xù)保持打擊毀林(竹)高壓態(tài)勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則,加大力度、加快速度查處各類違法毀林(竹)行為,精準發(fā)力,綜合施策,堅決防止毀林(竹)種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測等監(jiān)管機制,提升市、縣一體化監(jiān)測水平;要實行森林防火網(wǎng)格化管理,提升裝備水平和撲救能力,著力推進裝備設(shè)施標準化、隊伍建設(shè)標準化、撲救程序標準化建設(shè);要完善有害生物防控體系建設(shè),加大除治力度,強化疫木監(jiān)管,遏制松材線蟲病蔓延。(四)要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進林業(yè)供給側(cè)改革。重點加強食用林產(chǎn)品安全建設(shè),積極探索林下經(jīng)濟綜合開發(fā)利用模式,以規(guī)?;?、集約化、標準化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟新模式。引導筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進行改革創(chuàng)新,促進行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè),促進生態(tài)保護與產(chǎn)品開發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合,不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時,要把挖掘底蘊與“講好故事”結(jié)合起來,特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化,與人文故事、鄉(xiāng)風民俗融為一體,不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進林業(yè)技術(shù)引進力度,健全產(chǎn)學研合作機制,提高自主創(chuàng)新能力,爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營培育、林木新品種引進、林業(yè)機械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進展、新突破,并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里,發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。三、凝聚新合力,共創(chuàng)新局面,全面推動趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟,是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程,不僅僅是林業(yè)一家的事,是各級黨委、政府的事情,是全社會的事。各地、各部門要主動適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求,做到認識上有高度、工作上有目標、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創(chuàng)新,只爭朝夕,盡心竭力,共同推動湖州林業(yè)趕超發(fā)展。第一,要齊抓共管,確保落實到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想,履責、負責、盡責。各級政府領(lǐng)導要承擔起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責任人的責任,切實履行好林長職責,形成一級抓一級,一級對一級負責的工作機制。綠化委員會要擔負起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導的責任,對重點工作任務(wù)及時進行跟蹤督查,定期通報。林業(yè)部門要強化指導服務(wù),主動為黨委、政府當好參謀,組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導,加強行業(yè)管理,其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作,共同做好林業(yè)資源保護工作,構(gòu)建高位推動、部門聯(lián)動、上下互動的工作格局,形成加快林業(yè)發(fā)展的強大合力。第二,要全面發(fā)動,確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞,要善于提煉、善于宣傳,既能集聚力量、壯大自身,也能順利工作、事半功倍。所以,要充分發(fā)揮媒體宣傳引導作用,發(fā)動和組織社會各界人士,積極投身國土綠化和生態(tài)保護事業(yè),努力營造全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長效機制,創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道,發(fā)揮社會組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。第三,要建強隊伍,確保工作到位。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。要不斷強化基層林業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強基層林業(yè)站和林技推廣隊伍建設(shè),不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴大政府 10購買服務(wù)行為,進一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù),進一步加強監(jiān)督管理,確保規(guī)劃設(shè)計、資產(chǎn)評估、市場信息、技術(shù)培訓等服務(wù)事項順利推進。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識、服務(wù)意識、效能意識和廉潔意識,強化專業(yè)學習,細化工作任務(wù),固化工作責任,著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。第四,要多元融資,確保投入到位。林業(yè)一個顯著特點是投入規(guī)模大、回報期限長,必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分立,推進資源配置市場化,強化收益權(quán)觀念,鼓勵涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟主體投資林業(yè)。其次是加大財政投入。財政投入要轉(zhuǎn)變思路,加大投入規(guī)模,切實發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動輻射效應(yīng)。還要積極對上爭取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當前國家加強林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機遇,全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。第五,要強化督查,確保考核到位。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地,圍繞造林綠化、毀林(竹)開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點工作開展情況,進行跟蹤檢查,一月一比拼,一季一通報。對于工作不力,進度緩慢,措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通報批評、要問責追責。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實績考核中所占的比重,切實加大對各地林業(yè)工作落實情況的考核力度。最后,我想再強調(diào)兩個事情,一個是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日,清明節(jié)即將來臨,今年據(jù)預(yù)測天氣形勢不容 11樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動增多,火源管控難度大,森林消防形勢嚴峻。各縣區(qū)各部門,一定要把森林消防責任落實到位,看好自己的山,管好自己的人,防住自己的火;要把“預(yù)防為主”落實到位,特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時檢查站,加強對進山人員的檢查教育,堅決把火種堵在山下林外;要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位,要強化備班執(zhí)勤,加強預(yù)案演練,特別是高火險時段,各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防,集中待命,一旦發(fā)生森林火情,立即補救,實現(xiàn)“打早、打小、打了”,努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查,受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響,今年我市災(zāi)情較往年有所加重,%,各地各部門一定抓好各項措施的落實,按時、保質(zhì)、保量完成各項防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴重,社會關(guān)注比較高,各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實履行職責,打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時,也要轉(zhuǎn)變觀念,主動出擊,從“死一株、砍一株”的被動除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來,多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態(tài)勢。
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