【正文】 ”、“城鄉(xiāng)互助共同體”、“聯(lián)盟學(xué)校”、“雙向?qū)谥г钡刃问竭M(jìn)行校長(zhǎng)、教師輪崗交流,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。交流時(shí)間一般不少于3年，具體方案由合作學(xué)校制定，報(bào)縣級(jí)教育行政部門同意后實(shí)施。城鄉(xiāng)掛職交流。選派城區(qū)優(yōu)秀校長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉、同時(shí)選派農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)；選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，選派農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)掛職交流工作分別由市、縣教育行政部門統(tǒng)籌安排,掛職交流的時(shí)間一般不少于1年。個(gè)人申請(qǐng)交流。不在交流范圍或可不納入交流范圍的優(yōu)秀教師，本人自愿申請(qǐng)要求到異校交流的，經(jīng)現(xiàn)所在學(xué)校同意并報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施交流。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。校長(zhǎng)、骨干教師一般在縣（市、區(qū)）域內(nèi)進(jìn)行交流，普通教師一般在就近片區(qū)內(nèi)進(jìn)行交流。上述骨干教師系指獲得省特級(jí)教師，縣級(jí)及以上名師、優(yōu)秀教師、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人、骨干教師等榮譽(yù)稱號(hào)的教師。各地也可根據(jù)實(shí)際情況，確定其它交流形式并組織實(shí)施。四、保障機(jī)制（一）建立與交流制度相適應(yīng)的編制、人事管理機(jī)制。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)交流工作的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，制定科學(xué)合理的交流計(jì)劃和實(shí)施方案。在核定的中小學(xué)教職工編制總量?jī)?nèi)，按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取互補(bǔ)余缺、有增有減的辦法，統(tǒng)籌安排縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗。及時(shí)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)臵方案，適應(yīng)和滿足教師交流到農(nóng)村和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要，逐步提高農(nóng)村學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例。機(jī)構(gòu)編制、人社部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)于教師交流工作積極給予政策支持。加強(qiáng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)一縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，探索工資待遇制度、崗位結(jié)構(gòu)比例、公開(kāi)招聘、崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、退休教師管理和服務(wù)等義務(wù)教育學(xué)校教師管理新模式。（二）建立和完善教師交流激勵(lì)機(jī)制。各地要對(duì)積極參與交流，在教育教學(xué)工作中發(fā)揮骨干示范作用的教師，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)（職稱）評(píng)聘工作等方面給予傾斜。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師，在任職和參加各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)時(shí)，有異校交流工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)要作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)（職稱）須有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教、支教的經(jīng)歷。校長(zhǎng)教師交流到異校工作，應(yīng)保留其在原學(xué)校所聘教師專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)；在單位崗位設(shè)臵方案內(nèi)，具備中、高級(jí)教師職務(wù)（職稱）資格未聘任相應(yīng)職務(wù)（職稱）的教師交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，可優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位；對(duì)城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校任教的教師，交流后在農(nóng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位任職滿3年的，由縣（市、區(qū)）實(shí)行統(tǒng)一考核，對(duì)其中考核優(yōu)秀的，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)內(nèi)高聘一級(jí)。對(duì)在農(nóng)村學(xué)校工作滿20年的教師，可優(yōu)先聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)。對(duì)城鄉(xiāng)之間或跨區(qū)域交流的校長(zhǎng)、教師，在學(xué)校制定內(nèi)部績(jī)效工資分配方案時(shí)，給予傾斜。（三）加強(qiáng)校長(zhǎng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，大力開(kāi)展校本培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師素質(zhì)能力提升。切實(shí)開(kāi)展以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，加大農(nóng)村學(xué)校體、音、美等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)后備力量培養(yǎng)工作，將優(yōu)秀的年輕教師、特崗教師納入培養(yǎng)范疇，建立符合后備干部成長(zhǎng)規(guī)律的選拔培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為各地中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備力量。（四）加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度。各地要根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和師資均衡配臵的需要，及時(shí)規(guī)劃、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。可結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇距離學(xué)校較近、環(huán)境適宜、交通方便的地點(diǎn)，采取改建、新建、租借等多種形式，加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并優(yōu)先保證校際交流輪崗教師使用，切實(shí)解決參與交流輪崗教師的住房問(wèn)題。（五）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于交流校長(zhǎng)教師的生活、交通等補(bǔ)助，其待遇標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省轄市要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地校長(zhǎng)教師交流工作的組織與實(shí)施。各縣（市、區(qū)）具體負(fù)責(zé)校長(zhǎng)教師交流工作的規(guī)劃實(shí)施。各級(jí)教育、組織、編制、財(cái)政、人社等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好校長(zhǎng)教師交流工作。教育行政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，科學(xué)制定校長(zhǎng)教師交流工作實(shí)施方案及規(guī)劃，建立交流輪崗工作長(zhǎng)效機(jī)制。組織部門要按照干部管理權(quán)限，會(huì)同教育部門全力推進(jìn)校長(zhǎng)交流輪崗工作。編制部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，在核定的教職工編制總量?jī)?nèi)，切實(shí)加強(qiáng)教職工編制動(dòng)態(tài)管理，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流工作給予大力支持。財(cái)政部門進(jìn)一步加大教育投入，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財(cái)力保障，落實(shí)好連片特困縣鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師生活補(bǔ)助政策，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。人社部門要在職稱、崗位設(shè)臵與聘用、教師退休管理等人事管理政策方面做好銜接，支持校長(zhǎng)教師交流工作順利開(kāi)展。（二）提升交流效益。各縣（市、區(qū)）要在深入調(diào)研，全面了解和分析校長(zhǎng)教師隊(duì)伍編制、崗位、職數(shù)、分布、工作年限等基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)制定校長(zhǎng)教師交流實(shí)施辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校開(kāi)展交流工作。選派交流教師的學(xué)校，要在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制訂科學(xué)合理的教師交流計(jì)劃，深入細(xì)致地開(kāi)展思想工作，組織教師有序開(kāi)展交流，努力幫助教師解決交流中遇到的各類困難。接收交流教師的學(xué)校，要熱誠(chéng)對(duì)待每一位交流的教師，盡快幫助交流教師熟悉學(xué)校環(huán)境和文化，及時(shí)融入學(xué)校的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮交流教師的作用。不斷提高師資配臵效益，重點(diǎn)組織優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，著力提高交流實(shí)效，避免“為了交流而交流”。（三）強(qiáng)化政策宣傳。各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配臵的政策，爭(zhēng)取學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的理解、支持；要引導(dǎo)校長(zhǎng)教師充分認(rèn)識(shí)交流的意義和價(jià)值，消除思想顧慮，積極參與交流；要大力宣傳和總結(jié)校長(zhǎng)、教師交流工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)校長(zhǎng)、教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。（四）加強(qiáng)考核管理。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把組織開(kāi)展縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估、義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估的重要指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)校長(zhǎng)教師交流工作的管理、考核、監(jiān)督和檢查，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立交流的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（五）認(rèn)真組織實(shí)施。各省轄市、省直管縣（市）要根據(jù)文件要求抓緊時(shí)間制定校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)施辦法并全面部署，切實(shí)把工作落到實(shí)處。