【正文】 請各位批評指正。一、基本情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，自95年以來，我區(qū)共征用集體土地近6萬畝，涉及全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，199個村民小組的51300多人，其中約有7個村民小組的3500多人完全失去土地。這種狀況嚴(yán)重影響著這些群眾的生產(chǎn)生活，若不及時解決，將會形成一個潛在的不可忽視的社會問題。因此，建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，妥善解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。有利于維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障其基本生活；有利于完善社會保障制度和健全社會保障體系，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局；有利于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)涼州經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。二、調(diào)查研究、探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度 從今年十一月份開始我們組織得力人員，和國土局的同志深入金羊、和平、高壩三個城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對失地或?qū)⒁У氐闹攸c(diǎn)村組農(nóng)戶進(jìn)行了人口、耕地以及生產(chǎn)生活的調(diào)查。這次調(diào)查的村有蔡莊、新鮮、宋家園、棗園、南園、大眾、高壩村、嚴(yán)家村、和碌碡共9個村，86個村民小組，涉及人口為22669人，共征用土地2914畝。并對新鮮三組、棗園二組、嚴(yán)家村三組共138戶居民進(jìn)行了入戶調(diào)查?，F(xiàn)已完全失地的有和平的2個組，金羊的6個組共704戶，2562人。我們在調(diào)查中，許多農(nóng)民反映了被征地后生活的疾苦、子女就學(xué)的負(fù)擔(dān)、養(yǎng)老的擔(dān)心等方面的困難和問題，主要有以下幾方面：一是征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，有些地方標(biāo)準(zhǔn)過低；二是被征地后一部分人生活水平下降甚至有些支出大于收入；三是對農(nóng)民的安置方式單一。目前失地農(nóng)民的安置主要以貨幣安置為主，這種方式的主要弊端有：大部分農(nóng)民把補(bǔ)償費(fèi)作為消費(fèi)資金，坐吃山空，有些人買了樓房，有的甚至打牌輸光，失去生存保障之后，又找政府解決，這樣又增加新的社會矛盾和不穩(wěn)定因素。在調(diào)查中，有80%以上的農(nóng)民都表示愿意參加社會養(yǎng)老保險。通過調(diào)查，我們已基本掌握了我區(qū)失地農(nóng)民的基本狀況，為出臺相關(guān)的政策提供了有力的保障。通過學(xué)習(xí)考察、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，專門就探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的貫徹意見和實(shí)施辦法進(jìn)行了起草，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，土地補(bǔ)償價格和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過我們對幾套方案的多次測算，在經(jīng)過大量的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，按照全省平均預(yù)期壽命確定了我區(qū)被征地農(nóng)民區(qū)分年齡段分檔繳費(fèi)的辦法和待遇享受標(biāo)準(zhǔn)，制定出我區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障制度的實(shí)施辦法。結(jié)合省政府關(guān)于建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度提出我區(qū)的貫徹意見，就其指導(dǎo)思想、基本原則、保障形式和方法、基金籌集與管理等和實(shí)施辦法的內(nèi)容，進(jìn)行了討論和座談，經(jīng)過數(shù)次的修訂和完善，貫徹意見和實(shí)施辦法已擬稿完成。我們在今年?duì)幦≡圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，報請政府下發(fā)關(guān)于被征地農(nóng)民基本生活保障制度的貫徹意見和實(shí)施辦法。三、當(dāng)前需要解決的問題和完成的工作（一）召開被地農(nóng)民基本生活保障的座談會，討論我局制定的被征地農(nóng)民基本生活保障的實(shí)施辦法和指導(dǎo)意見，廣泛聽取各方面的意見和建議，在廣開言路的同時，加大對施行辦法的政策調(diào)研，進(jìn)一步健全和完善我區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障制度施行辦法和指導(dǎo)意見。（二）報請政府批準(zhǔn)，會同財政、地稅、國土資源部門聯(lián)合下發(fā)《被征地農(nóng)民基本生活保障基金管理（暫行）辦法》，確?；鸺皶r到位，安全運(yùn)行，為農(nóng)保工作的正常開展提供強(qiáng)大的財力支撐。（三）進(jìn)一步理順關(guān)系，規(guī)范農(nóng)保機(jī)構(gòu)和農(nóng)保隊(duì)伍。通過當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，要切實(shí)履行農(nóng)保管理職能，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置，解決好機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)問題。和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，在構(gòu)建勞動保障所的同時，要一并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保職能權(quán)屬、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，保持農(nóng)保機(jī)構(gòu)和農(nóng)保隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。促進(jìn)我區(qū)農(nóng)保事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。（四）舉辦一期“被征地農(nóng)民基本生活保障政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。加強(qiáng)對相關(guān)人員的政策培訓(xùn)，真正使他們學(xué)透政策，執(zhí)行好政策，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，會同有關(guān)部門制定《被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)意見》。四、下一步的工作打算(一)進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度。盡快建立勞動年齡段以上被征地農(nóng)民社會保障機(jī)制，努力擴(kuò)大被征地農(nóng)民社會保障覆蓋面，妥善解決這部分已進(jìn)入養(yǎng)老階段的老年被征地農(nóng)民的生活保障問題；逐步解決歷史遺留問題，妥善解決政策的銜接，對制度建立前被征地的農(nóng)民，要積極采取措施、探索有效途徑，引導(dǎo)他們參加社保；要研究解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的待遇差別問題，努力使被征地農(nóng)民享有當(dāng)?shù)鼐用裣嗤纳畲?，使該?xiàng)制度更加公平、公正，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)資金的征繳和管理。資金是制度正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政府補(bǔ)助資金是資金的重要來源。政府要增強(qiáng)被征地農(nóng)民保障問題上的主動性，增加公共財政對社會保障支出的比例，保證政府補(bǔ)助資金的足額到位；村集體經(jīng)濟(jì)組織要合理使用土地補(bǔ)償費(fèi)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保集體資金足額到位；農(nóng)民個人也要提高認(rèn)識，自覺繳費(fèi)。要拓寬資金來源渠道，建立風(fēng)險準(zhǔn)備金，以應(yīng)對未來的資金支付風(fēng)險，促進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。(三)進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民參保意識。被征地農(nóng)民基本保障制度的受益者是廣大農(nóng)民群眾，但農(nóng)民由于受知識水平的限制和習(xí)慣思想的束縛，對制度的認(rèn)識理解存在困難。有關(guān)部門應(yīng)深入了解和分析被征地農(nóng)民對“雙低”養(yǎng)老保險制度存在的疑問和意見，有針對性地加強(qiáng)宣傳教育，消除農(nóng)民顧慮，要采用通俗易懂、生動活潑、易于為農(nóng)民接受的形式向被征地農(nóng)民講解制度的內(nèi)容，積極宣傳被征地農(nóng)民基本生活保障制度的作用和好處，變“要我參保”為“我要參?！保惯@項(xiàng)制度更加深入人心，真正被廣大農(nóng)民群眾接受并得到實(shí)惠。2010年建立與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老制度。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作。直接承辦這項(xiàng)工作的職能部門要把被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作作為本單位實(shí)踐“三個代表”和解決“三農(nóng)”問題的大事，對工作中出現(xiàn)的困難和問題，要積極主動地向政府匯報，爭取得到支持，同時要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，起到牽頭作用；相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，從為民辦實(shí)事的立足點(diǎn)出發(fā)，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，主動配合，盡職盡責(zé)，確保該項(xiàng)工作正常有序進(jìn)行。(五)進(jìn)一步完善配套措施。要重視開展與基本生活保障制度相關(guān)的工作，出臺一些配套措施，加快被征地農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，割斷被征地農(nóng)民對村級集體資產(chǎn)的依附，扶持和引導(dǎo)被征地農(nóng)民積極就業(yè)，解決他們生產(chǎn)和生活的最根本出路；同時引導(dǎo)和教育被征地農(nóng)民積極參加醫(yī)療保障，為他們構(gòu)筑一張安全的保護(hù)網(wǎng)。第四篇：被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策（推薦）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策根據(jù)國辦發(fā)勞社部發(fā)〔2007〕14號文件關(guān)于 “被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險所需資金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排，兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q”、財政補(bǔ)助1/3。農(nóng)民個人和集體應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險費(fèi)用從批準(zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)中支付。具體標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。()，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每畝增加3萬元。()的，作為新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金。新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇支付按附表執(zhí)行。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險為廣大農(nóng)民解決了后顧之憂，也讓這些弱勢群體得到了一絲安慰，衷心希望所有農(nóng)民兄弟都能解決好保險問題。做到老有所養(yǎng)，老有所依。第五篇：被征地農(nóng)民享有哪些知情權(quán)被征地農(nóng)民享有哪些知情權(quán)？20080624 來源： 作者： 被閱讀5418次在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以書面形式告知被征地農(nóng)民；應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)，并將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。同時，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體組織和農(nóng)戶，對擬征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。經(jīng)批準(zhǔn)的征地事項(xiàng)，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，縣（市）國土資源部門應(yīng)在被征地所在村、組予以公告。按照國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》的要求，建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)文件及建設(shè)用地批準(zhǔn)書等在施工場地懸掛。同時該意見又規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動失效。