【正文】 群眾的監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴(yán)格約束自己。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王思鐵（中心主任）責(zé) 任 處：綜合處、項(xiàng)目處、財(cái)務(wù)處責(zé) 任 人：鄭持平（綜合處長）劉小林（項(xiàng)目處處長）許 鑒（財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人）四、整改工作的幾點(diǎn)要求整改落實(shí)、建章立制是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各處和每位黨員都要按照標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，集中整改在為民務(wù)實(shí)清廉及“四風(fēng)”為主的工作作風(fēng)方面存在的問題，確保整改效果。為推進(jìn)整改落實(shí)工作，提出以下幾點(diǎn)要求：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。按照整改方案落實(shí)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處、責(zé)任人，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、處、責(zé)任人要對號入座，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓落實(shí)。對查找出來的問題即查即改，邊查邊改。對一些能夠及時解決的問題，切實(shí)做到不等、不拖、不推，立即整改；對因合理原因不能解決的問題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，贏得群眾的理解和支持。（二）加強(qiáng)督促檢查，及時通報(bào)情況。每個黨員同志也要按照自己的對照檢查材料，認(rèn)真落實(shí)整改。中心黨支部和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真檢查整改落實(shí)情況，對于個別整改意識淡薄的職工，要督促其及時整改，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改工作取得成效，并在全中心通報(bào)整改落實(shí)情況，整改工作結(jié)束要對整改情況進(jìn)行考評，開展“回頭看”。（三）建立長效機(jī)制，做好整改總結(jié)。按照為民務(wù)實(shí)清廉的總體要求，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉形象明顯提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效、群眾工作得到明顯加強(qiáng)、“兩個跨越”取得明顯進(jìn)展“四個明顯”總體目標(biāo)，建立健全密切聯(lián)系群眾服務(wù)長效機(jī)制，切實(shí)解決中心黨員和黨支部在思想、作風(fēng)、組織、制度和廉政等方面存在的突出問題。要做好工作總結(jié)，整改落實(shí)階段結(jié)束前，要對教育實(shí)踐活動進(jìn)行全面總結(jié)，并召開總結(jié)會議，開展“回頭看”，對鞏固和擴(kuò)大整改成果做出具體安排部署。群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案（二）根據(jù)中央、省委教育實(shí)踐 活動推進(jìn)會議精神，以及省委教育實(shí)踐活動辦關(guān)于做好整改落實(shí)、建章立制工作的部署安排，結(jié)合市委常委會對照檢查材料查擺出來的“四風(fēng)”問題，以及深入查擺出來的問題和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項(xiàng)研究整改措施?，F(xiàn)就市委常委班子整改方案公布如下。一、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定堅(jiān)定自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央各項(xiàng)決策部署，確保中央政令暢通、令行禁止。（由市委辦公廳提出具體措施，由楊岳同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）嚴(yán)格遵守黨章、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央和省委決定相違背的言論，決不允許對中央和省委的決策部署陽奉陰違。（由市委辦公廳提出具體措施，由楊岳同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨章和黨紀(jì)國法等專題學(xué)習(xí)教育，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題，把堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”要求和弘揚(yáng)焦裕祿、谷文昌精神作為必須遵循的做人之道和行為準(zhǔn)則，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行。（由市委辦公廳、市委宣傳部結(jié)合市委中心組，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨紀(jì)國法等專題學(xué)習(xí)教育活動，由楊岳同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）開展經(jīng)常性明察暗訪，嚴(yán)肅處理和公開曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件。（由市紀(jì)委按照《關(guān)于組織開展明察暗訪活動的方案》，定期或不定期開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，由駱安生同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）二、堅(jiān)決克服形式主義，注重工作實(shí)效堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，不搞“政績工程”、“面子工程”，加大對民生社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入。統(tǒng)籌抓好內(nèi)河整治、道路“白改黑”、景觀改造等事關(guān)群眾利益的工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保把錢花在“刀刃”上。（由市政府辦公廳研究提出具體措施，由楊益民同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）清理規(guī)范各類評比、達(dá)標(biāo)和表彰活動，治理“一票否決”過多過濫問題，清理各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定福州市市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定。（由市紀(jì)委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市委編辦研究提出具體措施，由周宏、駱安生、陳大強(qiáng)同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）督促市直職能部門多幫助基層解決實(shí)際問題。對一些不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的管理規(guī)定和管理辦法，及時指導(dǎo)和督促相關(guān)部門予以清、改、廢。（由市政府法制辦提出具體措施，由陳大強(qiáng)同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）著力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，鞏固和深化文件、簡報(bào)、內(nèi)部刊物清理規(guī)范工作，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。健全完善務(wù)實(shí)管用、便于操作的會議制度，出臺市級領(lǐng)導(dǎo)干部出席各類會議活動的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，簡化會議程序，提高會議效率。（由市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳研究制定相關(guān)措施辦法，由徐啟源、陳大強(qiáng)同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）針對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部下基層少，但下基層又易打擾群眾的情況，市委常委每年至少用3個月以上時間深入基層調(diào)查研究，合理確定調(diào)研時間，不預(yù)先安排考察路線，防止增加基層負(fù)擔(dān)。（由市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳研究制定相關(guān)措施辦法，由徐啟源同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）市委每年確定事關(guān)全市發(fā)展大局和群眾切身利益的重點(diǎn)調(diào)研選題，由市委常委牽頭負(fù)責(zé)、組織人員進(jìn)行專題調(diào)研，多聽取干部群眾、企業(yè)的意見與建議。[由市委辦公廳（政研室）、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳提出具體措施，由徐啟源同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)]針對群眾反映市委、市政府的決策部署不能貫徹到位的情況，建立重點(diǎn)督查任務(wù)臺賬，對市里出臺的政策文件、會議紀(jì)要和作出的決策部署，加大追責(zé)力度，確保政令暢通、令行禁止。（由市委督查室、市政府督查室提出具體措施，由徐啟源同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）加強(qiáng)全市精神文明建設(shè)，避免流于形式，進(jìn)一步傳承、保護(hù)和利用好閩都文化。（由市委宣傳部提出具體措施，由何靜彥同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）市委常委會每年至少舉辦1次現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩會，帶頭講黨課、作報(bào)告、作宣講。（由市委宣傳部提出具體措施，由何靜彥同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式，重點(diǎn)推介福州發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展措施和發(fā)展成效，讓更多人關(guān)注福州、支持福州。重視絡(luò)輿情管理，打擊新聞敲詐行為，查處新聞媒體刊播虛假廣告，營造良好輿論氛圍。（由市委宣傳部提出具體措施，由何靜彥同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）三、堅(jiān)決反對官僚主義，改進(jìn)黨群干群關(guān)系針對群眾反映市委、市政府重大決策聽取意見建議不夠的情況，重大事項(xiàng)和重大決策廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派、社會各界人士等方面的意見，加強(qiáng)政策咨詢研究會平臺建設(shè)，完善市委科學(xué)民主決策鏈，實(shí)現(xiàn)議事決策民主化和科學(xué)化。完善重大決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，健全決策糾錯改正機(jī)制。[由市委辦公廳（政研室）、市政府辦公廳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委提出具體措施，由楊岳、楊益民同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)]改變?nèi)罕婇L期反映的信訪積案單純依靠信訪部門協(xié)調(diào)，導(dǎo)致久拖未決的狀況，完善“大調(diào)解”工作體系，進(jìn)一步加大信訪積案化解力度，健全完善信訪、公安、司法、法院、工會、勞動、民政等部門協(xié)作機(jī)制，切實(shí)按照“路線圖”依法處理信訪事項(xiàng)。（由市信訪局提出具體措施，由周宏、陳為民同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）針對群眾反映強(qiáng)烈的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象和“熟人經(jīng)濟(jì)”的問題，深化“馬上就辦”活動，著力破除“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”等問題，整治“暗箱”操作行為和不給“紅包”不辦事行為。（由市紀(jì)委、市效能辦提出具體措施，由駱安生、陳大強(qiáng)同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）規(guī)范干部選拔任用工作，深入了解干部的思想動態(tài)，健全干部考核評價體系，統(tǒng)籌使用好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。按照中央精神和省委要求，積極穩(wěn)妥做好退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)組織兼職的清理工作。（由市委組織部提出具體措施，由陳元邦同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）制定出臺加強(qiáng)全市干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定，加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督和管理，落實(shí)誡勉、函詢、談話、提醒等制度，注重從信訪舉報(bào)、糾風(fēng)治理、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡視和干部考察考核、明察暗訪等工作中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、潛在性問題，早提醒、早預(yù)防、早糾正。（由市委組織部提出具體措施，由陳元邦同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）嚴(yán)格干部職數(shù)配備，集中治理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員、“裸官”等問題。