【正文】 序、高效”的機關工作推進機制，全面加強機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為我市環(huán)保工作提供堅實的思想和組織保證，根據(jù)市委、市政府的決策部署，結合我局工作實際，重點做好以下幾項工作：一、緊緊圍繞中心工作，以環(huán)保工作的成績助推市中心工作建設（一）深化國務院《指導意見》和《中原經(jīng)濟區(qū)建設綱要》的學習宣傳。各黨（總）支部要通過集中研討、交流座談、組織專題培訓講座等有效形式，精心組織學習，以迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設高潮為切入點，引導全局黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到國務院《指導意見》和省第九次黨代會、市第十次黨代會精神上來，把力量和智慧凝聚到實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和中原經(jīng)濟區(qū)建設的目標上來，以改革創(chuàng)新精神推進環(huán)保中心工作和黨建工作，為加快建設中原經(jīng)濟區(qū)履職盡責、貢獻力量。（二）深入開展“主動服務、提升效率”主題實踐活動。一 — 1 —是各黨（總）支部要圍繞大氣污染防治、制定主題實踐活動方案。剖析自身建設方面存在的突出問題，研究制定改進措施，引導機關黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委決策上來，進一步轉變工作作風，切實提高貫徹落實各項決策部署的執(zhí)行力。二是按照市委市政府工作部署，圍繞“堅持群眾路線”認真開展調查研究，嚴格按照駐村幫扶要求，扎根基層，深入群眾，全身心投入，切實為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事、解難事，推動駐村各項工作邁上新臺階。三是認真開展“下基層、大走訪”活動、“三改進四主動”和環(huán)境大接訪活動，堅定不移地推進黨員干部深入基層、貼近群眾，組織機關黨員干部主動與服務對象、業(yè)務涉及單位或部門，積極開展服務訪談，解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題，推動環(huán)保工作落實。要圍繞主動服務常態(tài)化、規(guī)范化這個目標，建立健全《主動服務承諾制度》、《定期訪談制度》、《責任追究制度》等。四是依托黨員志愿者服務活動，采取“一對一”幫扶、定期走訪聯(lián)系等形式，建立黨員志愿者長效幫扶機制，深入群眾，做好困難群眾幫扶工作，主動解決困難群眾的實際問題。五是圍繞機關文化建設，特別是機關效率文化建設，努力打造負責、有序、高效的機關作風。各單位要緊密結合自身職能和任務，通過召開機關文化建設推進會、開展示范窗口和示范崗等形式，增強為民服務意識，以主動服務、貼心服務、周到服務、高效服務的實際行動，展現(xiàn)為民負責、推動工作和清正廉潔的機關風貌。二、加強思想政治工作，為完成環(huán)保任務提供思想保證和精神動力（一）扎實做好迎接和學習貫徹黨的十八大的各項工作。學習宣傳和貫徹落實十八大精神，是2012年黨建工作的重要任務。各黨（總）支部要高度重視，認真總結和學習宣傳十七大以來我市環(huán)保工作改革發(fā)展的成就，努力營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。要圍繞“建功都市區(qū)、獻禮十八大”這一主題，認真制定學習宣傳活動方案，舉辦專題輔導、領導干部講黨課、學習十八大精神知識展覽等學習宣傳活動，迅速掀起學習貫徹黨的十八大精神的熱潮，切實把學習教育引向深入，認真領會精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到十八大確定的目標任務上來。（二）扎實推進科學理論武裝工作。各黨（總）支部要認真學習中國特色社會主義理論體系，特別是科學發(fā)展觀和社會主義核心價值體系，學習十七屆六中全會和省第九次、市第十次黨代會精神，進一步解放思想、轉變觀念，掌握科學的思想方法，掌握“四個重在”的實踐要領，通過自學、同事交流、專家講授等方式，進一步提高黨員隊伍的整體思想理論水平，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動我市“十二五”環(huán)保規(guī)劃提供思想理論支撐。（三）扎實推進學習型黨組織建設。一是持續(xù)開展“爭創(chuàng)學習型黨組織，爭當學習型黨員”活動。各黨（總）支部要制定學習計劃，細化學習內容，探索爭創(chuàng)學習型黨組織的方式、方法。二是在全局開展“求新知、提素質”讀書系列活動，向黨員干部推薦具有知識性、創(chuàng)新性、實用性的書籍，安排充分的學習時間，組織黨員干部努力學習掌握工作所需要的政治、經(jīng)濟、歷史、科技和文化知識。三是各黨（總）支部要制定完善學習考核評價機制，把學習制度、時間、內容落實情況，特別是學習成果和指導實踐、推動工作的成效，作為考核重點，列入年終單位和個人考核指標。（四）扎實做好經(jīng)常性思想工作。各黨（總）支部要及時了解掌握黨員干部思想狀況，有針對性地做好思想政治工作。廣泛開展談心活動，幫助引導黨員干部解決思想問題，理順思想情緒，始終保持積極進取的精神狀態(tài)。對于出現(xiàn)嚴重思想問題的個別黨員干部，要及時向主管領導和機關黨委反映相關情況。三、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷夯實黨的基層組織建設（一）深入抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。一是按照市委的統(tǒng)一部署，扎實開展基層組織建設年活動。以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”為主題，對各黨支部進行全面調研分級，對基層組織不健全的要調整完善，力促整改提高，推進黨支部晉位升級。二是通過局系統(tǒng)黨建工作考核，選出23個工作規(guī)范、作用突出、具有代表性的基層黨支部做為樣板，并推薦參加我市2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進單位的評選，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，帶動我局基層黨組織的建設。三是通過開展“五亮五比五評”、“雙百奪旗爭星”活動、完善考評體系、深化公開承諾和點評工作等有效措施，構建我局創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。各黨（總）支部要加強創(chuàng)先爭優(yōu)理論與實踐問題研究，探索黨員干部直接聯(lián)系服務群眾的途徑，加快實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。（二）認真貫徹落實中央《條例》、省委《意見》和《實施辦法》。一是各黨（總）支部要認真抓好中央《條例》、省委《意見》和《實施辦法》的宣傳貫徹，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷規(guī)范基層黨組織管理。二是認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度，實行黨組織生活記錄制度，機關黨委將適時檢查“三會一課”制度落實情況。三是進一步完善《局系統(tǒng)黨建工作考核細則》，建立健全基層黨組織建設考評體系，完善黨建工作與業(yè)務工作統(tǒng)一考核、綜合評價的具體措施，促進基層組織的制度化、規(guī)范化建設。（三）大力推進基層組織建設。結合 “三講三提升”活動，繼續(xù)深化爭創(chuàng)“五好”基層黨組織、黨員示范崗活動。進一步擴大示范點、示范崗覆蓋面，增加10個以上黨員示范崗。12369熱線、環(huán)評、污防等窗口部門要提升服務標準，規(guī)范服務程序，發(fā)揮以點帶面作用，提升我局黨組織建設的整體水平。任期屆滿的黨（總）支部，要依據(jù)相關規(guī)定按期進行換屆。（四）抓好黨員的教育、管理、服務和發(fā)展。積極推進黨員隊伍建設，制定切合實際、長效可行的幫扶措施，積極做好對困難黨員、老黨員的關懷幫扶工作。及時做好黨員組織管理和黨費收繳工作，認真抓好黨員發(fā)展工作。四、加強反腐倡廉建設，打造“為民、務實、清廉”的環(huán)保形象（一）加強反腐倡廉教育。強化理想信念、黨章、黨風黨紀等學習教育；深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強教育的針對性和實效性。扎實開展廉政文化主題活動，加強廉政文化陣地建設，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，確保黨員干部隊伍的純潔。（二）加強機關領導班子思想作風建設。健全完善經(jīng)常性自查機制，嚴格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六條禁令”和環(huán)保職業(yè)道德規(guī)范，規(guī)范黨員干部從政行為。以規(guī)范權力運行為核心，加強機關領導干部思想作風建設，把思想作風建設的要求體現(xiàn)到領導班子和干部隊伍建設的經(jīng)常性工作中。五、發(fā)揮群團組織作用，充分調動機關黨員干部的積極性和創(chuàng)造性（一）加強對群眾工作的領導，支持群團組織建設和群眾工作。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的作用，加強群眾觀念、群眾路線教育，深入基層，深入群眾，建立與基層群眾經(jīng)常聯(lián)系、長期服務的機制，不斷提高群眾工作本領，形成做好群眾工作的合力，團結廣大干部職工為我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。（二）深入開展幫扶困難黨員和群眾活動。各黨（總）支部要制定詳細的幫扶計劃，健全“一對一”幫扶困難黨員和群眾常態(tài)化機制，在“七一”、“十一”、春節(jié)等重大節(jié)日進行走訪慰問，對困難群眾進行指導，千方百計幫助困難黨員和群眾脫貧致富。（三）廣泛開展豐富多彩的文體活動。積極配合上級部門開展的各項活動。擬于上半年舉辦局系統(tǒng)羽毛球比賽和登山比賽。圍繞慶祝建黨91周年和迎接十八大召開，以謳歌黨的光輝歷程等主題適時組織開展攝影比賽、書畫展覽、聯(lián)歡會等形式多樣的活動，進一步活躍我局黨員干部的文化生活。六、加強黨建工作領導，不斷創(chuàng)新黨建工作（一）嚴格落實黨建工作責任制。緊密結合今年“黨建第一責任人”評選工作，認真落實各級黨組織書記責任，形成責權明晰、運轉高效，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。一是成立黨建工作領導機構，建立健全黨建工作領導體制。二是簽訂黨建工作責任書，明確職責任務，促進工作落實。三是創(chuàng)新考核制度，嚴格考核。把黨建責任制考核作為部門和干部考核的重要內容，考核結果作為評選各種先進和授予榮譽的重要依據(jù)，凡是黨建責任制考核“不合格”的單位和部門不能評為當年先進。（二）注重黨建工作探索研究。各黨（總）支部要加強黨建專題調研，加強黨務和業(yè)務工作的有機融合，結合中心工作開展調研交流。重點圍繞如何打造“負責、有序、高效”的機關工作推進機制；如何以貫徹落實河南省委關于《〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例〉實施辦法》為契機，進一步加強和改進機關黨的建設等課題展開調研。及時總結基層黨建實踐的新鮮經(jīng)驗，破解難題，創(chuàng)新思路，撰寫1篇以上專題調研報告。