【正文】 就是：高?；痣U期禁止批準(zhǔn)一切用火。五是采取法律和村規(guī)民約相結(jié)合的綜合措施，嚴(yán)肅查處違規(guī)用火，嚴(yán)厲打擊放火、縱火行為。村（居）民委員會要制定切實可行的村規(guī)民約，利用村規(guī)民約簡便快速、群眾認(rèn)可、操作性強(qiáng)的特點引導(dǎo)和規(guī)范群眾野外用火。六是強(qiáng)化督查檢查?？h森林防火指揮部要結(jié)合兩辦督查室成立專項治理行動督查工作組，采取不定時間、不打招呼的方式，直接深入林區(qū)、重點生產(chǎn)用火區(qū)等防火一線開展專項督查，見煙就查，違規(guī)就罰。對工作不落實、不到位的，堅決進(jìn)行通報，造成重大事故的按《xx縣森林火災(zāi)責(zé)任追究辦法》和《xx縣野外火源管理辦法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到“全覆蓋、嚴(yán)督查、零容忍、抓整改、見成效”。（二）抓實三個工作重點。一是要突出重點時段。重點要抓好元旦、春節(jié)和清明節(jié)三個重點時段的防控工作。元旦、春節(jié)期間，要采取加大宣傳、設(shè)立專門的煙花爆竹燃放區(qū)等措施，堅決杜絕在林區(qū)和林緣地帶燃放煙花爆竹。清明節(jié)期間，要引導(dǎo)廣大群眾采取插生香、擺生紙、網(wǎng)上祭祀等文明方式上墳祭祀；確有困難的地方，要采取集中焚燒香燭紙冥的辦法，杜絕火源入山。集中焚燒香燭紙冥點選址要合理，要低洼、背風(fēng)，距離林緣的距離要足，并且要明確專人進(jìn)行值守。二是要突出重點區(qū)域。城鎮(zhèn)面山、重點生態(tài)公益林區(qū)、水源林區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)，森林防火期要設(shè)立森林防火宣傳登記站、哨、卡，安排專人認(rèn)真值班，切實做好對入山人員的防火知識宣傳，如實登記進(jìn)山人員，徹底清繳入山人員攜帶的火種，切實將火種堵在林外山下。三是要突出重點人群。要管好癡、呆、聾、啞、精神病“五種人”，確保他們不用火、不玩火；要管好老人、兒童，不讓他們在林區(qū)用火，不讓他們從事有生產(chǎn)性用火的農(nóng)事活動；要管好林區(qū)施工人員，禁止他們在林區(qū)吸煙，禁止在林區(qū)用火，不得不用火的，必須有充分的滅火準(zhǔn)備；要管好流浪人員，不讓他們在野外燒火取暖、生火做飯。（三）抓好三項常規(guī)工作。一是狠抓責(zé)任落實。要全面推進(jìn)森林防火黨政同責(zé)新機(jī)制。各級黨委、政府要把森林防火工作放在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置，按照《森林防火條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，切實落實地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，把防火責(zé)任制的落實情況和防火工作成效，納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。要嚴(yán)肅森林防火紀(jì)律，加大責(zé)任考核和問責(zé)力度，不斷建立健全森林防火工作考核、責(zé)任追究機(jī)制。要全面落實部門分工責(zé)任制。各級森林防火指揮部（所）成員單位，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，認(rèn)真落實本級森林防火指揮部（所）賦予的森林防火工作職責(zé)；林業(yè)部門履行森林防火監(jiān)督和管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，組織檢查指導(dǎo)，督促工作落實。要全面落實經(jīng)營主體責(zé)任。按照“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人，承擔(dān)經(jīng)營范圍內(nèi)森林防火責(zé)任。林場、瀾滄江縣級自然保護(hù)區(qū)等森林防火重點單位，應(yīng)當(dāng)履行經(jīng)營主體的森林防火責(zé)任，建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備，設(shè)置警示宣傳標(biāo)志，做好本轄區(qū)森林防火工作。二是廣泛宣傳教育。繼續(xù)開展森林防火七大宣傳工程、森林防火宣傳月、中小學(xué)森林防火宣傳周和清明節(jié)森林防火宣傳周活動，9%用作預(yù)防宣傳，%用作火災(zāi)撲救。不斷創(chuàng)新宣傳方式，規(guī)范宣傳內(nèi)容，努力做到簡單、明了、具體、實在、管用，讓群眾一聽就懂、一看就明、一做就會，真正做到宣傳深入社區(qū)、深入林區(qū)、深入學(xué)校、深入農(nóng)戶、深入人心。在這里，我強(qiáng)調(diào)要求一點：就是必須將科學(xué)撲救、安全撲救森林火災(zāi)放在第一位，教育引導(dǎo)群眾不得盲目進(jìn)行森林火災(zāi)撲救，特別是絕對不能讓老人、婦女、學(xué)生直接參加撲救森林火災(zāi)。三是強(qiáng)化隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期不定期，有針對性地對火災(zāi)隱患進(jìn)行檢查排查，重點檢查排查森林防火各項工作的安排部署情況及各項防火措施的落實到位情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的不足和問題，并迅速進(jìn)行整改排除，做到隱患早排除、早整改、早落實。（四）抓實四重保障工作。一是資金物資保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費投入，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高防控森林火災(zāi)的綜合能力。年初將森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算，按時撥付，杜絕為應(yīng)付上級檢查考核時“臨時抱佛腳、臨時作假賬”，確保森林防火工作正常運轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬元、林場2萬元的標(biāo)準(zhǔn)備足撲火物資，縣森林防火指揮部辦公室將在12月中旬把國家重點火險區(qū)綜合治理三期工程建設(shè)項目所采購的大部分物資劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場等基層防火單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對照市縣要求，堅持“以水滅火”的發(fā)展方向，購置配備水槍、風(fēng)水滅火機(jī)和水泵等以水滅火裝備，加大以水滅火裝備與常規(guī)機(jī)具配合滅火的戰(zhàn)法研究，推動xx森林滅火由常規(guī)滅火、風(fēng)力滅火向泵車結(jié)合、風(fēng)水結(jié)合、人裝結(jié)合的轉(zhuǎn)變，提高多手段滅火的能力。做好物資的整理和入庫登記工作，做到“物資有臺賬、賬物相符”，“物資上貨架、擺放整齊”，同時“機(jī)具要有油、水桶要有水、應(yīng)急物資要到位”。凡因經(jīng)費不到位、責(zé)任不落實、應(yīng)急不充分，導(dǎo)致森林防火重要環(huán)節(jié)或火情火災(zāi)較多的單位，縣人民政府將進(jìn)行通報批評和工作約談。二是森林保險保障。結(jié)合集體林權(quán)制度改革，全面實施政策性森林火災(zāi)保險工作，通過保險形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。同時引導(dǎo)保險公司主動參與森林火災(zāi)預(yù)防，實現(xiàn)“雙贏”和良性循環(huán)。三是撲火隊伍保障。配齊配強(qiáng)護(hù)林員。按照每個村民小組配備1名護(hù)林員的要求配齊護(hù)林員，切實加大巡山檢查和火情監(jiān)測工作力度。全面加強(qiáng)森林消防隊伍建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)撲火隊、應(yīng)急撲火隊管理，按照分級培訓(xùn)的原則，著力抓好指揮員、林火管理人員、撲火隊員、護(hù)林員及林農(nóng)防撲火知識和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)一支能打火、善于打火、打得了火的隊伍，增強(qiáng)先期應(yīng)急撲救能力，出現(xiàn)火情早反應(yīng)、早撲滅。特別是進(jìn)入森林高火險期，專業(yè)撲火隊要全部集中食宿，隊員要全部脫產(chǎn)從事防火滅火工作。民兵預(yù)備役、縣森林消防隊伍等部隊，要嚴(yán)陣以待，進(jìn)入高火險期實行戒嚴(yán)管理后，要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，一旦有火情發(fā)生，要發(fā)揮主力軍作用，迅速投入撲滅森林火災(zāi)的戰(zhàn)斗，力爭在最短時間內(nèi)撲滅森林火災(zāi)。四是組織紀(jì)律保障。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，加強(qiáng)火情調(diào)度，確?；鹎樾畔⒑驼顣惩?。要嚴(yán)格火災(zāi)報告制度，所有火災(zāi)要按規(guī)定在2小時內(nèi)向縣森林防火指揮部報告，敏感地區(qū)和威脅重要目標(biāo)的火災(zāi)發(fā)現(xiàn)后必須立即報告，嚴(yán)禁遲報、瞞報、越級上報。同志們，森林防火工作關(guān)鍵在“早”、基礎(chǔ)在“防”、實質(zhì)在“管”，重點在“安全”。面對日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要本著“沒有預(yù)防不談?chuàng)渚取]有裝備不談戰(zhàn)術(shù)、沒有組織不談指揮、沒有安全不談?chuàng)渚取钡墓ぷ魉悸?，做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，行動上扎實有效，撲救上以人為本。同時要認(rèn)真落實李克強(qiáng)總理重要批示精神和國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議安排部署，切實加強(qiáng)對森林草原防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要具體抓落實；切實落實地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)營單位的主體責(zé)任、林草部門的行業(yè)管理責(zé)任、應(yīng)急管理部門的撲救責(zé)任，確保將責(zé)任落實到人、落實到山頭地塊，落實到工作的各個環(huán)節(jié)。特別是在機(jī)構(gòu)改革期間，各有關(guān)部門要做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減，切實做好20XX至20XX年森林草原火災(zāi)防控各項工作。