【正文】 莆田市涵江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《加強城市管理督查考評方案》和《加強農(nóng)村家園清潔行動督查考評方案》]、涵委[2010]59號《中共莆田市涵江區(qū)委、莆田市涵江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)涵江區(qū)全面實施城鄉(xiāng)清潔工程工作方案及涵江區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程督查考評方案的通知》的文件精神,區(qū)建設(shè)局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等成員單位，除每月的督查考評外還加大日常的巡查力度，各鎮(zhèn)、村也加大周查“紅綠旗”評比制度，建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制。（二）加大宣傳力度針對農(nóng)村當前衛(wèi)生意識薄弱的現(xiàn)象，通過老人協(xié)會、學生、志愿者、黨員等進行強化宣傳引導群眾提高認識。加大對企業(yè)民間組織參與對家園清潔行動宣傳力度，促進他們投入各自社區(qū)的清潔家園建設(shè)，為積極推進我區(qū)農(nóng)村家園清潔行動工作的開展，營造良好的宣傳氛圍，我區(qū)在市建設(shè)局指導下與湄洲日報、莆田電視臺、福建電視臺合作開辟的宣傳專欄上，對開展農(nóng)村家園清潔行動工作的典型村先進事跡進行刊登、報道，互相學習交流，同時對臟亂差的村莊給予曝光。迄今為止，區(qū)農(nóng)村家園清潔行動工作領(lǐng)導小組辦公室共編辦了農(nóng)村垃圾整治檢查通報68期，向179個垃圾整治村發(fā)放《涵江區(qū)“清潔家園，共創(chuàng)文明”倡議書》和《農(nóng)村垃圾整治通告》5萬多份，粘貼宣傳標語1000多條，在各個村醒目位置印刷固定標語520多處，制作農(nóng)村家園清潔行動工作宣傳欄180多個，并通過學校學生“小手拉大手”廣泛宣傳發(fā)動，宣傳觸角延伸至千家萬戶，營造了濃厚的工作氛圍，有力地推進了農(nóng)村家園清潔行動工作全面深入開展。（三）嚴格督查考評管理機制根據(jù)我省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標準和中共莆田市涵江區(qū)委辦公室 莆田市涵江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《加強城市管理督查考評方案》、《加強農(nóng)村家園清潔行動督查考評方案》（涵委辦[2010]3號），以及《中共莆田市涵江區(qū)委莆田市涵江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)涵江區(qū)全面實施城鄉(xiāng)清潔工程工作方案及涵江區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程督查考評方案的通知》（涵委[2010]59號）等文件精神，每月由區(qū)建設(shè)局牽頭、組織區(qū)監(jiān)察局、文明辦、衛(wèi)生局、農(nóng)辦、環(huán)保局、水務(wù)局等部門成員單位，對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)179個整治村進行全面的督查考評，評出紅綠旗單位及優(yōu)秀村（居）、不合格村。并將考評結(jié)果與市、區(qū)財政補助、效能懲誡、經(jīng)濟獎懲相掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為紅旗單位的，給予1萬元獎勵，被評為綠旗單位的，給予罰款1萬元。村（居）被評為優(yōu)秀村（居）的，給予3000元的獎勵，被評為不合格村的，扣除當月補助款并罰款2000元（罰款從市區(qū)補助款內(nèi)抵扣）。今年以來，區(qū)里共檢查11次，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月必查，抽查595個村次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)評6面紅旗，5面綠旗，21個村被評為優(yōu)秀等級，33個村被評為不合格。三江口鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、白塘鎮(zhèn)陳橋村包村領(lǐng)導還被效能告誡，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也相應(yīng)根據(jù)實際情況制定了垃圾整治方案、村（居）評比制度等長效管理機制，積極探索創(chuàng)新長效機制，不斷鞏固整治成果。（四）加大投入，改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施為增加投入，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，我區(qū)進一步拓寬資金籌集渠道，積極推行以村鎮(zhèn)為主體，政府引導以獎代補的辦法積極籌集資金。2006年至2009今，投入資金2013萬元；2010年投入資金1370萬元；2011年投入資金1500萬元；%。預(yù)計2012年投入1580萬元。特別是大的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，如壓縮站，焚燒爐等，除省，市補助外，不足的部分，全部由區(qū)里投入，其次，各個村莊還按照“一事一議”每人每月收取一元衛(wèi)生處理費（如有的村莊結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療收費，有的村莊發(fā)揮老人協(xié)會進行收費，有的村莊在組織民間活動中一起收費），目前我區(qū)農(nóng)村垃圾處理費收費率為81%。同時我區(qū)還積極鼓勵和引導民營企業(yè)家、個體經(jīng)營戶大力支持農(nóng)村公益事業(yè)，先后捐款200多萬元用于農(nóng)村垃圾整治工作。全區(qū)農(nóng)村新建垃圾池897個，購置垃圾收集鐵桶531個、收集蘿筐205個、40個垃圾箱；新建垃圾壓縮站6座，地埋式集裝箱垃圾轉(zhuǎn)運站23座，簡易轉(zhuǎn)運站11座；添置垃圾運輸卡車10輛，拖拉機10輛，人力板車358輛，擁有1個日處理能力達200噸的垃圾處理廠，7座垃圾焚燒爐，大大改善了農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，先后聘用農(nóng)村衛(wèi)生保潔員668人。（五）垃圾清運，推向市場化運作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的垃圾清運通過投招標，一半由區(qū)財政承擔。到目前為止，我區(qū)江口等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾清運已通過投招標推向市場，區(qū)財政每年要補貼300多萬。四、存在問題經(jīng)費不足、市、區(qū)財政補助資金有限，大部分費用是由鎮(zhèn)村財政為主，由于鎮(zhèn)、村兩級經(jīng)費緊張，按文件規(guī)定的1元/人月的衛(wèi)生費收取難度較大。難以達到農(nóng)村家園清潔行動的持久性。部分村干部認識不強，群眾意識還不高，造成垃圾不定點、不定時投放，加大了農(nóng)村家園清潔行動工作的難度。垃圾轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施、設(shè)備投入大，目前鎮(zhèn)、村的財力有限，設(shè)備不完備，制約了農(nóng)村家園清潔行動的有效開展。五、下一步計劃進一步加大宣傳力度，積極營造濃厚的工作氛圍，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參于的積極性，引導農(nóng)民定時、定點投放垃圾，變要我清潔為我要清潔，同時督促各村鎮(zhèn)按市政府規(guī)定的標準收足收齊1元/人月的垃圾處理費；進一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，把清運工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，全部推向市場化運作，確保垃圾日產(chǎn)日清。加大對市區(qū)資金補助下?lián)芮闆r的督促，保證資金的使用。涵江區(qū)家園辦二0一一年十二月八日