【正文】 的養(yǎng)老服務(wù)需求，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個(gè)村（居），目前，只有107個(gè)村（居）有辦公場(chǎng)所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場(chǎng)所，有120個(gè)村（居）只有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所，還有77個(gè)村（居）辦公用房簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請(qǐng)求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。要采取多種形式，開(kāi)辟多種途徑，做好村干部的教育培訓(xùn)工作，加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度，加快村級(jí)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問(wèn)題，完善激勵(lì)保障機(jī)制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)村二、主要做法今年，縣民生辦按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，對(duì)民生工程項(xiàng)目實(shí)施了動(dòng)態(tài)調(diào)整，印發(fā)了《關(guān)于2011年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》。截止目前，我縣實(shí)施的民生工程3項(xiàng)已完成，30項(xiàng)正在有條不紊地實(shí)施。一是精心謀劃，保證民生工程有序推進(jìn)。為使各項(xiàng)民生工程順利開(kāi)展，落到實(shí)處，今年對(duì)新增的3項(xiàng)民生工程，及時(shí)制定了《實(shí)施辦法》；對(duì)調(diào)整完善的6項(xiàng)民生工程，認(rèn)真修訂了《實(shí)施辦法》；對(duì)繼續(xù)實(shí)施的民生工程實(shí)施辦法進(jìn)行了調(diào)整。分別制定了《2011年民生工程工作要點(diǎn)》、《來(lái)安縣民生工程資金籌集方案》、《來(lái)安縣民生工程監(jiān)督檢查方案》、《來(lái)安縣民生工程實(shí)施情況考核暫行辦法》、《來(lái)安縣民生工程工作督查制度》等一系列規(guī)章制度，細(xì)心謀劃和安排全年工作，保證民生工程有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)民生工程責(zé)任制。為確保2011年各項(xiàng)民生工程的政策措施全面落實(shí)到位，縣政府及時(shí)調(diào)整了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)的力量；印發(fā)了《來(lái)安縣2011年民生工程責(zé)任單位和主要目標(biāo)任務(wù)分解方案》，將任務(wù)細(xì)化分解到各責(zé)任部門,明確各項(xiàng)民生工程的第一責(zé)任人和具體責(zé)任人；縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭部門簽訂了《2011年民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各牽頭部門與責(zé)任股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與責(zé)任單位和責(zé)任人也層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。三是廣泛宣傳，提升群眾對(duì)民生工程的知曉率。通過(guò)電視、網(wǎng)站、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，努力讓民生工程家喻戶曉、深入人心。如春節(jié)期間，印制了11萬(wàn)份民生工程宣傳年畫(huà)，發(fā)放到每家每戶，發(fā)放了3萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)查明信片。4月下旬在全縣開(kāi)展“貼民情、聽(tīng)民意、惠民生——財(cái)政干部大走訪”調(diào)研活動(dòng)，5月份，在全縣開(kāi)展“民生工程宣傳月”活動(dòng)?？h電視臺(tái)開(kāi)設(shè)民生工程專欄，進(jìn)行民生政策講解，定期制作并播放民生工程專題節(jié)目。四是科學(xué)調(diào)度，積極籌措民生工程專項(xiàng)資金。為確保2011年各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真測(cè)算各項(xiàng)民生工程所需配套資金，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保配套到位。2011年全縣民生工程所需資金總量約34852萬(wàn)元，其中:縣級(jí)需配套資金4144萬(wàn)元。我縣對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行了擴(kuò)面提標(biāo)，縣級(jí)實(shí)際安排配套資金達(dá)4470萬(wàn)元,滿足了各項(xiàng)工程的序時(shí)資金需求。截止目前，各級(jí)已到位資金27774萬(wàn)元，%，其中縣級(jí)資金到位率108%；已撥付資金27261萬(wàn)元，%，其中縣級(jí)資金撥付率89%；實(shí)際支出資金12878萬(wàn)元，%。五是強(qiáng)力推進(jìn)，努力保質(zhì)保量完成民生工程任務(wù)。我縣實(shí)行每月督辦、適時(shí)調(diào)度、半年督查、全年考核，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)民生工程實(shí)施的管理；各牽頭部門對(duì)各項(xiàng)工程和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都制定了時(shí)間表、進(jìn)度表，倒排工期，科學(xué)合理地安排工作進(jìn)度。已經(jīng)明確的項(xiàng)目春節(jié)前后都已啟動(dòng)；前兩個(gè)季度各項(xiàng)補(bǔ)助、救助類項(xiàng)目資金7775萬(wàn)元已全部發(fā)放到享受對(duì)象手中；建設(shè)類項(xiàng)目綜合開(kāi)工率達(dá)94%，完工率達(dá)50%。三、存在不足和建議調(diào)研組一行對(duì)民生工作所取得的成效給予充分肯定。一致認(rèn)為，通過(guò)民生工程的實(shí)施，縣委、縣政府樹(shù)立了形象；解決了困難群眾的實(shí)際問(wèn)題，使他們的生活質(zhì)量得到根本改善；促進(jìn)了廣大干部的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。但也存在一些困難和問(wèn)題：一是上級(jí)部分項(xiàng)目資金下達(dá)遲，縣財(cái)政壓力大。二是部分保障類項(xiàng)目覆蓋面偏窄、保障范圍偏小。三是各項(xiàng)民生工程進(jìn)展不平衡。四是部分民生工程建設(shè)類項(xiàng)目的管理和使用需要進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)，確保發(fā)揮長(zhǎng)期效益。為確保打造精品工程和放心工程，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程，為我縣的跨越崛起營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。調(diào)研組建議：提升站位，強(qiáng)化民生工程四個(gè)意識(shí)。實(shí)施民生工程，是圍繞“富民、惠民、安民”的主題，解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大決策，各實(shí)施單位要強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)：一要強(qiáng)化大事特事意識(shí)。民生工程是大事，是特殊的事，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，要有緊迫感和敏感性。二要強(qiáng)化愛(ài)民親民意識(shí)。要把國(guó)家的惠民政策落在實(shí)處，為老百姓多做實(shí)事。三要強(qiáng)化“一把手”意識(shí)。一把手要親自負(fù)責(zé)，強(qiáng)化措施，加快實(shí)施進(jìn)度，確保民生工程各項(xiàng)工作按照市、縣要求的時(shí)限、進(jìn)度和質(zhì)量順利推進(jìn)。四要強(qiáng)化配合協(xié)作意識(shí)?？h直各部門要全力以赴支持基層工作，為民生工程的順利實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。狠抓重點(diǎn)，加快工程建設(shè)類項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。工程建設(shè)類項(xiàng)目是民生工程工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。一是抓好工程進(jìn)度。要加大工程推進(jìn)力度，沒(méi)有開(kāi)工的要抓緊開(kāi)工；已經(jīng)開(kāi)工的，要加快建設(shè)進(jìn)度。二是抓好資金配套。要足額落實(shí)配套資金，及時(shí)撥付工程建設(shè)資金。三是抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。民生辦對(duì)上要做好與省、市民生辦的協(xié)調(diào)，及時(shí)完善工程類項(xiàng)目任務(wù)調(diào)整手續(xù)；對(duì)各實(shí)施單位要做好服務(wù)，指導(dǎo)解決存在的問(wèn)題。四是抓好質(zhì)量管理。要嚴(yán)格按照基建程序，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制。把握政策，扎實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今年我縣民生工程項(xiàng)目多、任務(wù)重，在實(shí)施各項(xiàng)民生工程的工作中要把好政策關(guān)。對(duì)于補(bǔ)助類項(xiàng)目，要重點(diǎn)把握好發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度和手續(xù)四個(gè)環(huán)節(jié)。特別是涉及個(gè)人補(bǔ)助的項(xiàng)目，要堅(jiān)持政策公開(kāi)、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放，確保及時(shí)足額地發(fā)放到應(yīng)補(bǔ)貼對(duì)象手中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居委會(huì)）要強(qiáng)化責(zé)任，做到發(fā)放對(duì)象不遺漏、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不降低、發(fā)放進(jìn)度不推遲、發(fā)放手續(xù)不能少。對(duì)于農(nóng)村文化站建設(shè)、飲水安全等工程建設(shè)類項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)既定的建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度兩不誤。強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民生工程質(zhì)量的督查檢查。要加強(qiáng)民生工程資金管理，?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，確保專項(xiàng)資金的安全。對(duì)民生工程中發(fā)放或補(bǔ)助到人的，嚴(yán)格“陽(yáng)光”操作，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，努力做到在政策規(guī)定范圍內(nèi)的人一個(gè)不漏，不在政策規(guī)定范圍內(nèi)的人一個(gè)不補(bǔ)。對(duì)工程類項(xiàng)目建設(shè)，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，切實(shí)提高資金使用效益。縣效能辦、政府督查室對(duì)每項(xiàng)工程、每個(gè)階段、每個(gè)步驟的進(jìn)展情況開(kāi)展督查；縣監(jiān)察局、審計(jì)局對(duì)政策措施貫徹執(zhí)行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履行職責(zé)情況、工程進(jìn)展和效能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，以人為本，推進(jìn)民生工程體制改革和創(chuàng)新。要圍繞民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善政策措施，推進(jìn)體制改革和創(chuàng)新，建立科學(xué)有效的決策、辦事、監(jiān)督和考評(píng)等民生工程長(zhǎng)效機(jī)制。要加大財(cái)政投入，落實(shí)配套資金，形成穩(wěn)定、多元的籌資機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人資金參與，保障各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施。對(duì)需要?jiǎng)討B(tài)管理的，如城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)等問(wèn)題，要注重實(shí)用性，不斷完善服務(wù)體系。要結(jié)合新來(lái)城建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和教育布局調(diào)整，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站、村衛(wèi)生室、農(nóng)村飲水安全等工程類民生工程的科學(xué)規(guī)劃，避免新的閑置和浪費(fèi)。要將民生工程設(shè)施建后的運(yùn)行維護(hù)和管理使用納入民生工程的實(shí)施范圍一并考慮，并出臺(tái)相應(yīng)的制度，確保發(fā)揮長(zhǎng)期惠民效益。第五篇：民生工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委開(kāi)展“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求，鄉(xiāng)黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務(wù)必以此次活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開(kāi)展“雙深入”活動(dòng)。為此，我通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等方式，就全村的民生工作情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況西充溝村地處**鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個(gè)社，耕地面積979畝，總?cè)丝?315人，其中勞動(dòng)力680個(gè)，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達(dá)三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動(dòng)力。該村的經(jīng)濟(jì)狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場(chǎng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達(dá)數(shù)百畝之多。該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達(dá)5公里，其余為土路。二、民生工作落實(shí)情況糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼已落實(shí)到位。村級(jí)活動(dòng)室已建修完工。村級(jí)五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。一社屯水田正在整治，預(yù)計(jì)年底投入使用。三、存在問(wèn)題村級(jí)道路不夠完善，沒(méi)有形成暢通網(wǎng)絡(luò)，出行不方便。產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)艱難，速度慢。農(nóng)民增收渠道少。四、存在問(wèn)題原因公路現(xiàn)狀改變難，原因有以下幾點(diǎn)：一、是因歷史規(guī)劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠(yuǎn)借道岳家溝村，致使四社村民出行困難。二、四社道路長(zhǎng)，社員人均籌資上千元，致使這條民心路也難以貫通因歷史原因，該村的水利設(shè)施差，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè)，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)難，主要是因?yàn)椋阂?、曾?jīng)過(guò)去也進(jìn)行過(guò)一些產(chǎn)業(yè)化推廣，都以失敗告終，農(nóng)民群眾已對(duì)縣委政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒，二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中，技術(shù)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。三、缺少有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司來(lái)作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷售服務(wù)，沒(méi)有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒(méi)有信心。四、是土地承包到戶后，如有業(yè)主想要開(kāi)發(fā)，但土地難以集中集中成片，無(wú)法形成規(guī)模效益。農(nóng)民增收難，主要因?yàn)椋簜鹘y(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低，農(nóng)民基本上沒(méi)有什么利潤(rùn)，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開(kāi)發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)大型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。五、意見(jiàn)和建議加大宣傳解釋力度，改變農(nóng)民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式，合理加快土地流轉(zhuǎn)速度，引進(jìn)業(yè)主開(kāi)發(fā)種植和養(yǎng)殖。政府加大市場(chǎng)銷售后續(xù)服務(wù)工作力度，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。以一事一議的方式爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，教育動(dòng)員群眾盡量出資出勞，動(dòng)員成功人士捐資，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。