【正文】 展“以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”，是黨的十七大對黨的建設(shè)提出的新要求。機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，機關(guān)的地位和作用，決定機關(guān)黨的建設(shè)必須大膽探索，勇于創(chuàng)新，堅持在改革中加強、在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，才能不斷開創(chuàng)新局面。一、科學(xué)運作，不斷增強機關(guān)黨建工作效力一是依靠黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持。機關(guān)黨委承擔著加強黨的建設(shè)和思想政治工作的重要任務(wù)，在統(tǒng)一思想、推動工作、提高素質(zhì)、凝聚力量等方面不可或缺。黨組重視，機關(guān)黨委、支部工作到位，是機關(guān)黨建與時俱進、開拓創(chuàng)新的組織基礎(chǔ)。部門黨組是政治領(lǐng)導(dǎo)核心，具體領(lǐng)導(dǎo)和負責本部門的全部工作，只有依靠黨組和黨組書記的重視、指導(dǎo)和支持，并發(fā)揮關(guān)鍵作用，才能更有效地推動機關(guān)黨的建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，不斷取得新的成果。機關(guān)黨建工作要想有位置、力度大、效果好，應(yīng)當處理好“有位”與“有為”的辨證關(guān)系，敢于突破過去傳統(tǒng)的習(xí)慣做法和一些舊制度的束縛，要善于用新的思路、新的辦法，創(chuàng)造性開展工作，應(yīng)該采用不同的溝通風格，恰當?shù)嘏c領(lǐng)導(dǎo)溝通，獲得相應(yīng)的承諾、資源和位子，把機關(guān)黨建納入部門工作重點，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作和各項業(yè)務(wù)工作同步研究、同步安排、同步實施、同步考核。二是加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。做好機關(guān)黨的工作，必須1有一批政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的專兼職黨務(wù)工作者，要重視加強對支部書記、組織委員的教育培訓(xùn)，提高其從事黨務(wù)工作者必須具備的良好政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，要積極創(chuàng)造條件，通過多種形式，幫助專兼職黨務(wù)工作者開闊眼界、增長見識，提高理論素養(yǎng)、知識層次和工作能力。隨著改革的深化，自覺加強對新情況、新問題的研究思考。除了具備以上條件外，還應(yīng)具備科學(xué)的適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作的多向性、系統(tǒng)性和邏輯性的思維方式，做到多方向、多側(cè)面、綜合性地去探求問題，善于從左右聯(lián)系、上下貫通和縱橫對比中把握問題的關(guān)鍵，更好地為黨組或“一把手”當好參謀助手，切實發(fā)揮黨務(wù)工作者在機關(guān)“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。三是理順機關(guān)黨建與行政業(yè)務(wù)關(guān)系。機關(guān)黨的組織與行政機構(gòu)并行設(shè)置，在開展工作時，不僅內(nèi)容上與行政工作重合，有時方法上也往往沿用行政管理的手段。作為機關(guān)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)有自己特有的運作機制和內(nèi)在的工作邏輯，應(yīng)通過不斷的加強協(xié)調(diào)和工作磨合，理順黨的組織和行政機構(gòu)，黨建制度和行政制度、黨務(wù)目標和行政目標等方面的關(guān)系，要從服務(wù)、協(xié)助、保證、和監(jiān)督職能的角度擺正自己的位置，做到出力不搶位，盡職不越位，在工作中顧全大局，即懂業(yè)務(wù)，又懂黨建，具備兩套本領(lǐng)，當好“雙重角色”，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作“無縫對接”，有機結(jié)合，將“軟任務(wù)”變成“硬指標”，在黨內(nèi)外形成互為推動、相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏”運作機制，切實以黨的自身建設(shè)的科學(xué)發(fā)展促進部門工作的科學(xué)發(fā)展。二、創(chuàng)新方法，不斷激發(fā)機關(guān)黨建工作活力一是創(chuàng)設(shè)機關(guān)黨支部架構(gòu)設(shè)置。要積極探索靈活多樣、務(wù)實管用的組織設(shè)置形式，形成縱橫協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序的組織管理體系。應(yīng)著重創(chuàng)新以工作性質(zhì)、職能歸口、領(lǐng)導(dǎo)分工、工作范圍為一體的支部架構(gòu)，把黨支部和黨小組建在同類的局或處室上，建在工作一線，實現(xiàn)黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋的思路。二是創(chuàng)新機關(guān)黨建活動方式方法。偉大的工程需要項目推動。要積極探索并不斷拓展黨建工作為中心工作服務(wù)、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的途徑，要堅持用先進的理念，先進的手段和改革創(chuàng)新的精神全面推進機關(guān)黨的建設(shè)。即在黨建思路上，要緊緊把握住重點，要確立“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”；在工作方法上，要注重把握統(tǒng)籌兼顧，堅持一般的工作抓規(guī)范，創(chuàng)新的工作抓突破，并充分利用和整合各種資源，擴大黨建工作的觸角和領(lǐng)域，整體推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設(shè)；在目標、內(nèi)容、機制方面，找準“圍繞、滲透、融合、對接”的結(jié)合點，對事關(guān)全局的關(guān)鍵性問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要認真尋求解決問題的新思路、新辦法，積極探索建立縱橫協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序、便利適用，形式、內(nèi)容和效益相統(tǒng)一的方式方法，切實從工作運行機制上形成工作互促，活動互融、信息互通和陣地共享，竭力使機關(guān)黨的組織生活真正做到受歡迎、起作用、有實效。三是選準用好黨建活動載體。運用載體應(yīng)注重突出特點，展示個性，其最高境界是工作有位，落實無形。即要學(xué)會“借機造勢”，善于結(jié)合黨和國家的大事開展黨的工作；“借勢發(fā)力”，善于在黨組關(guān)注的工作中強化黨的工作；“借題發(fā)揮”，善于在主題活動中升華黨的工作；“借體生根”善于在各種創(chuàng)建活動中夯實黨的工作基礎(chǔ)。力求在一個階段找準一個中心，一個時期抓住一個重點，如通過開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“爭當學(xué)習(xí)型干部”、“爭創(chuàng)文明機關(guān)”、“構(gòu)建和諧機關(guān)”、創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室”結(jié)合地域和部門工作實際，以開展各類主題活動等多種形式，彰顯工作特色，積極打造機關(guān)黨建“品牌工程”。三、規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨建工作機制一是建立職責明確的黨建領(lǐng)導(dǎo)責任制。要進一步明確和規(guī)范黨組書記及其領(lǐng)導(dǎo)成員的具體指導(dǎo)責任，即規(guī)范以黨組書記負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責，機關(guān)黨委組織實施、黨支部具體落實、黨員干部積極參加的良好工作制度和責任，完善以黨組為核心具體指導(dǎo)、機關(guān)黨委為基礎(chǔ)直接領(lǐng)導(dǎo)、支部為主體履行職能的工作責任體系，在明確責任的同時，還要加強對責任落實情況進行督查和考評，真正把管黨責任落實情況列入政績綜合考評體系，切實發(fā)揮部門黨組的核心作用。二是聚集整合機關(guān)黨建工作資源。新形勢下，機關(guān)黨建工作新情況、新特點很多，光靠機關(guān)黨委勢單力薄，力度不夠。按照全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，應(yīng)積極協(xié)調(diào)機關(guān)黨建力量，聚集資源優(yōu)勢，努力形成促進機關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制環(huán)境，打破“條”、“塊”分割的傳統(tǒng)格局，實現(xiàn)部門黨組重視親自抓、職能部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、其他部門密切配合、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展、運轉(zhuǎn)有序的推進機制，整合形成一級抓一級、齊抓共管、層層負責的領(lǐng)導(dǎo)責任體系。三是建立一套可操作性強的運行機制。目前機關(guān)黨員管理的方式方法大多是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟、社會、文化、政治體制的不斷改革，需建立一套具有較強操作性的工作運行機制。從實踐看，重點還要創(chuàng)建“三項工作機制：即推進制度落實機制。機關(guān)黨建制度多為實體性要求，缺乏程序性規(guī)定，所以有的制度很難落實，應(yīng)當在每一項新的制度出臺時，研究相應(yīng)的工作推進和責任考核細則，明確相關(guān)程序規(guī)定，使制度更加科學(xué)可行。黨建目標推進機制。按照“細化、量化、科學(xué)化”的要求，合理制定目標督查、績效考核等定性與定量相結(jié)合的考核制度。激勵關(guān)懷機制。黨員是完成黨的任務(wù)的主體，應(yīng)尊重黨員主體地位，對黨員實行承諾管理，以激發(fā)黨員政治熱情，引導(dǎo)黨員啟動內(nèi)力、提升素質(zhì)、發(fā)揮作用，逐步實現(xiàn)黨建目標精確化，工作系統(tǒng)化，評價規(guī)范化，成功做法定型化，典型經(jīng)驗普及化，不斷推進機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。