【正文】 展“以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，是黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，機(jī)關(guān)的地位和作用，決定機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須大膽探索，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持在改革中加強(qiáng)、在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，才能不斷開創(chuàng)新局面。一、科學(xué)運(yùn)作，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作效力一是依靠黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持。機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)著加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作的重要任務(wù)，在統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作、提高素質(zhì)、凝聚力量等方面不可或缺。黨組重視，機(jī)關(guān)黨委、支部工作到位，是機(jī)關(guān)黨建與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的組織基礎(chǔ)。部門黨組是政治領(lǐng)導(dǎo)核心，具體領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)本部門的全部工作，只有依靠黨組和黨組書記的重視、指導(dǎo)和支持，并發(fā)揮關(guān)鍵作用，才能更有效地推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，不斷取得新的成果。機(jī)關(guān)黨建工作要想有位置、力度大、效果好，應(yīng)當(dāng)處理好“有位”與“有為”的辨證關(guān)系，敢于突破過去傳統(tǒng)的習(xí)慣做法和一些舊制度的束縛，要善于用新的思路、新的辦法，創(chuàng)造性開展工作，應(yīng)該采用不同的溝通風(fēng)格，恰當(dāng)?shù)嘏c領(lǐng)導(dǎo)溝通，獲得相應(yīng)的承諾、資源和位子，把機(jī)關(guān)黨建納入部門工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同步研究、同步安排、同步實(shí)施、同步考核。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好機(jī)關(guān)黨的工作，必須1有一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的專兼職黨務(wù)工作者，要重視加強(qiáng)對(duì)支部書記、組織委員的教育培訓(xùn)，提高其從事黨務(wù)工作者必須具備的良好政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，通過多種形式，幫助專兼職黨務(wù)工作者開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)，提高理論素養(yǎng)、知識(shí)層次和工作能力。隨著改革的深化，自覺加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的研究思考。除了具備以上條件外，還應(yīng)具備科學(xué)的適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的多向性、系統(tǒng)性和邏輯性的思維方式，做到多方向、多側(cè)面、綜合性地去探求問題，善于從左右聯(lián)系、上下貫通和縱橫對(duì)比中把握問題的關(guān)鍵，更好地為黨組或“一把手”當(dāng)好參謀助手，切實(shí)發(fā)揮黨務(wù)工作者在機(jī)關(guān)“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。三是理順機(jī)關(guān)黨建與行政業(yè)務(wù)關(guān)系。機(jī)關(guān)黨的組織與行政機(jī)構(gòu)并行設(shè)置，在開展工作時(shí)，不僅內(nèi)容上與行政工作重合，有時(shí)方法上也往往沿用行政管理的手段。作為機(jī)關(guān)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)有自己特有的運(yùn)作機(jī)制和內(nèi)在的工作邏輯，應(yīng)通過不斷的加強(qiáng)協(xié)調(diào)和工作磨合，理順黨的組織和行政機(jī)構(gòu)，黨建制度和行政制度、黨務(wù)目標(biāo)和行政目標(biāo)等方面的關(guān)系，要從服務(wù)、協(xié)助、保證、和監(jiān)督職能的角度擺正自己的位置，做到出力不搶位，盡職不越位，在工作中顧全大局，即懂業(yè)務(wù)，又懂黨建，具備兩套本領(lǐng)，當(dāng)好“雙重角色”，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作“無縫對(duì)接”，有機(jī)結(jié)合，將“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，在黨內(nèi)外形成互為推動(dòng)、相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏”運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)以黨的自身建設(shè)的科學(xué)發(fā)展促進(jìn)部門工作的科學(xué)發(fā)展。二、創(chuàng)新方法，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作活力一是創(chuàng)設(shè)機(jī)關(guān)黨支部架構(gòu)設(shè)置。要積極探索靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的組織設(shè)置形式，形成縱橫協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織管理體系。應(yīng)著重創(chuàng)新以工作性質(zhì)、職能歸口、領(lǐng)導(dǎo)分工、工作范圍為一體的支部架構(gòu)，把黨支部和黨小組建在同類的局或處室上，建在工作一線，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋的思路。二是創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)方式方法。偉大的工程需要項(xiàng)目推動(dòng)。要積極探索并不斷拓展黨建工作為中心工作服務(wù)、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的途徑，要堅(jiān)持用先進(jìn)的理念，先進(jìn)的手段和改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。即在黨建思路上，要緊緊把握住重點(diǎn)，要確立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”；在工作方法上，要注重把握統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持一般的工作抓規(guī)范，創(chuàng)新的工作抓突破，并充分利用和整合各種資源，擴(kuò)大黨建工作的觸角和領(lǐng)域，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)；在目標(biāo)、內(nèi)容、機(jī)制方面，找準(zhǔn)“圍繞、滲透、融合、對(duì)接”的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)事關(guān)全局的關(guān)鍵性問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要認(rèn)真尋求解決問題的新思路、新辦法，積極探索建立縱橫協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便利適用，形式、內(nèi)容和效益相統(tǒng)一的方式方法，切實(shí)從工作運(yùn)行機(jī)制上形成工作互促，活動(dòng)互融、信息互通和陣地共享，竭力使機(jī)關(guān)黨的組織生活真正做到受歡迎、起作用、有實(shí)效。三是選準(zhǔn)用好黨建活動(dòng)載體。運(yùn)用載體應(yīng)注重突出特點(diǎn)，展示個(gè)性，其最高境界是工作有位，落實(shí)無形。即要學(xué)會(huì)“借機(jī)造勢(shì)”，善于結(jié)合黨和國(guó)家的大事開展黨的工作；“借勢(shì)發(fā)力”，善于在黨組關(guān)注的工作中強(qiáng)化黨的工作；“借題發(fā)揮”，善于在主題活動(dòng)中升華黨的工作；“借體生根”善于在各種創(chuàng)建活動(dòng)中夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)。力求在一個(gè)階段找準(zhǔn)一個(gè)中心，一個(gè)時(shí)期抓住一個(gè)重點(diǎn)，如通過開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)”、“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室”結(jié)合地域和部門工作實(shí)際，以開展各類主題活動(dòng)等多種形式，彰顯工作特色，積極打造機(jī)關(guān)黨建“品牌工程”。三、規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制一是建立職責(zé)明確的黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要進(jìn)一步明確和規(guī)范黨組書記及其領(lǐng)導(dǎo)成員的具體指導(dǎo)責(zé)任，即規(guī)范以黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委組織實(shí)施、黨支部具體落實(shí)、黨員干部積極參加的良好工作制度和責(zé)任，完善以黨組為核心具體指導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委為基礎(chǔ)直接領(lǐng)導(dǎo)、支部為主體履行職能的工作責(zé)任體系，在明確責(zé)任的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查和考評(píng)，真正把管黨責(zé)任落實(shí)情況列入政績(jī)綜合考評(píng)體系，切實(shí)發(fā)揮部門黨組的核心作用。二是聚集整合機(jī)關(guān)黨建工作資源。新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨建工作新情況、新特點(diǎn)很多，光靠機(jī)關(guān)黨委勢(shì)單力薄，力度不夠。按照全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，應(yīng)積極協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)黨建力量，聚集資源優(yōu)勢(shì)，努力形成促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制環(huán)境，打破“條”、“塊”分割的傳統(tǒng)格局，實(shí)現(xiàn)部門黨組重視親自抓、職能部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、其他部門密切配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的推進(jìn)機(jī)制，整合形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管、層層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。三是建立一套可操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制。目前機(jī)關(guān)黨員管理的方式方法大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治體制的不斷改革，需建立一套具有較強(qiáng)操作性的工作運(yùn)行機(jī)制。從實(shí)踐看，重點(diǎn)還要?jiǎng)?chuàng)建“三項(xiàng)工作機(jī)制：即推進(jìn)制度落實(shí)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建制度多為實(shí)體性要求，缺乏程序性規(guī)定，所以有的制度很難落實(shí)，應(yīng)當(dāng)在每一項(xiàng)新的制度出臺(tái)時(shí)，研究相應(yīng)的工作推進(jìn)和責(zé)任考核細(xì)則，明確相關(guān)程序規(guī)定，使制度更加科學(xué)可行。黨建目標(biāo)推進(jìn)機(jī)制。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理制定目標(biāo)督查、績(jī)效考核等定性與定量相結(jié)合的考核制度。激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。黨員是完成黨的任務(wù)的主體，應(yīng)尊重黨員主體地位，對(duì)黨員實(shí)行承諾管理，以激發(fā)黨員政治熱情，引導(dǎo)黨員啟動(dòng)內(nèi)力、提升素質(zhì)、發(fā)揮作用，逐步實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)精確化，工作系統(tǒng)化，評(píng)價(jià)規(guī)范化，成功做法定型化，典型經(jīng)驗(yàn)普及化，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。