【正文】 目的經(jīng)營與管理，效益估算和位置圖、場區(qū)布局圖、各單項(xiàng)工程設(shè)計圖等。第十六條 作業(yè)（施工圖）設(shè)計應(yīng)按照總體（初步）設(shè)計編制，由直接管理項(xiàng)目建設(shè)單位的林業(yè)行政主管部門審批。作業(yè)（施工圖）設(shè)計的主要內(nèi)容分別是：國家級林木種苗示范基地、省級林木種苗示范基地：基本情況，設(shè)計原則、依據(jù)，作業(yè)區(qū)劃〔包括種質(zhì)資源收集區(qū)、采穗圃，播種區(qū)、無性繁殖區(qū)、移植區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、工廠化育苗區(qū)（包括溫室區(qū)、大棚區(qū)、組培區(qū)、全光霧扦插區(qū)、煉苗區(qū)）等〕，輔助生產(chǎn)工程設(shè)計〔包括土壤改良、土建、給水工程（水源工程、引水工程、灌溉系統(tǒng)工程、噴灌工程）、排水工程、道路工程、供電通訊工程、防護(hù)工程和生產(chǎn)配套設(shè)施（包括生產(chǎn)、加工機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、工器具設(shè)備、科研設(shè)備、生產(chǎn)用房及現(xiàn)代化育苗設(shè)施）等〕。林木良種繁育中心、林木良種基地：基本情況，設(shè)計原則、依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)模，生產(chǎn)基地區(qū)劃，土建工程、設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃，建園技術(shù)設(shè)計（包括無性系來源及數(shù)量，無性系配置，定植密度，嫁接方式，補(bǔ)植補(bǔ)接，子代測定試驗(yàn)方法，栽培技術(shù)要點(diǎn)等），經(jīng)營管理措施（除草、施肥等土壤管理、樹體管理，留優(yōu)去劣及撫育疏伐管理，病蟲害防治、隔離帶及防火保護(hù)管理等）。林木采種基地：基本情況，設(shè)計原則、依據(jù)，生產(chǎn)作業(yè)區(qū)設(shè)計〔包括面積規(guī)劃、種子生產(chǎn)能力、基地林分管護(hù)措施（疏伐、衛(wèi)生伐、施肥撫育）、病蟲害防治技術(shù)措施等〕，土建工程設(shè)計（包括曬場、種子倉庫、種子加工精選室、檢驗(yàn)室等），種子加工處理設(shè)備及處理能力，種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備等。苗圃：基本情況，設(shè)計原則、依據(jù)，圃地工程（即生產(chǎn)用地建設(shè)工程，將苗圃劃分為播種區(qū)、無性繁殖區(qū)、移植區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、工廠化育苗區(qū)等），輔助生產(chǎn)工程（包括土壤改良工程、給排水、道路、供電通訊、防護(hù)工程和生產(chǎn)配套設(shè)施等）。林木種子加工貯備：基本情況，設(shè)計原則、依據(jù)，林木種子庫面積、貯藏能力，曬場，種實(shí)處理機(jī)具、加工設(shè)備及處理能力，種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備，供電設(shè)施及供電能力等。林木種子低溫庫還應(yīng)包括：制冷方式和溫度、濕度控制范圍，低溫庫主體工程設(shè)計（包括檢驗(yàn)室、種子加工調(diào)制室、主控機(jī)房、配電室、給排水工程、中轉(zhuǎn)庫等，制冷設(shè)備機(jī)組及制冷能力等）。林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測站（檢驗(yàn)室）：基本情況，設(shè)計原則、依據(jù)，主體工程設(shè)計包括檢驗(yàn)室、軟X射線室、貯藏室、標(biāo)本室、超凈工作室、準(zhǔn)備室及辦公室和檢驗(yàn)儀器設(shè)施、設(shè)備等。林木種苗信息化項(xiàng)目：基本情況，設(shè)計原則、依據(jù)，主體工程設(shè)計包括機(jī)房、辦公室等，硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等。第十七條 施工單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程實(shí)施，不得二次轉(zhuǎn)包，保證施工質(zhì)量。土建、設(shè)施、設(shè)備等大型單項(xiàng)工程實(shí)行招投標(biāo)和監(jiān)理制，其標(biāo)準(zhǔn)由省級林業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。第十八條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更，確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計單位提出變更，報原批準(zhǔn)部門重新審批。第四章 計劃與資金管理第十九條 省級林業(yè)行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排和實(shí)施情況，組織編制下一項(xiàng)目建設(shè)投資建議計劃，在每年9月底前上報國家林業(yè)局。國家林業(yè)局審核平衡后上報國家計委申請下達(dá)項(xiàng)目投資計劃。第二十條 未經(jīng)國家林業(yè)局和國家計委批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計劃。確需調(diào)整，需報國家林業(yè)局和國家計委批準(zhǔn)。第二十一條 全國重點(diǎn)林木種苗建設(shè)項(xiàng)目以國家投入為主，地方必須安排一定比例的配套資金。第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲存、專款專用，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算；建立嚴(yán)格的檢查和審計制度，任何單位和部門不得以任何理由改變資金的性質(zhì)和用途。第二十三條 林木種苗工程管理費(fèi)由同級林業(yè)行政主管部門統(tǒng)籌解決，用于林木種苗管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。第二十四條 各級林業(yè)行政主管部門和項(xiàng)目承建單位要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，及時準(zhǔn)確地掌握資金到位、使用等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；逐級報送月、季、會計報表和信息資料。第二十五條 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人代表責(zé)任制和工程主管負(fù)責(zé)人離任審計制度。對違規(guī)使用資金的，要追究法人代表、直接主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第五章 監(jiān)督第二十六條 建立林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理制度，包括現(xiàn)場監(jiān)督、情況報告監(jiān)督、審計監(jiān)督和追蹤評價監(jiān)督制度。第二十七條實(shí)行國家林業(yè)局、省、地、縣林業(yè)行政主管部門四級監(jiān)督制度。國家林業(yè)局對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查；省級林業(yè)行政主管部門每年至少組織一次建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；地、縣林業(yè)行政主管部門每年組織1—2次監(jiān)督檢查。各級林業(yè)行政主管部門要及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，并逐級上報。第二十八條 各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)每季度向省級林業(yè)行政主管部門的林木種苗管理機(jī)構(gòu)報送項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況和其它需要上報的情況。省級林業(yè)行政主管部門將本項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況在下一的3月底前上報國家林業(yè)局。第二十九條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，國家林業(yè)局給予通報批評，視情節(jié)輕重，對項(xiàng)目采取緩建、停建調(diào)控措施，并建議有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目責(zé)任人（主管項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目法人代表）的責(zé)任。一、投資計劃下達(dá)且資金到位一年以上無正當(dāng)理由尚未開工或建設(shè)嚴(yán)重超工期的；二、擅自調(diào)整投資計劃，或擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金的；三、配套資金未按計劃落實(shí)的；四、擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和內(nèi)容的；五、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；六、項(xiàng)目責(zé)任人玩忽職守、弄虛作假或有其它違法違紀(jì)行為的；七、未按規(guī)定報送財務(wù)和建設(shè)情況的。第三十條 任何建設(shè)單位或個人都有權(quán)直接向各級林業(yè)行政主管部門反映項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的資金違紀(jì)、建設(shè)質(zhì)量等問題。國家林業(yè)局和省級林業(yè)行政主管部門要設(shè)立舉報電話，鼓勵社會各界對林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。第六章檢查驗(yàn)收第三十一條 林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收分為單項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收。單項(xiàng)驗(yàn)收是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對已完成的某一單項(xiàng)目（如種子庫、渠道、曬場、溫室等），由項(xiàng)目建設(shè)單位組織的驗(yàn)收。階段驗(yàn)收是由省級林業(yè)行政主管部門或其委托的林業(yè)行政主管部門，對項(xiàng)目建設(shè)單位按實(shí)施計劃完成的任務(wù)組織的驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的建設(shè)期限和內(nèi)容完成后進(jìn)行的驗(yàn)收。國家級、省級林木種苗示范基地由國家林業(yè)局組織竣工驗(yàn)收，其它林木種苗工程項(xiàng)目可由國家林業(yè)局委托省級林業(yè)行政主管部門組織竣工驗(yàn)收。第三十二條 階段和竣工驗(yàn)收時，要成立檢查驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由林木種苗管理、造林管理、計劃資金管理、審計和有關(guān)科研等單位的人員組成。驗(yàn)收的主要內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況；建設(shè)項(xiàng)目的效益。第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位在完成建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)的或全部建設(shè)任務(wù)，通過自查，認(rèn)為質(zhì)量、數(shù)量符合要求，提出階段或竣工驗(yàn)收申請，并向檢查驗(yàn)收小組提供以下書面材料：項(xiàng)目建設(shè)工作報告；項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)報告；完整的檔案材料，包括有關(guān)文件、技術(shù)資料、圖表及會計賬目等必要的說明材料?？⒐を?yàn)收還應(yīng)提交有資質(zhì)的審計單位出具的審計報告。第三十四條 檢查驗(yàn)收小組依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報告和批準(zhǔn)的設(shè)計文件；各級下達(dá)的計劃；國家、地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，采取內(nèi)業(yè)（即技術(shù)檔案、會計賬目及規(guī)章制度等管理情況）與外業(yè)（生產(chǎn)建設(shè)情況、土建和設(shè)施、設(shè)備等）相結(jié)合的方式進(jìn)行驗(yàn)收。第三十五條 驗(yàn)收小組對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價、評定等級后形成驗(yàn)收報告，并由驗(yàn)收小組各成員簽字。驗(yàn)收報告的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)概況，驗(yàn)收情況、評價及等級，對項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。省級林業(yè)行政主管部門進(jìn)行的竣工驗(yàn)收，要及時將驗(yàn)收報告報國家林業(yè)局備案。第三十六條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)完成的情況分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。第三十七條 對建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)完成好、質(zhì)量高的單位和貢獻(xiàn)突出的個人，國家林業(yè)局和各級林業(yè)行政主管部門要給予表彰獎勵；對于項(xiàng)目任務(wù)和質(zhì)量完成差的，要給予通報批評，并要求限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。第七章 附則第三十八條 林木種苗工程申報和審批程序按照《國家林業(yè)局規(guī)劃、項(xiàng)目和資金管理規(guī)定》（林計發(fā)〔2001〕203號）執(zhí)行。第三十九條 省級林業(yè)行政主管部門及森工集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。第四十條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，凡有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，按照本規(guī)定執(zhí)行。