【正文】 時代要求的。四是有的同志缺乏大局觀念，個人主義嚴重。對個人利益和小集團利益，斤斤計較，寸土不讓。因為一些蠅頭小利，動不動搞無原則糾紛，小則影響科室團結(jié)，大則影響機關正常工作秩序。五是有的干部特權(quán)思想嚴重，服務意識淡薄，官老爺習氣十足，對群眾的要求熟視無睹，對群眾的困難袖手旁觀，門難進、臉難看、話難說、事難辦，不能依法行政，服務經(jīng)濟發(fā)展。六是個別干部不思工作，不干事業(yè)，為了一已之利千方百計地拉關系、找門子，甚至搞小集團，不能正確對待自己，不能正確對待他人，更不能正確對待組織和領導，擺不正自己的位置。上述的有些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，代表不了我們機關建設的大局，但對黨和政府的形象影響極壞，對我們的現(xiàn)代化建設事業(yè)危害極大。我們決不能因為是在一個單位工作的同事而姑息遷就，更不能對此熟視無睹，隨波逐流。機關的每位黨員干部都應對此引起高度重視，從戰(zhàn)略和全局的高度，深該認識加強黨的作風建設、紀律建設的必要性和緊迫性，認真剖析查擺，找準問題的根源，抓緊研究解決存在問題。在實際工作中，要堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進?。粓猿掷碚撀?lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；養(yǎng)成好作風，樹立好的形象，用清廉之風和可親可敬的人格魅力，努力影響和帶動整個社會風氣的明顯好轉(zhuǎn)，為聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。三、明確目標，嚴格步驟，把作風紀律整頓活動扎扎實實引向深入在這次整頓活動中，市委著重提出要在以下四個方面收到實際效果：一是黨員干部的政治素質(zhì)普遍提高，宗旨意識、創(chuàng)新意識、大局意識和依法行政的自覺性明顯增強；二是廉政勤政意識明顯增強，工作作風明顯改進，工作效率明顯提高；三是領導水平和執(zhí)政能力進一步提高，領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強；四是健全和完善規(guī)章制度，進一步形成內(nèi)部監(jiān)督制約的長效機制。同時，還明確了四個具體步驟，即學習發(fā)動階段、自查自糾階段、整頓建章階段和總結(jié)驗收階段。時間次序到4月底結(jié)束，還列出了學習發(fā)動階段的12個重點學習書目。這是一個可操作性很強的意見，希望各單位、各科室回去后認真學習，結(jié)合實際，扎扎實實地把意見的各項內(nèi)容貫徹整頓活動的全過程。結(jié)合我們機關實際情況，整頓活動的過程大致是這樣安排的：（一）召開動員大會，也就是今天這個會議，對活動進行總動員和部署。為了加強對整頓活動的領導，我們建立了領導小組，由我任組長，機關的幾位副秘書長、副主任任副組長，負責活動的督促領導工作。領導組下設辦公室，由子旭同志兼任公室主任，負責活動開展的具體事務。經(jīng)過認真研究，我們還制訂了具體實施方案，會后下發(fā)到各科室和各單位，望大家結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。鑒于辦公室工作的特殊性，我們準備對4個階段的活動安排進行適當?shù)恼{(diào)整，第一階段，即學習發(fā)動階段，不再安排專門的時間，把學習的主要內(nèi)容分別穿插安排到以后的幾個階段之內(nèi)進行。從明天起，把活動轉(zhuǎn)入第二階段，即自查自糾階段。（二）自查自糾階段。時間安排是從3月25日至4月15日21天時間。在這一階段里，我們分兩個層次進行。第一個層次是副處級以上干部的自查自糾。這個層次的自查自糾分三步走：自己對自身的作風紀律建設情況進行自查。對照中央、省、市作風建設、紀律建設的有關規(guī)定，對照市委活動意見中自查自糾的8個方面及《周口市黨員領導干部廉潔從政八條規(guī)定》對自己的日常工作進行認真的自我檢查對照，查找自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風和紀律等方面存在的問題和不足；廣泛征求各方面對處級干部作風紀律建設方面的意見。一方面通過召開座談會或個別座談等方式，廣泛發(fā)動機關內(nèi)部干部職工，幫助處級領導干部查找問題和不足；同時，對所有服務對象，包括四個班子領導、市直機關各部門、省駐周各單位、各縣市區(qū)人民政府及市有關重點企業(yè)發(fā)放《征求意見卡》，多方面征求對市政府機關各位處級干部的意見和建議，徹底查找作風紀律方面存在的問題和不足。在自查自糾和廣泛征求意見的基礎上，召開黨內(nèi)民主生活會。在民主生活會上，對自身查擺和各方面匯總的意見進行通報，通過充分的批評與自我批評，進一步查找存在問題和不足。力爭通過這三個過程，把問題查清、查透，真正把查擺問題的過程變成自我教育、自我批評、自我監(jiān)督、自我提高的過程。同時，形成自查報告，按規(guī)定上報市作風紀律整頓辦公室。第二個層次是科級以下黨員干部的自查自糾。這個層次的自查自糾以科室為單位進行，分自我查擺和座談查擺兩個階段。在查找過程中，各科室科長要切實負起責任。同時，要充分發(fā)揮基層黨組織的作風，結(jié)合組織生活和各科室、各單位的具體情況作出具體的具體的安排。（三）整頓建章階段。時間安排是4月15日至25日10天的時間。這個階段的活動也分兩個層次進行。第一個層次是集體整頓建章。把自查自糾階段查找出的問題進行歸類匯總，針對匯總出的各類問題加以認真研究，制計出有針對性的具有較強可操作性的整改意見，同時，針對機關普遍存在的問題，以機關工作制度和紀律的形式加以約束，使之發(fā)揮長期效果。在這一階段，尤其要突出各項措施的針對性和可操作性。比如，發(fā)現(xiàn)上班時間打撲克、下象棋、玩電腦游戲了怎么辦；發(fā)現(xiàn)打著領導的旗號辦私事，造成不良影響和后果了怎么辦；因為酗酒誤事、鬧事了怎么辦；由于辦事效率低下，或工作責任心不強造成工作失誤了怎么辦等等。同時，我們要利用這一機會，進一步補充和完善機關的各項規(guī)章制度，力求在制度建設上實現(xiàn)新的突破。第二個層次是個人的整頓。針對黨員干部在自查自糾過程中查找出的自身存在問題，要制訂出自身整改計劃，提出有針對性的整改措施，把實實的整改行動落實到學習、工作和生活中去。同時，機關設立舉報中心和舉報電話，對整改活動全過程進行全方位地監(jiān)督，對整改過程發(fā)現(xiàn)的問題，無論是組織的還是個人的，都可以通過書面或電話的形式向中心反映，對在整改活動中群眾反映意見較大的單位和個人，整頓活動領導小組進行批評教育，督促整改。對于頂風違紀、情節(jié)嚴重的要給予紀律處分。（四）總結(jié)驗收階段。時間安排在4月25日至4月30日5天時間。在這一階段要對活動中的主要做法和成效、查擺出的突出問題和整改的主要措施、基本經(jīng)驗、存在的突出問題及今后的工作意見和建議進行系統(tǒng)總結(jié)。具體步驟按先個人、后集體，先科室、后機關的順序進行。評選出56個先進典型，12個落后人員，對落后人員提出批評，限期整改。并形成機關總結(jié)報告，報市整頓辦公室。四、作風紀律整頓活動中應該注意的幾個問題（一）要把作風紀律整頓活動與學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神有機地結(jié)合起來?！叭齻€代表”重要思想是當代的馬克思主義，是我們黨的“立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源”。搞好作風紀律整頓活動，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進，處處時時以是否符合“三個代表”重要思想，是否有利于“執(zhí)政興國”這一第一要務，是否符合全面建設小康社會這一奮斗目標來衡量自己的言行，指導活動的開展。這是大方向、總要求，這一點，機關全體黨員干部要始終牢記。（二）要把作風紀律整頓活動與進一步加強班子建設有機地結(jié)合起來。領導水平和執(zhí)政能力進一步提高，領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強是此次活動的主要目標之一?；顒拥母黜棿胧┠芊裨鷮嵧菩校罱K能否達到預期目的，機關班子的示范帶頭作用十分關鍵。在這次活動中，每個班子成員一定要以身作則，每個階段班子成員都要先行一步，要求同志們做到的班子成員必須首先做到。同時，要堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，自覺接受機關黨員干部和社會各界的監(jiān)督。民主集中制是我們黨的根本組織原則、組織制度和領導制度，它科學地反映了黨內(nèi)各種關系，提供了個人與組織、下級與上級、領導與群眾、紀律與自由、權(quán)力與監(jiān)督等關系的基本準則。只有遵循這一基本準則，才能建立起黨內(nèi)生活的正常秩序，才能使班子既保持思想上、政治上、組織上的高度一致，又能團結(jié)全體同志，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，從而成為既有嚴密的組織紀律，又有朝氣蓬勃精神狀態(tài)的戰(zhàn)斗集體。所以，民主集中制的執(zhí)行情況在很大程度上反映著我們的領導作風，做到這一點，對于維護班子團結(jié)統(tǒng)一，增強機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力都具有十分重要的意義。（三）把作風紀律整頓活動與努力創(chuàng)建學習型政府有機地結(jié)合起來。在世界多極化、經(jīng)濟全球化的背景下，建設學習型政府是適應新形勢、新任務的必然要求，是迎接新挑戰(zhàn)的必然選擇。對此，在《政府工作報告》中，市政府提出了建設學習型政府的目標，就此專門下發(fā)了文件，提出了具體的實施意見。高德領市長在市政府全體會議上又作出了專門部署。同時，這次活動中所安排的學習書目與創(chuàng)建學習型政府中的政治理論學習內(nèi)容完全吻合。我們一定要把二者有機地結(jié)合起來，科學合理安排，并以此為契機，切實提高機關黨員干部的素質(zhì)，提高政府效率和行政水平，促進作風轉(zhuǎn)變。（四）要把作風紀律整頓活動與增強艱苦奮斗的作風意識，努力創(chuàng)建勤儉型政府有機地結(jié)合起來。去年12月，胡錦濤同志在西柏坡考察時，向全黨同志發(fā)出號召，要求大家牢記七屆二中全會的“兩個務必”，居安思危，樹立為黨和人民的事業(yè)長期艱苦奮斗的思想。在市政府會議上，高德領市長又向大家提出了增強艱苦奮斗的作風意識，努力創(chuàng)建勤儉型政府的要求。他指出，我市是一個經(jīng)濟落后的千萬人口大市，我們還很窮，距離繁榮富強、全面小康社會的目標，還有相當長的一段路要走。只有保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風，老老實實創(chuàng)業(yè)，踏踏實實干事，付出百倍的艱辛努力，才能使人民群眾的生活水平逐步提高，才能盡快地實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。所以，在這次活動中，我們機關的每一位黨員干部都要始終牢記“兩個務必”，樹立長期艱苦奮斗、勤儉辦一切事情的思想，時刻把人民群眾的冷暖放在心上，想問題，作決策，辦事情，以人民利益為重，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難，以人民群眾歡迎不歡迎、答應不答應作為衡量是非成敗的標準。（五）要把作風紀律整頓活動與加強機關團結(jié)有機地結(jié)合起來。講團結(jié)、干實事，是黨的作風建設的重要內(nèi)容，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保證，是一個單位思想、組織、作風狀況的集中反映，也是一個集體凝聚力和戰(zhàn)斗力的具體體現(xiàn)。團結(jié)是干事的基礎，干事是團結(jié)的目的。團結(jié)關系到一個地方改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。只有團結(jié)搞好了，才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，才能形成合力和戰(zhàn)斗力；只有團結(jié)搞好了，才能不辱使命，才能有效地凝聚全體干部群眾的力量，不斷開創(chuàng)新的工作局面。一旦失去了團結(jié)，我們的黨員干部就會失去主心骨，變成一盤散沙；如果不團結(jié)，忙于堡壘里的“戰(zhàn)斗”，就不可能集中精力搞建設，勢必影響發(fā)展，損害黨和人民的利益。因此，在此次活動中，我們要始終唱響團結(jié)這一主旋律，使我們機關的團結(jié)得到進一步加強。同志們，全面建設小康社會，任重而道遠。作為新時期的政府機關黨員干部，我們一定要牢記重托，不辱使命，在市委、市政府的正確領導下，全面搞好機關作風紀律建設，并以此為契機，推進機關工作的全面進步，以新的作風、新的干勁、新的作為，為全面推動我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。