【正文】 當前，由于經濟的快速發(fā)展，中小型工礦企業(yè)大量增加，全國各類特大型安全事故時有發(fā)生，引起國務院的高度重視，在這種形勢下，結合我區(qū)實際情況，特別是工業(yè)企業(yè)中占居主導地位的三大行業(yè)中，轉椅及竹制品企業(yè)均是消防安全的重點行業(yè)，而開發(fā)區(qū)范圍內的廠礦也是安全生產的重點，開發(fā)區(qū)管委會在年初就對安全生產進行了分工，制定了詳細的工作計劃及目標。一年來，主要做好二方面工作：落實企業(yè)安全員配備，全年召開企業(yè)安全員、工礦企業(yè)負責人會議6次，增強企業(yè)經營者對安全生產和安全生產活動重要性的認識，促進安全生產形勢穩(wěn)定；抓好安全生產綜合目標責任書簽訂。全年共對我區(qū)XX個村社區(qū)和XX家重點工礦企業(yè)簽訂了安全生產目標管理責任書，落實安全生產責任人；結合“安全生產月”開展活動，組織人員對重點企業(yè)和礦山企業(yè)安全生產大檢查5次，并發(fā)放安全生產有關資料。對部分存在安全隱患企業(yè)及“三合一”企業(yè)提出整改意見，督促整改。勞動保障工作方面，為進一步貫徹實施《勞動法》，全年配合勞動保障部門共組織了二次《勞動法》執(zhí)行情況大檢查，重點對雇傭童工、勞動合同簽訂拖欠工資等方面進行監(jiān)督檢查，對幾家由于業(yè)主不重視而在招工、生產上存在明顯違反《勞動法》的企業(yè)進行了教育，督促企業(yè)限期整改。全年發(fā)放宣傳資料1000余份，簽訂勞動合同3500余份，共對15家工資支付不及時企業(yè)進行了教育并提出了整改意見。四、狠抓企業(yè)開工開業(yè)，培育優(yōu)強企業(yè)，落實年終工業(yè)經濟考核各項指標。我區(qū)在連續(xù)三年獲得工業(yè)經濟考核一等獎的情況下，為繼續(xù)抓好工業(yè)強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)年終考核，響應縣委、縣府提出的促進民營經濟規(guī)?；l(fā)展的重要舉措。抓好工業(yè)經濟持續(xù)增長的關鍵是企業(yè)的開工開業(yè)，年初就專門組織人員落實此項工作，分工分項幫助企業(yè)加快開工開業(yè)的進度。全年新增開工企業(yè)XX家，竣工企業(yè)XX家，其中年產值預計5000萬元以上開業(yè)企業(yè)XX家。國家宏觀調控、土地審批凍結等大氣候不利的情況下，04年八月份轉椅二期數(shù)家企業(yè)開工時，受到當?shù)夭糠执迕竦淖钃?，在縣委、縣政府領導下，我委按照“百日攻堅”的要求，抽調各部室人員組成幾個工作小組上門做村民工作，一次次上門，一遍遍的宣講及動員，最終在未處理人的情況下企業(yè)順利開工，使二期已取得建設手續(xù)的XX、XX、XX、XX等一批開發(fā)區(qū)重點企業(yè)全部開工建設。在優(yōu)強企業(yè)中，從全年執(zhí)行情況看，XX、XX等發(fā)展勢頭強勁，年增產值均在60%以上，規(guī)模型企業(yè)中XX公司由于受內部人事調動影響，未能完成年初制定的目標，但區(qū)內新開業(yè)的XX公司經營形勢較好，預計2009年可達XX億元；五、強化為企業(yè)服務意識，積極為企業(yè)排憂解難。主動向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，在完成縣下達的各項工業(yè)指標的同時，引導企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，幫助企業(yè)樹立科學的發(fā)展觀，為建設綠色企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)夯實基礎。使得X家企業(yè)在上半獲得省、縣級技改、創(chuàng)新產品獎勵達X萬元；X個產品商標獲得省、市級著名商標；X個獲得市名牌產品；X家企業(yè)獲得ISO國際認證；X家企業(yè)獲得省、市、縣級的誠信企業(yè)、特色企業(yè)、先進企業(yè)、綠色企業(yè)稱號。存在的主要問題及分析：入園企業(yè)開工不足，建成率不高：原因一是由于土地制約的影響導致境外資金注入不足；二是由于國內鋼材漲幅較大，一噸鋼材比去年同期上漲1千多元，一些企業(yè)正持幣觀望；三是園區(qū)部分道路至今未通，這也導致部分企業(yè)無法施工原因；四是土地農保區(qū)調整及農轉等用地手續(xù)審批速度慢；今后除了我區(qū)加大基礎設施建設步伐外，仍需督促企業(yè)盡快開工，如有可能以后在合同內需加注開工條件，嚴格執(zhí)行合同。大部分企業(yè)管理仍不能適應當前經濟發(fā)展形勢，企業(yè)管理混亂，直接導致企業(yè)生產成本增加，企業(yè)自身競爭力不高，解決措施除了引導企業(yè)主參加高級經理人管理培訓等學習外，還需引導企業(yè)導入先進現(xiàn)代化企業(yè)管理概念，打破家族式、作坊式企業(yè)管理模式，強化培訓企業(yè)管理人員，提高企業(yè)管理人員的整體素質。開發(fā)區(qū)企業(yè)產品整體科技含量低，檔次不高，產品附加值少。轉椅行業(yè)中除正在生產的超亞、大康外，科技含量較高的思萊福至今未能建成。竹制品行業(yè)中，X公司投資的X公司也未能按原定計劃投產。支柱產業(yè)現(xiàn)狀中，應結合“中國XX之鄉(xiāng)”這一品牌，要適時鼓勵企業(yè)做大做強，科技創(chuàng)新是第一位，積極配合企業(yè)界引進人才，引進技術，幫助企業(yè)建立健全技術創(chuàng)新制度。2009年工作思路 在縣委、縣政府的領導下，全體開發(fā)區(qū)工作人員一如既往統(tǒng)一思想，緊緊圍繞全年經濟發(fā)展目標，增強服務意識，提高服務質量，依托已建企業(yè)，加快建設完善三大園區(qū)，努力使我區(qū)工業(yè)經濟再上新臺階。一、目標：完成全年各項經濟指標。工業(yè)總產值計劃完成XX億元，力爭XX億元，同比增長11%；工業(yè)增加值X億元，力爭X億元，%；外貿出口交貨值X億元，力爭X億元，%；固定資產投入X億元，力爭X億元，新增銷售收入X億元利銳X千萬企業(yè)X家、億千企業(yè)X家、規(guī)模型企業(yè)X家；爭取X個項目列入省級重點技術創(chuàng)新項目或省級企業(yè)技術中心項目；建立規(guī)模型企業(yè)信息化管理體系，推進規(guī)模型企業(yè)全面實施信息化管理；新創(chuàng)省級新產品X個；爭創(chuàng)省級名牌產品X個，市名牌產品X個；爭創(chuàng)省著名商標X個；爭取X至X家企業(yè)進入上市輔導期。二、以園區(qū)建設為中心，繼續(xù)抓好企業(yè)開工投產。由于2009年土地審批凍結，雖然目前已解凍，但全省大量待批土地積壓給我們新的項目審批帶來不少影響，企用供地將更為困難，土地審批更為嚴格，時間跨度將更大，而2009年我區(qū)財政更加緊張，直接導致基礎設施投入不足。企業(yè)開工難的矛盾將越加突出。我委的企業(yè)服務部門需投入更多時間及精力，狠抓企業(yè)開工建設，督促企業(yè)盡快投產。對具備開發(fā)條件的企業(yè)要限期其開工建設，制定開工企業(yè)建設合約，收取一定保證金作為規(guī)范化施工的保證；建議以后合同簽訂時適度增加土地價格，增加的土地價格留出部分，作為開工獎勵措施；建立園區(qū)物業(yè)管理條例，對三園區(qū)進行規(guī)范化管理；理順新入園企業(yè)，建立資料庫，將區(qū)外入園企業(yè)納入我部室管理范圍，與財政合作做好稅收劃入問題。三、完善強化服務功能，創(chuàng)造良好投資轉環(huán)境。2009年開發(fā)區(qū)在服務方面主要做好幾項工作：一是學習先進，比照先進開發(fā)區(qū)加強園區(qū)管理，理順園區(qū)管理范圍，明確管理權限。二是全體工作人員加強自身學習，提高服務水平，強化服務效能，比照先進，注重效率。三是在已有的基礎上落實各園區(qū)、各項目責任人，對原有的責任人進行工作細化，服務內容細化。針對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行分析，在企業(yè)創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)等細節(jié)問題上有計劃、分步驟地進行指導。四、加強安全生產教育，繼續(xù)落實重點單位安全責任狀。開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)除了礦山屬勞動安全重點外，各轉椅、竹制品企業(yè)更是消防重點單位，2009年計劃落實每個企業(yè)安全責任人及安全員配備，組織一次消防知識培訓班，全年對安全生產檢查不少于四次，做到安全宣傳經?；?、安全生產日?；?。在硬件上，一是落實礦山及其它重點崗位員工必須的安全裝備。二是對重點消防單位的消防器材及消防用水進行清查，不符合消防要求的要限期整改。