【正文】 當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小型工礦企業(yè)大量增加，全國(guó)各類(lèi)特大型安全事故時(shí)有發(fā)生，引起國(guó)務(wù)院的高度重視，在這種形勢(shì)下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特別是工業(yè)企業(yè)中占居主導(dǎo)地位的三大行業(yè)中，轉(zhuǎn)椅及竹制品企業(yè)均是消防安全的重點(diǎn)行業(yè)，而開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的廠礦也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在年初就對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了分工，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃及目標(biāo)。一年來(lái)，主要做好二方面工作：落實(shí)企業(yè)安全員配備，全年召開(kāi)企業(yè)安全員、工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議6次，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定；抓好安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂。全年共對(duì)我區(qū)XX個(gè)村社區(qū)和XX家重點(diǎn)工礦企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展活動(dòng)，組織人員對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查5次，并發(fā)放安全生產(chǎn)有關(guān)資料。對(duì)部分存在安全隱患企業(yè)及“三合一”企業(yè)提出整改意見(jiàn)，督促整改。勞動(dòng)保障工作方面，為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，全年配合勞動(dòng)保障部門(mén)共組織了二次《勞動(dòng)法》執(zhí)行情況大檢查，重點(diǎn)對(duì)雇傭童工、勞動(dòng)合同簽訂拖欠工資等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)幾家由于業(yè)主不重視而在招工、生產(chǎn)上存在明顯違反《勞動(dòng)法》的企業(yè)進(jìn)行了教育，督促企業(yè)限期整改。全年發(fā)放宣傳資料1000余份，簽訂勞動(dòng)合同3500余份，共對(duì)15家工資支付不及時(shí)企業(yè)進(jìn)行了教育并提出了整改意見(jiàn)。四、狠抓企業(yè)開(kāi)工開(kāi)業(yè)，培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，落實(shí)年終工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核各項(xiàng)指標(biāo)。我區(qū)在連續(xù)三年獲得工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核一等獎(jiǎng)的情況下，為繼續(xù)抓好工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)年終考核，響應(yīng)縣委、縣府提出的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展的重要舉措。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是企業(yè)的開(kāi)工開(kāi)業(yè)，年初就專(zhuān)門(mén)組織人員落實(shí)此項(xiàng)工作，分工分項(xiàng)幫助企業(yè)加快開(kāi)工開(kāi)業(yè)的進(jìn)度。全年新增開(kāi)工企業(yè)XX家，竣工企業(yè)XX家，其中年產(chǎn)值預(yù)計(jì)5000萬(wàn)元以上開(kāi)業(yè)企業(yè)XX家。國(guó)家宏觀調(diào)控、土地審批凍結(jié)等大氣候不利的情況下，04年八月份轉(zhuǎn)椅二期數(shù)家企業(yè)開(kāi)工時(shí)，受到當(dāng)?shù)夭糠执迕竦淖钃?，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，我委按照“百日攻堅(jiān)”的要求，抽調(diào)各部室人員組成幾個(gè)工作小組上門(mén)做村民工作，一次次上門(mén)，一遍遍的宣講及動(dòng)員，最終在未處理人的情況下企業(yè)順利開(kāi)工，使二期已取得建設(shè)手續(xù)的XX、XX、XX、XX等一批開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)全部開(kāi)工建設(shè)。在優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中，從全年執(zhí)行情況看，XX、XX等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年增產(chǎn)值均在60%以上，規(guī)模型企業(yè)中XX公司由于受內(nèi)部人事調(diào)動(dòng)影響，未能完成年初制定的目標(biāo)，但區(qū)內(nèi)新開(kāi)業(yè)的XX公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好，預(yù)計(jì)2009年可達(dá)XX億元；五、強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難。主動(dòng)向企業(yè)積極宣講各類(lèi)優(yōu)惠政策、扶持政策，在完成縣下達(dá)的各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，幫助企業(yè)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，為建設(shè)綠色企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。使得X家企業(yè)在上半獲得省、縣級(jí)技改、創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)X萬(wàn)元；X個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)獲得省、市級(jí)著名商標(biāo)；X個(gè)獲得市名牌產(chǎn)品；X家企業(yè)獲得ISO國(guó)際認(rèn)證；X家企業(yè)獲得省、市、縣級(jí)的誠(chéng)信企業(yè)、特色企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)、綠色企業(yè)稱(chēng)號(hào)。存在的主要問(wèn)題及分析：入園企業(yè)開(kāi)工不足，建成率不高：原因一是由于土地制約的影響導(dǎo)致境外資金注入不足；二是由于國(guó)內(nèi)鋼材漲幅較大，一噸鋼材比去年同期上漲1千多元，一些企業(yè)正持幣觀望；三是園區(qū)部分道路至今未通，這也導(dǎo)致部分企業(yè)無(wú)法施工原因；四是土地農(nóng)保區(qū)調(diào)整及農(nóng)轉(zhuǎn)等用地手續(xù)審批速度慢；今后除了我區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐外，仍需督促企業(yè)盡快開(kāi)工，如有可能以后在合同內(nèi)需加注開(kāi)工條件，嚴(yán)格執(zhí)行合同。大部分企業(yè)管理仍不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)管理混亂，直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力不高，解決措施除了引導(dǎo)企業(yè)主參加高級(jí)經(jīng)理人管理培訓(xùn)等學(xué)習(xí)外，還需引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)管理概念，打破家族式、作坊式企業(yè)管理模式，強(qiáng)化培訓(xùn)企業(yè)管理人員，提高企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)產(chǎn)品整體科技含量低，檔次不高，產(chǎn)品附加值少。轉(zhuǎn)椅行業(yè)中除正在生產(chǎn)的超亞、大康外，科技含量較高的思萊福至今未能建成。竹制品行業(yè)中，X公司投資的X公司也未能按原定計(jì)劃投產(chǎn)。支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀中，應(yīng)結(jié)合“中國(guó)XX之鄉(xiāng)”這一品牌，要適時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，科技創(chuàng)新是第一位，積極配合企業(yè)界引進(jìn)人才，引進(jìn)技術(shù)，幫助企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新制度。2009年工作思路 在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全體開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員一如既往統(tǒng)一思想，緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，依托已建企業(yè)，加快建設(shè)完善三大園區(qū)，努力使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。一、目標(biāo)：完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成XX億元，力爭(zhēng)XX億元，同比增長(zhǎng)11%；工業(yè)增加值X億元，力爭(zhēng)X億元，%；外貿(mào)出口交貨值X億元，力爭(zhēng)X億元，%；固定資產(chǎn)投入X億元，力爭(zhēng)X億元，新增銷(xiāo)售收入X億元利銳X千萬(wàn)企業(yè)X家、億千企業(yè)X家、規(guī)模型企業(yè)X家；爭(zhēng)取X個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目；建立規(guī)模型企業(yè)信息化管理體系，推進(jìn)規(guī)模型企業(yè)全面實(shí)施信息化管理；新創(chuàng)省級(jí)新產(chǎn)品X個(gè)；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品X個(gè)，市名牌產(chǎn)品X個(gè)；爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)X個(gè)；爭(zhēng)取X至X家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。二、以園區(qū)建設(shè)為中心，繼續(xù)抓好企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)。由于2009年土地審批凍結(jié)，雖然目前已解凍，但全省大量待批土地積壓給我們新的項(xiàng)目審批帶來(lái)不少影響，企用供地將更為困難，土地審批更為嚴(yán)格，時(shí)間跨度將更大，而2009年我區(qū)財(cái)政更加緊張，直接導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。企業(yè)開(kāi)工難的矛盾將越加突出。我委的企業(yè)服務(wù)部門(mén)需投入更多時(shí)間及精力，狠抓企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，督促企業(yè)盡快投產(chǎn)。對(duì)具備開(kāi)發(fā)條件的企業(yè)要限期其開(kāi)工建設(shè)，制定開(kāi)工企業(yè)建設(shè)合約，收取一定保證金作為規(guī)范化施工的保證；建議以后合同簽訂時(shí)適度增加土地價(jià)格，增加的土地價(jià)格留出部分，作為開(kāi)工獎(jiǎng)勵(lì)措施；建立園區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例，對(duì)三園區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理；理順新入園企業(yè)，建立資料庫(kù)，將區(qū)外入園企業(yè)納入我部室管理范圍，與財(cái)政合作做好稅收劃入問(wèn)題。三、完善強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)造良好投資轉(zhuǎn)環(huán)境。2009年開(kāi)發(fā)區(qū)在服務(wù)方面主要做好幾項(xiàng)工作：一是學(xué)習(xí)先進(jìn)，比照先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)園區(qū)管理，理順園區(qū)管理范圍，明確管理權(quán)限。二是全體工作人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)效能，比照先進(jìn)，注重效率。三是在已有的基礎(chǔ)上落實(shí)各園區(qū)、各項(xiàng)目責(zé)任人，對(duì)原有的責(zé)任人進(jìn)行工作細(xì)化，服務(wù)內(nèi)容細(xì)化。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行分析，在企業(yè)創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)等細(xì)節(jié)問(wèn)題上有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行指導(dǎo)。四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)單位安全責(zé)任狀。開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)除了礦山屬勞動(dòng)安全重點(diǎn)外，各轉(zhuǎn)椅、竹制品企業(yè)更是消防重點(diǎn)單位，2009年計(jì)劃落實(shí)每個(gè)企業(yè)安全責(zé)任人及安全員配備，組織一次消防知識(shí)培訓(xùn)班，全年對(duì)安全生產(chǎn)檢查不少于四次，做到安全宣傳經(jīng)?；?、安全生產(chǎn)日常化。在硬件上，一是落實(shí)礦山及其它重點(diǎn)崗位員工必須的安全裝備。二是對(duì)重點(diǎn)消防單位的消防器材及消防用水進(jìn)行清查，不符合消防要求的要限期整改。