【正文】 類業(yè)務(wù)投訴29件，全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)查和處理；實(shí)名投訴的，均按時(shí)回復(fù)投訴人，投訴人未就處理過(guò)的問(wèn)題再次投訴。對(duì)業(yè)務(wù)投訴調(diào)查處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工作質(zhì)量等問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)反饋。積極從外部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)一些業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查分析，要求分支機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)此方面業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的提高。我局認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，完成案例匯編。在日常事件處置完成后，注意總結(jié)，及時(shí)編寫執(zhí)法案例分析，一是提煉出一些執(zhí)法方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，二是對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的一些業(yè)務(wù)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出糾正改進(jìn)的建議。今年，法綜處在歷年來(lái)已編寫的大量案例分析的基礎(chǔ)上，積極發(fā)動(dòng)一線執(zhí)法人員，收集整理了50多例本局轄區(qū)內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)有普遍適用性和典型性的執(zhí)法案例，完成了我局首本《執(zhí)法案例匯編》，下發(fā)全局執(zhí)法人員學(xué)習(xí)使用，得到了分支機(jī)構(gòu)和一線執(zhí)法人員的好評(píng)。通過(guò)對(duì)典型案例的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作能力，對(duì)保障和提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量也起到了積極作用。七、以信息化建設(shè)為依托，進(jìn)一步改革和完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，提升口岸通關(guān)效率。7月22日，國(guó)家質(zhì)檢總局在滬召開(kāi)“實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行服務(wù)xxxx經(jīng)濟(jì)座談會(huì)”，規(guī)定除特殊貨物外，進(jìn)口貨物在口岸檢疫后，統(tǒng)一到產(chǎn)地實(shí)施檢驗(yàn)；出口貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后，口岸直接核對(duì)放行。該規(guī)定的實(shí)施，不僅能加快進(jìn)出口速度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還能更好地發(fā)揮xxxx口岸的輻射、服務(wù)功能。我局認(rèn)真貫徹直通放行新規(guī)定，7月28日，我局與江蘇、浙江、寧波檢驗(yàn)檢疫局簽署了《長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作備忘錄》，協(xié)同落實(shí)直通放行規(guī)定，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫合作；8月13日，我局和江蘇檢驗(yàn)檢疫局簽訂了《實(shí)施虛擬口岸直通放行合作備忘錄》，率先在蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)；8月20日第一批出口貨物直通放行；8月26日第一批進(jìn)口貨物直通放行；9月1日起，蘇州工業(yè)園區(qū)的5家企業(yè)正式實(shí)施直通放行，使原來(lái)需要2—3天的貨物檢驗(yàn)通關(guān)流程被縮短至半個(gè)工作日內(nèi)完成，大大提高了通關(guān)放行的效率。直通放行規(guī)定實(shí)施后，蘇州成為xxxx口岸的延伸，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可大大減少倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、查驗(yàn)等費(fèi)用的支出。據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)估算，一個(gè)集裝箱從xxxx直通到蘇州將節(jié)省各項(xiàng)費(fèi)用400元左右，一年可為園區(qū)企業(yè)節(jié)省費(fèi)用1500萬(wàn)元。此外，我局還與湖南、湖北、四川、重慶檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)達(dá)成合作框架協(xié)議，還與安徽、江西檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)達(dá)成了建立合作機(jī)制的意向，通過(guò)局際間雙向、多向合作，全面實(shí)施直通放行。我局從2007年底開(kāi)始推廣應(yīng)用電子視頻監(jiān)管系統(tǒng)，至今，我局已在114家出口生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)查驗(yàn)點(diǎn)、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)安裝了420個(gè)“全球眼”攝像頭，實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)管目標(biāo)24小時(shí)實(shí)時(shí)、不間斷監(jiān)控，并且可回放，可追溯。根據(jù)視頻監(jiān)管情況，結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信記錄和質(zhì)量管理水平等要素，對(duì)優(yōu)良企業(yè)加快放行速度，對(duì)不良企業(yè)加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。我局還與xxxx市電子口岸合作，開(kāi)展入境貨物檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化申報(bào)，利用xxxx電子口岸的“大通關(guān)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫與港口、船舶代理、貨運(yùn)代理以及收貨人的信息共享，形成檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化電子申報(bào)、電子審單、電子抽查和電子放行的“全申報(bào)”信息化管理模式。改變了企業(yè)依次到檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、理貨公司等多個(gè)部門排隊(duì)蓋章的模式，把“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。4月份以來(lái)，我局已通過(guò)xxxx電子口岸收到海運(yùn)艙單數(shù)據(jù)20萬(wàn)批，接受網(wǎng)上無(wú)紙化申報(bào)16萬(wàn)批，企業(yè)由此可縮短近1個(gè)工作日的檢驗(yàn)檢疫申報(bào)放行時(shí)間，大量降低了人力、物力、交通成本。八、做好北京奧運(yùn)會(huì)xxxx賽區(qū)保障工作。按照國(guó)家質(zhì)檢總局奧運(yùn)工作部署，我局成立了北京奧運(yùn)會(huì)xxxx賽區(qū)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組和工作組，設(shè)立了奧運(yùn)報(bào)檢專窗和專用通道,對(duì)進(jìn)口供奧運(yùn)食品設(shè)立“綠色通道”，在確保奧運(yùn)食品安全的前提下加快驗(yàn)放速度。加強(qiáng)與xxxx賽區(qū)奧組委、市藥監(jiān)局以及食品抵達(dá)目的地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，確保供奧運(yùn)食品處于全程可控狀態(tài)。我局現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組和工作組與賽事相關(guān)部門建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放宣傳資料，向參賽隊(duì)聯(lián)絡(luò)官宣傳檢驗(yàn)檢疫知識(shí)，定期進(jìn)行醫(yī)學(xué)巡查，定時(shí)獲取衛(wèi)生醫(yī)療信息，建立與醫(yī)療部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個(gè)日夜里，共為先后入駐華亭賓館的600多名運(yùn)動(dòng)員、官員及其他奧運(yùn)大家庭成員提供了現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，保障了奧足賽xxxx賽區(qū)12場(chǎng)足球比賽順利進(jìn)行。通過(guò)全方位、全天候、全力以赴地工作，我局的北京奧運(yùn)會(huì)xxxx賽區(qū)保障工作切實(shí)做到了“九個(gè)到位”。一是思想到位：全員樹(shù)立起“奧運(yùn)安全無(wú)小事”的意識(shí)。二是組織到位：成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人組成的奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)也成立了工作班子和隊(duì)伍。三是保障到位：建立起全天候奧運(yùn)值班制度，確保奧運(yùn)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制24小時(shí)暢通，對(duì)奧運(yùn)物資做到隨到隨報(bào)、隨報(bào)隨檢、隨檢隨放，實(shí)現(xiàn)“安全監(jiān)管、便捷通關(guān)”。四是預(yù)方案到位：細(xì)化奧運(yùn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，制訂16個(gè)預(yù)方案，進(jìn)行應(yīng)急演練。五是權(quán)責(zé)到位：奧運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與所有局屬部門、機(jī)構(gòu)、單位簽署“奧運(yùn)安全保衛(wèi)反恐怖工作責(zé)任書”。六是隊(duì)伍到位：選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的骨干組成奧運(yùn)專職檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍和后備隊(duì)伍，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。七是宣傳到位：通過(guò)多種渠道多種形式，抓住熱點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。八是安全管理到位：全面展開(kāi)安全工作大清查，加強(qiáng)一線工作人員規(guī)范操作、安全意識(shí)教育。九是食品安全保障到位：加強(qiáng)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，對(duì)進(jìn)口供奧運(yùn)食品設(shè)立“綠色通道”，在確保食品安全質(zhì)量的前提下加快驗(yàn)放速度。加強(qiáng)與xxxx賽區(qū)奧組委、xxxx市藥監(jiān)局以及食品抵達(dá)目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，確保供奧運(yùn)食品處于全程可控狀態(tài)。九、全力服務(wù)xxxx世博會(huì)籌辦工作。一是建立2010年xxxx世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)制，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)工作組，明確業(yè)務(wù)分工。并將在世博物流中心現(xiàn)場(chǎng)派駐檢驗(yàn)檢疫工作隊(duì)伍，為世博提供檢驗(yàn)檢疫“一條龍”的快捷服務(wù)。二是建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，與世博局和相關(guān)成員單位加強(qiáng)橫向溝通，建立固定的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。三是積極開(kāi)展政策研究，主動(dòng)向國(guó)家質(zhì)檢總局爭(zhēng)取政策支持。成立課題研究小組，對(duì)2010世博會(huì)期間便捷通關(guān)、安全監(jiān)管的檢驗(yàn)檢疫工作模式以及檢驗(yàn)檢疫突發(fā)事件應(yīng)急措施進(jìn)行初步研究，起草了《2010年世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作方案》并得到總局的批復(fù)。國(guó)家質(zhì)檢總局也于2006年制訂了《服務(wù)xxxx世博會(huì)2006年工作方案》。四是積極參與世博前期工作。參與《世博會(huì)項(xiàng)目總體推進(jìn)框圖——主要內(nèi)容和建議責(zé)任主題》等的修訂和編制工作；制定了世博會(huì)注冊(cè)報(bào)告中“特殊規(guī)章”中的檢驗(yàn)檢疫章節(jié)；起草了《中國(guó)2010年xxxx世博會(huì)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃》的相關(guān)內(nèi)容；參加了世博會(huì)物流工作協(xié)調(diào)小組；參與世博參展者服務(wù)中心建設(shè)；今年7月指派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐世博局參展者“一門式”服務(wù)大廳，提供檢驗(yàn)檢疫政策咨詢和服務(wù)等等。五是參與xxxx市迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了《xxxx檢驗(yàn)檢疫局迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，全局分支業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心也分別確定了工作目標(biāo)和工作任務(wù)。六是制定下一步世博檢驗(yàn)檢疫工作計(jì)劃，建立專門隊(duì)伍，做好前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)外政策宣傳，特別是對(duì)世博會(huì)相關(guān)部門和單位開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫培訓(xùn)工作。殘奧會(huì)結(jié)束后，我們還將派出人員，赴北京和青島、沈陽(yáng)、秦皇島等奧運(yùn)分賽區(qū)學(xué)習(xí)借鑒奧運(yùn)保障工作方面的經(jīng)驗(yàn)，走訪總局有關(guān)司局，聽(tīng)取對(duì)世博會(huì)工作的要求，積極爭(zhēng)取總局的支持，進(jìn)一步優(yōu)化和完善我們的各項(xiàng)預(yù)案。十、支持xxxx新區(qū)綜合配套改革向縱深推進(jìn)。我局積極貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局支持xxxx新區(qū)綜合配套改革的“十四條意見(jiàn)”，在與xxxx市政府和xxxx新區(qū)有關(guān)部門建立多層次協(xié)調(diào)合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局拓展支持范圍和支持領(lǐng)域，批準(zhǔn)xxxx新區(qū)成為“全國(guó)檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”，進(jìn)一步加大對(duì)xxxx新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)的支持力度，將檢驗(yàn)檢疫重大改革措施放在xxxx先行先試，努力打破體制和機(jī)制方面的瓶頸制約，為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。近期，我局已經(jīng)與xxxx新區(qū)政府進(jìn)行會(huì)商，xxxx新區(qū)提出的要求檢驗(yàn)檢疫支持的數(shù)條新措施也已上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)司局研究。一是實(shí)施維修中心、物流中心檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管試點(diǎn)，對(duì)xxxx聯(lián)想電子有限公司等12家企業(yè)實(shí)施免辦“CCC”誠(chéng)信企業(yè)試點(diǎn)，減少審批環(huán)節(jié)，降低企業(yè)成本，節(jié)省物流時(shí)間。二是深化企業(yè)出口免驗(yàn)的審批制度改革，推薦中國(guó)第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長(zhǎng)城”牌鉛筆、xxxx金陵雷戈勃?jiǎng)谝撂仉姍C(jī)有限公司的“上微”牌電機(jī)、xxxx海立（集團(tuán)）股份有限公司的空調(diào)壓縮機(jī)和xxxx孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)的輸港蔬菜為出口免驗(yàn)產(chǎn)品，并獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)“一站式”、無(wú)紙化通關(guān)，加快建設(shè)xxxx口岸信息平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用xxxx地方電子口岸建設(shè)成果和信息優(yōu)勢(shì)，在洋山和外高橋港區(qū)推廣應(yīng)用《xxxx口岸入境貨物檢驗(yàn)檢疫審單及口岸查驗(yàn)管理系統(tǒng)》，形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的入境貨物查驗(yàn)管理信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)。四是對(duì)保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)跨國(guó)采購(gòu)中心試行物品集中檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，為外高橋保稅物流園區(qū)分撥貨物度身定制手續(xù)簡(jiǎn)化、物流迅速、管理規(guī)范的全新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，并嘗試對(duì)保稅分撥貨物實(shí)施快捷、有效的電子化監(jiān)管。五是支持xxxx畢法克檢驗(yàn)有限公司、xxxx勝邦質(zhì)量檢測(cè)有限公司等首批外商獨(dú)資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)落戶xxxx，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。六是為支持xxxx會(huì)展業(yè)發(fā)展及世博會(huì)展品便利通關(guān)檢驗(yàn)，在推出展會(huì)電子備案、電子自動(dòng)審單，企業(yè)入境直通報(bào)檢和通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查等一系列針對(duì)國(guó)際展會(huì)管理新舉措的基礎(chǔ)上，通過(guò)與海關(guān)協(xié)作，率先在xxxx開(kāi)展國(guó)際展品無(wú)紙通關(guān)模式試點(diǎn)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。七是推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合試點(diǎn)。在外高橋保稅區(qū)、xxxx國(guó)際空港開(kāi)展檢港合作、檢區(qū)合作，就保稅區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式、進(jìn)出境集裝箱集中一站式檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式、xxxx空港保稅倉(cāng)庫(kù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式進(jìn)行探索和試點(diǎn)，提高港區(qū)的檢驗(yàn)檢疫和口岸進(jìn)出效率。八是研究生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫新模式。重點(diǎn)支持張江“藥谷”建設(shè)，積極探索改革現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，在“風(fēng)險(xiǎn)可控、可測(cè)、可承受”的前提下，在張江率先啟動(dòng)進(jìn)口生物材料檢疫許可證分批核銷制度，一次審批，分批核銷，6個(gè)月內(nèi)有效，減少審批時(shí)間，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。