【正文】 方面，“三個基地，一個中心”建設(shè)順利推進，與江銅地企一體化進程加快，銅拆解加工區(qū)一期工程基本完工，成功獲得“中國銅產(chǎn)業(yè)基地”和“再生資源循環(huán)利用基地”稱號。全市規(guī)模以上銅企業(yè)在2006年34家的基礎(chǔ)上增加到88家，年加工能力達(dá)140萬噸。在發(fā)展現(xiàn)代物流方面，“無水港”和現(xiàn)代物流園項目加速推進，鷹潭海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦已成立，建立鷹潭海關(guān)已有明確的意向，“以運起步”成效明顯，物流企業(yè)上繳稅費成倍增長。在做旺旅游經(jīng)濟方面，完善一批旅游景點設(shè)施，龍虎山成功申報世界地質(zhì)公園，申報世界自然遺產(chǎn)工作取得階段性成果。在大框架城市建設(shè)方面，三條城際快速通道基本竣工通車，夏埠新區(qū)一堤兩橋工程開工建設(shè)，龍崗新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利，市中心城區(qū)三年擴張人口計劃取得明顯成效,城市管理體制進一步理順，“四區(qū)合一”、“一體兩翼”的大框架城市已初具雛形。在新農(nóng)村建設(shè)方面，兩年來高標(biāo)準(zhǔn)完成了435個新農(nóng)村建設(shè)試點任務(wù)，今年又全面啟動建設(shè)213個試點村，建成了一批可看、可學(xué)的示范點。在經(jīng)濟保持強勁發(fā)展勢頭的同時，全市社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)呈現(xiàn)總體協(xié)調(diào)、總體推進、總體見效的良好局面。全市經(jīng)濟實現(xiàn)恢復(fù)性增長全市規(guī)模以上銅加工企業(yè)基本保持了正常的生產(chǎn)和經(jīng)營，銅產(chǎn)業(yè)仍然保持了加速集聚的發(fā)展勢頭。今年110月，預(yù)計全市規(guī)模以上銅企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入643億元、。在此過程中，我們積極搶抓國家再生資源回收政策調(diào)整機遇，充分發(fā)揮銅拆解加工區(qū)平臺作用，全力做大銅貿(mào)易。110月銅貿(mào)易額達(dá)50萬噸，使銅回收貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在非常時期成為我市保增長、促發(fā)展的有力支撐。全市經(jīng)濟在金融危機中的鳳凰涅槃、浴火重生通過大力發(fā)展非銅產(chǎn)業(yè)，同時加快銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過發(fā)展城市經(jīng)濟，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過扶持“樓宇經(jīng)濟”、增加財政資本收益，形成稅費收入加資本收益的財稅結(jié)構(gòu)。工業(yè)經(jīng)濟仍然保持良好的發(fā)展勢頭，今年1—10月，%；，與去年同期基本持平。精心組織“旅游發(fā)展年”活動，旅游經(jīng)濟快速發(fā)展，1—10月，全市接待國內(nèi)旅游者、旅游總收入同比增長都在30%以上。全市物流產(chǎn)業(yè)逆勢飛揚，貨運產(chǎn)業(yè)強勢增長，預(yù)計今年物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入將超過20億元，是去年的4倍，物流企業(yè)對財政收入貢獻(xiàn)將超億元。加大面向資本市場融資力度，與國銀金融租賃有限公司合作，；以市投融資公司為平臺，委托深圳第一創(chuàng)業(yè)證券有限責(zé)任公司發(fā)行企業(yè)債券12億元，以旅游、物流、資本收益為支撐的城市經(jīng)濟得到較快發(fā)展。“六個一”確?？焖?、高效、優(yōu)質(zhì)地推進項目實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍”的“六個一”項目推進機制，確?？焖?、高效、優(yōu)質(zhì)地推進項目。今年1—10月，同比增長42%；、實際利用外資7189萬美元，%、%。生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐全面貫徹落實省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)決策部署，深入推進“一大四小”工程，全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)現(xiàn)場會在我市余江縣召開。在確保市區(qū)污水處理廠正常運行的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好貴溪市、余江縣污水處理廠建設(shè)。深入推進“衛(wèi)生清潔工程”，全省新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治（垃圾處理）經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在我市召開，推廣我市農(nóng)村“2+5”垃圾處理模式。為探索符合鷹潭實際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路打下堅實基礎(chǔ)明確提出了在農(nóng)村以自然村為單元，以農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程為切入點，最廣泛、最有效地組織動員農(nóng)民，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“7+3”工作；在城市以社區(qū)為單元，以采集每家每戶基本數(shù)據(jù)為切入點，明確了社區(qū)10個方面工作的總體思路。通過“衛(wèi)生清潔工程”和“數(shù)字鷹潭”建設(shè)，不斷將黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，為逐步建立注重創(chuàng)新、充滿活力的城鄉(xiāng)綜合管理體系，探索符合鷹潭實際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路打下堅實基礎(chǔ)。民生工程建設(shè)有了新進步市財政安排3億元專項資金用于民生工程建設(shè)，均按任務(wù)要求和時間進度完成或超額完成了省委、省政府下達(dá)的“八個方面、60件實事”民生工程指標(biāo)。全市在建廉租住房5873套、29萬平方米、經(jīng)濟適用房710套、5萬平方米。以農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點，在財政支持、貸款發(fā)放、稅費減免等方面制定優(yōu)惠政策，，有力推進了全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。發(fā)展思路是否對頭，有了好的發(fā)展思路能否一以貫之地實施，決定著一個地方經(jīng)濟建設(shè)的興衰成敗我市這幾年發(fā)展之所以比較快，關(guān)鍵在于按照既定的發(fā)展思路，深入實施“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略來謀求經(jīng)濟社會超常發(fā)展。在席卷全球金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，全市上下同心協(xié)力、排難而進，在困境中突圍、在逆境中挺進，及時實施銅產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，旅游業(yè)的招大引強和品質(zhì)提升，物流業(yè)的全面啟動和縱深突破，市區(qū)“一江兩岸”的整體開發(fā)和加速推進，全面推進龍崗新區(qū)、銅拆解加工園區(qū)建設(shè)，并借助銅拆解加工區(qū)這個平臺做大銅貿(mào)易。同時，積極探索發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”和資本運作。沒有這些有效思路與舉措，在突如其來的國際金融危機兇猛沖擊面前，我們就很難挺得住、立得穩(wěn)、有發(fā)展，就很難戰(zhàn)勝這場劫難。堅持以發(fā)展為主題，才能明辨是非，統(tǒng)一思想，凝聚人心；堅持以發(fā)展為大局，才能團結(jié)匯集各個方面的力量這幾年，我們咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，將開創(chuàng)性、堅韌性和操作性高度統(tǒng)一起來，一個時期一個重點全力推進。2007年以建設(shè)世界銅都為重點，世界銅都建設(shè)取得階段性成效。2008年開展“城市建設(shè)年”，“四區(qū)合一”、“一體兩翼”、“一江兩岸”城市框架建設(shè)全面鋪開。2009年開展“旅游發(fā)展年”，我市旅游產(chǎn)業(yè)迅速壯大。把困難想得多一點，把形勢看得復(fù)雜一點，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更加周全一點、更加妥貼一點要充分看到危機中的有利因素和發(fā)展機遇，進一步堅定搶抓機遇加快發(fā)展的信心。第一，國家已經(jīng)出臺支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的若干意見，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)也即將納入國家戰(zhàn)略。鷹潭作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)23個成員城市之一和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)四大核心城市，政策、項目、投資等經(jīng)濟要素將加速聚集，我市謀求持續(xù)發(fā)展的平臺優(yōu)勢更大、資源優(yōu)勢更顯、區(qū)域合作更廣、發(fā)展機遇更多。第二，全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮將進入規(guī)模化階段。由于我們精心打造了龍崗新區(qū)和銅拆解加工園區(qū)兩個平臺，為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移預(yù)留了較大的發(fā)展空間，完全有可能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，成為新一輪國內(nèi)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地和承接熱地。第三，銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地即將獲國家驗收通過，標(biāo)志著我市“世界銅都”建設(shè)跨進了一個新的發(fā)展里程，更加彰顯我市銅產(chǎn)業(yè)龍頭地位，有利于促進我市銅產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。加之龍虎山“申遺”效應(yīng)，我市旅游業(yè)知名度和綜合實力極大提升以及物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的強勢推進，這些將強力引領(lǐng)并帶動我市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。第四，我市大力實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財稅結(jié)構(gòu)“三大調(diào)整”初見成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，可持續(xù)發(fā)展后勁顯著增強。同時，我們已經(jīng)搭建融資平臺，今年又是歷年來我市爭取省重點項目、用地指標(biāo)最多的一年。第五，近兩年來我們走出了一條符合鷹潭實際的發(fā)展路子，形成了一套行之有效的體制機制，營造了一個良好的發(fā)展環(huán)境，打造了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，尤其是“四大一新”建設(shè)取得明顯成效，進一步贏得上上下下、方方面面的支持擁護，干部的工作干勁、企業(yè)家的投資信心、百姓的發(fā)展意愿普遍增強。完善干部考核評價體系，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)今后，要根據(jù)四中全會和省委全會要求，結(jié)合鷹潭實際，進一步完善干部考核評價體系，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。干部的才，就是看“抓項目促發(fā)展，保穩(wěn)定促和諧”的能力；在考核才的同時，充實德的內(nèi)容，明確德的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考評方法，全面考核干部的德能勤績廉。將明年確定為“項目建設(shè)年”市委、市政府決定將明年確定為“項目建設(shè)年”，把項目建設(shè)作為明年全市工作的重中之重，作為推進“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和促進社會和諧穩(wěn)定的根本舉措來抓，千方百計抓大投入、上大項目、促大發(fā)展。各地各部門務(wù)必要強化思想認(rèn)識，牢固樹立“抓項目就是抓重點，抓項目就是抓發(fā)展”的意識，始終把重大項目作為加快發(fā)展的牛鼻子，切實做到在謀劃項目上高人一等，搶抓項目上先人一步，運作項目上快人一拍。通過大項目的快速集聚，催生生產(chǎn)總值、財政收入和工業(yè)增加值等核心指標(biāo)的快速增長，加速壯大鷹潭經(jīng)濟社會的綜合實力。構(gòu)建鷹潭的發(fā)展之網(wǎng)、穩(wěn)定之網(wǎng)、和諧之網(wǎng)、創(chuàng)造之網(wǎng)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略本身就是一個有機整體。為此，市委、市政府在確定明年的工作主題時，沒有從“四大一新”某一方面選定內(nèi)容，而是抓住項目建設(shè)這個牛鼻子，將整個“四大一新”統(tǒng)領(lǐng)起來，通過加快經(jīng)濟社會建設(shè)來推動社會和諧穩(wěn)定。我們必須具有并強化這種網(wǎng)絡(luò)意識，更加注重工作的系統(tǒng)性、開拓性、主體性，將城市、農(nóng)村、工業(yè)、旅游和物流凝聚成一個有機整體向前推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，從而構(gòu)建鷹潭的發(fā)展之網(wǎng)、穩(wěn)定之網(wǎng)、和諧之網(wǎng)、創(chuàng)造之網(wǎng)，使我們整個經(jīng)濟社會發(fā)展躍上一個新的臺階。