【正文】 級試點縣4個，%，居于全省前列。同時，寬城縣被商務部評為xxxx“國家級商務綜合執(zhí)法試點”先進縣；為保障市民喝上“放心酒”、吃上“放心肉”、加上“放心油”，全年開展了食品安全大檢查、注水注膠肉、私屠濫宰肉、“專供特供”酒等10余個專項整治行動。全年共出動執(zhí)法人員1000余人次，執(zhí)法車輛360余臺次，共查處酒類、肉類、成品油等違法案件42起。二是抓好消費促進工作。起草了《“消費促進月”方案》，組織我市大型商貿流通企業(yè)在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”“十一”及商家店慶等重大節(jié)日，開展“品牌購物大優(yōu)惠”、“餐飲美食大促銷”、“網絡放心購”、“綠色消費行”四大系列促銷活動，活躍了消費氣氛，促進了消費增長。三是扎實做好系統(tǒng)內安全生產工作。重點開展安全生產隱患排查“專項行動”，共出動檢查人員300人次，檢查車輛60多臺次，檢查企業(yè)150家，下達書面整改意見通知書58份，查出和消除隱患35起，鞏固了系統(tǒng)內安全生產形勢。企業(yè)改制取得重大進展。面對根深蒂固的企業(yè)改制遺留問題，集中力量完成了5家企業(yè)職工安置，共安置職工121人；對4家企業(yè)進行了規(guī)劃調整，完善了職工安置方案；積極應對不穩(wěn)定因素，解決了21家無資產企業(yè)職工醫(yī)療保險的繳納問題，保障了穩(wěn)定局面。圓滿完成信訪維穩(wěn)任務。一是強化責任。對系統(tǒng)內各類不穩(wěn)定隱患進行目標責任分解，明確分包領導和責任科室，嚴格執(zhí)行一崗雙責、領導接訪和周六主要領導接訪制度，及時協(xié)調化解各類矛盾隱患。今年以來，關共接待處理市信訪局轉辦、交辦、督辦、復查、來信案件19件，出具信訪報告21件，共接待集體訪62批，970人次。二是圓滿完成重要時期的維穩(wěn)工作。制定全國“兩會”、十八大、國慶等重要時期信訪維穩(wěn)工作方案，按照“大事不出，小事也不出”的要求，進一步強化責任、細化措施、明確包案責任人，對重點人員盯緊看住，實現了重要時期到市以上零上訪。三是立足解決問題。把“解決問題，化解矛盾”作為信訪維穩(wěn)工作的落腳點，對所有矛盾隱患逐一制定解決方案，能即時解決的即時解決，需要時間的明確解決時限，解決不了的強化穩(wěn)控措施。一年來共解決各類矛盾58件，特別是十八大期間，局主要領導對6大信訪隱患制定解決措施、排出時間表、限期解決，并親自接待化解重點信訪案件2起，從根本上改善了系統(tǒng)內的信訪穩(wěn)定的嚴峻形勢。基層建設年活動穩(wěn)步推進。貫徹落實基層建設年部署，積極為基層辦實事，經多方爭取，幫助省市縣幫扶村新建標準化農家店50個，完成了65個原有農家店進行信息化改造，并于5月15日在寬城蕎麥峪村舉行推進基層建設年活動農家店建設項目啟動儀式，為進一步推動農村消費的金融交易、增值業(yè)務、進銷存管理、信息化服務整合，進一步解決農民買難問題，方便了群眾生活。三、存在的問題一是外商投資項目履約率低。受國際經濟回暖乏力、歐洲債務危機等因素影響，國際資本流動能力減弱，外資回流，部分外商投資意愿發(fā)生變化，致使所簽約外資項目履約緩慢，落地難度加大，同時開放載體發(fā)展水平低、項目質量不高、利用外資形式單一也是導致我市利用外資水平低的主要原因。二是外貿進出口規(guī)模小、基數小、結構不合理。我市外貿企業(yè)規(guī)模小，年出口達到千萬美元以上的骨干企業(yè)只有幾家；自去年承鋼出口轉入省統(tǒng)計后，%；外貿出口仍然依賴少數勞動密集型和資源類、原料類等低附加值產業(yè)；機電產品、高新技術出口產品所占比重低。截至目前，%，%。三是社消額規(guī)模小。帶動力、輻射力強的商貿流通龍頭企業(yè)和專業(yè)市場少，流通現代化水平需進一步提高。四是國企改革多年積累的矛盾尚未得到根本解決，企業(yè)破產、改制資金短缺現象嚴重，制約改制的深層次問題仍然突出。四、xxxx市商務局xxxx年商務工作要點以十八大精神為統(tǒng)領，全面貫徹落實市委、市政府的重大決策部署，按照“一條主線，五個突破，兩個確?！钡墓ぷ魉悸?，穩(wěn)中求進、好中求快，努力實現商務工作再上新水平，為推動全市經濟和社會發(fā)展做貢獻。即：堅持以強力推動國際旅游城市建設和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的實施為主線，在提升開放水平、提速外貿發(fā)展、優(yōu)化商貿體系建設、促進安全維穩(wěn)和改善兩個環(huán)境上取得新突破，確保完成全年工作目標任務，確保商務工作上水平。xxxx年預期目標：利用外資，受歐債危機、美國經濟回暖乏力等因素影響，外資回流，項目履約率低。新興經濟體成為跨國公司布局的新熱點，而我國要素成本上升影響了外商企業(yè)在華投資意愿，明年我市招商引資形勢不容樂觀，與xxxx年持平；外貿出口，世界經濟形勢依然錯綜復雜，外需疲軟問題仍舊存在，針對我國的貿易壁壘還會增多，加之人民幣升值預期增強、我市勞動密集型產品競爭優(yōu)勢減弱等因素影響，外貿出口形勢嚴峻，同比xxxx年任務增長10%；社會消費品零售總額，雖然消費品市場總體規(guī)模將繼續(xù)擴大，全年消費品市場增長率仍將保持一定水平。但受宏觀經濟增速放緩，家電和汽車以舊換新等即期刺激消費政策退出、新的刺激消費政策尚未出臺，居民收入增長水平偏低、消費能力有待提高，房地產限購政策的執(zhí)行導致相關商品市場持續(xù)疲軟等因素影響，加之物價有可能繼續(xù)回落，明年擴大消費的任務將更加艱巨，預計社會消費品零售總額同比增長15%。主要舉措：（一）強化六個著力，在提升開放水平上有新突破。一是辦好活動。高質量組織好京、津、滬、香港、廣州、廊坊等投洽會招商活動，重點與世界500強、知名跨國公司、知名企業(yè)機構開展對接洽談，加強合作，確保招商成果再上新臺階。二是推進常態(tài)化招商。以縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)為主廣泛開展形式多樣的小團組招商，重點開展面向首都國家部委、外企、駐京機構、商協(xié)會、大企業(yè)開展外聯活動，洽談合作和承接產業(yè)轉移；充分利用商務部投資促進局和香港園區(qū)辦事處平臺，開展駐點招商、委托招商；推動省級經濟開發(fā)區(qū)(園區(qū))在京津、上海、廣州等重點區(qū)域設立辦事機構，實現有針對性常駐招商；積極探索和推行網上招商。三是營造環(huán)境。深入落實好招商引資優(yōu)惠政策，動員全市上下“重商、尊商、親商、護商”，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人都為招商做貢獻”的全民招商大氛圍。四是抓好載體。重點抓好5個省級經濟開發(fā)區(qū)建設，完善功能，增強吸引力。按照省級和國家級經濟開發(fā)區(qū)標準指導推動經濟開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設，爭取省級經濟開發(fā)區(qū)申報工作再有新成果。五是狠抓項目落地。對簽約項目集中梳理，找出影響進度癥結，明確專人督導跟進，確保已審批項目盡早開工落地，已簽約項目抓緊前期工作盡快審批履約，集中全力推進圍場風力發(fā)電、月亮灣文化園等一批項目建設進度。六是拓展利用外資渠道。鼓勵現有外商投資企業(yè)增資擴股，篩選一批產業(yè)鏈長、市場前景好、有增資意向的企業(yè)挖掘投資潛力，擴大投資規(guī)模；推進企業(yè)在境內外上市融資。六是加快走出去步伐。積極組織好我市糧食種子、蔬菜等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)“走出去”，拓展企業(yè)到境外開展農業(yè)種植；積極與國家承包商會和北京、天津等有對外承包工程資質的大公司聯系，爭取聯合承包工程和分包工程。并以工程承包帶動勞務輸出；研究新形勢下對外勞務合作的方式、方法，探索我市外派勞務的新路子，逐步由一般勞務向專業(yè)技能勞務和高素質勞務轉變。（二）突出四個重點，在提速外貿發(fā)展上有新突破。一是壯大出口基地。重點抓好xxxx縣服裝、興隆和寬城板栗、平泉食用菌等8大出口特色產業(yè)和特色產品培育，力爭列入“河北省出口基地”1家（xxxx縣服裝），列入“河北省出口基地企業(yè)”2家（華富公司、富泉公司），列入“省級出口聚集區(qū)”1家（平泉食用菌），列入“省級重點聯系骨干出口企業(yè)”2家（避暑山莊飼料有限公司、華都食品有限公司）。二是培育出口主體。抓好對外貿易經營者備案工作，對全市符合條件的企業(yè)及時辦理備案登記，進一步壯大出口主體，為培育新的出口增長力量奠定基礎。xxxx年爭取新備案企業(yè)達到15家以上。三是抓好市場開拓。根據全省市場開拓計劃，制定我市國際、國內市場開拓計劃，有針對性地組織出口企業(yè)參加中國進出口交易會、“深圳高新技術產品交易會”等影響大、層次高的外貿展會，結識新客戶，占領新市場。同時，注重特色產品與國際市場對接，針對不同市場需求，推進玻璃器皿、鋼材、服裝等具有比較優(yōu)勢的出口產品和園藝工具、采油機械等重點培育的出口商品分別對接美、歐、日等傳統(tǒng)市場以及新興市場、潛在市場，提高市場份額。四是抓好政策扶持。宣傳、貫徹落實好進口貼息、外貿公共服務平臺等國家政策，引導企業(yè)加快技術改造步伐，提升抵御風險能力。通過利用好國家政策支持，積極為企業(yè)謀劃項目，引導企業(yè)提高出口創(chuàng)匯的積極性。（三）實現五個提升，在優(yōu)化商貿體系建設上有新突破。一是提升整體商貿水平。重點推進金龍、隆基泰和兩大商貿綜合體和華北、雙灤兩大物流園建設，力爭再培育35家大型商貿綜合體，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網點布局，提高全市整體消費質量。二是提升再生資源利用水平。推進再生資源回收體系試點建設，力爭xxxx年上半年建設完成再生資源分揀處理中心6個、綠色回收站100個，配備再生資源轉運車20輛。三是提升電子商務水平。在繼續(xù)完善農產品網絡購銷平臺建設的基礎上，大力開發(fā)平泉縣“活性炭”、“食用菌”、隆化縣工業(yè)鈦、有機米等20余個產業(yè)集群的電子商務項目建設。四是提升食宿水平。在前期住宿餐飲業(yè)整治工作的基礎上，建立長效管理機制，開展整治活動“回頭看”，對照行業(yè)相關標準，逐街、逐戶對住宿餐飲企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生、飯菜質量、服務態(tài)度、價格定位和企業(yè)管理等方面進行定期和不定期的再檢查、再整治。五是提升家政服務水平。開展品牌培育，以網絡中心加盟企業(yè)為重點，培育扶持12家大型龍頭家政服務企業(yè)加快發(fā)展連鎖經營，擴大企業(yè)規(guī)模，提高服務質量，全力爭取獲得全國家政網絡建設試點城市。（四）實施三大工程，在促進安全維穩(wěn)上有新突破。一是安全消費工程。加強對全市執(zhí)法人員的培訓，深入樹立“有法必依、違法必究、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”的理念和工作作風；大力實施“放心酒”和“放心肉”工程，全力保障酒、肉食品安全；加強成品油市場和加油站管理，確保用油安全；力爭將平泉縣列入國家綜合執(zhí)法試點縣，并順利通過省商務廳、省財政廳的驗收。二是維穩(wěn)攻堅工程。繼續(xù)強化信訪穩(wěn)定責任制，對重大信訪隱患逐一研究制定應急解決方案，限期進行攻堅化解穩(wěn)控，消除矛盾，確保不發(fā)生越級訪。三是企改攻堅工程。繼續(xù)做好紅石砬溝5家企業(yè)職工安置工作；全力把商機公司移交屬地管理和三道溝、四道溝、五道溝、紅石砬溝四塊土地拍賣的前期準備工作做實做細；繼續(xù)做好四道溝4家企業(yè)職工安置方案報送、審核工作，同時提前做好資產評估、變現的有關準備工作。（五）優(yōu)化三項建設，在改善兩個環(huán)境上實現新突破。一是強化制度建設。深入學習貫徹中央“八項規(guī)定”，改作風、改文風、改會風，營造高效、勤儉、務實的機關風氣。進一步制定完善機關工作制度、學習制度、民主議事制度、黨風廉政等制度，抓好學習落實，營造“作人守規(guī)矩，辦事講程序”機關形象。二是強化服務意識。制訂服務接待標準，加強對窗口接待工作人員的培訓，推行即來即辦行政審批服務，讓辦事人員高興而來，滿意而歸，樹立服務快捷、高效的機關形象。三是強化隊伍建設。全面掀起十八大精神學習熱潮，按照干部建設“五個一”精神，加大干部教育培養(yǎng)力度；積極組織開展機關文化活動，增強機關活力；努力選調一批高素質的年輕干部，進一步優(yōu)化干部結構，努力打造一支 “人講稱職，事爭一流”的商務團隊。