【正文】 歧視性觀念、做法和規(guī)定，放手發(fā)展非公經(jīng)濟，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟“比翼齊飛”的格局。由此可見，當前創(chuàng)業(yè)的春天已經(jīng)到來，全民創(chuàng)業(yè)理直氣壯，艱苦創(chuàng)業(yè)大有可為。二是有現(xiàn)成經(jīng)驗可學。前不久，省委、省政府召開了學習浙江經(jīng)驗報告會，要求學浙江之長，創(chuàng)江蘇之新，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破?？v觀浙江和我市戴南、張郭的發(fā)展歷程，有不少相同之處。無論是浙江地區(qū)的經(jīng)驗，還是戴南、張郭的實踐都反復證明：地區(qū)發(fā)展的快慢越來越取決于民營經(jīng)濟發(fā)展的快慢，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強市的實現(xiàn)越來越?jīng)Q定于民眾財力的發(fā)揮。學習浙江經(jīng)驗具體到我市，就是放大戴南、張郭效應，走戴南、張郭之路，強工富農(nóng)，全民創(chuàng)業(yè)，讓廣大干群在市場經(jīng)濟中大顯身手，讓生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。三是有較好基礎可用。全民創(chuàng)業(yè)，宏觀上有機遇，我市也有客觀的基礎。從我市的現(xiàn)狀看，雖然還存在全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，民營經(jīng)濟總體規(guī)模不大，勢頭不猛，層次不高等問題，但是經(jīng)過多年努力，特別是近年來的發(fā)展，我市民營經(jīng)濟事實上已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主體力量，去年民營工業(yè)的份額已占全市總量的85%以上。現(xiàn)在不僅在戴南、張郭民營經(jīng)濟呈現(xiàn)突飛猛進的勢頭，在城區(qū)三園、周莊、安豐、大垛等地民營經(jīng)濟也都呈現(xiàn)加速擴張之勢。從進一步的發(fā)展趨勢看，我市民營經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的潛能。止去年底。據(jù)測算，目前企業(yè)每增加10萬元左右的投資，即可增加1個就業(yè)崗位，如果全市10%的居民儲蓄能進入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，就可增加近萬個就業(yè)崗位。只要我們政策到位，引導到位，把這些資金引發(fā)出來、釋放出來，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，就能對民營經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的推動作用。推動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，是興化富民強市的必由之路，建設全面小康的戰(zhàn)略舉措。我市春節(jié)后的第一個大會以此為主題，既體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的高度重視，也表明了對全局工作的整個導向。全市上下要認真學習浙江經(jīng)驗，進一步放大戴南、張郭效應，發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，以形成百花齊放、萬馬奔騰快發(fā)展的生動局面。一、解放思想，振奮精神，進一步確立全民創(chuàng)業(yè)的新理念總體來看，我市全民創(chuàng)業(yè)尚處在起步階段，與先進地區(qū)相比差距很大，但最根本的差距還是反映在思想觀念上。主要存在三個方面問題：一是存在官本位的思想。把捧金飯碗，做官光宗耀祖作為人生追求的首選，想方設法往機關(guān)里鉆，千方百計進行政事業(yè)單位。有的人為保官保位，往往是有風險的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干。二是存在書本位的思想。一方面，“萬般皆下品，唯有讀書高”的觀念根深蒂固，重文輕商的文化情結(jié)較重，千軍萬馬擠獨木橋，不顧實際，不惜代價讀大學，讀書跳農(nóng)門、讀書求功名成為相當一些人頭腦中的主導思想。另一方面，一些領(lǐng)導干部受“唯書”觀念的束縛嚴重，習慣于等政策、等文件、等試點，左右觀望，坐失良機。三是存在農(nóng)本位的思想?！爸磺筮^得去，不求過得好”的觀念普遍存在，不少群眾念鄉(xiāng)惜土，滿足于守住一畝三分地過日子，總認為“在家千日好，出門時時難”，怕吃苦，怕遠行，怕嘲諷，怕風險。推動全民創(chuàng)業(yè)，我們必須堅決摒棄這些思想障礙，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時俱進中開拓奮進。當前，要大力弘揚“三種精神”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，增強全民創(chuàng)業(yè)的動力。弘揚不等不靠、自強自立的創(chuàng)業(yè)精神。全民創(chuàng)業(yè)是一個廣義的概念，不僅僅局限于辦工廠、當老板，而是要求每個人都充分發(fā)揮主觀能動性，想方設法找事做，千方百計找錢賺。老板不是天生的，白手起家，一步一步發(fā)家致富，從小老板變成大老板的比比皆是。浙江人在改革開放之初，有點錢的當?shù)範?、開作坊，沒有錢的外出擦皮鞋、彈棉花、挑糖擔，稍有實力后就渴望當小老板，企業(yè)有發(fā)展就接著二次創(chuàng)業(yè)，爭當大老板。他們不論學歷高低、不論資金多少、不論年齡大小都積極投身創(chuàng)業(yè)。象大老粗辦企業(yè)、小皮匠開作坊、不會外語的村姑只身出國闖市場等創(chuàng)業(yè)佳話并不鮮見。因此，我們要認識到，開工廠、辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)，打工、做勞務是創(chuàng)業(yè)，擺地攤、走街串巷也是創(chuàng)業(yè)。我們的態(tài)度很明確，不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者；無論資金多少，財產(chǎn)多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)；只要是對興化的發(fā)展有利，我們就提倡；只要能增加群眾收入，增加就業(yè)崗位，我們都鼓勵；只要通過合法的勞動富起來，我們都支持。農(nóng)民要創(chuàng)業(yè)，市民也要創(chuàng)業(yè)；群眾要創(chuàng)業(yè)，干部更要創(chuàng)業(yè)；年輕人要創(chuàng)業(yè)，老年人也可以創(chuàng)業(yè)，包括小孩子從小就應該進行創(chuàng)業(yè)光榮的教育。只有這樣，才能讓全民都萌發(fā)創(chuàng)業(yè)的沖動，才能形成人人想創(chuàng)業(yè)、家家忙致富的氛圍，才能真正激發(fā)干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，充分釋放民營經(jīng)濟的增長潛能，進一步聚集民資，依靠民力，發(fā)揮民智，實現(xiàn)民富。弘揚堅韌不拔、百折不撓的拼搏精神。創(chuàng)業(yè)難免艱辛，但艱辛孕育著發(fā)展。浙江民營經(jīng)濟的成就都是與浙江人艱苦創(chuàng)業(yè)分不開的，都是與披星戴月相聯(lián)系的，都是與苦打苦拼相伴相生的。他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)目標，什么苦都能吃，什么臟活、苦活、累活都肯干，“白天當老板，晚上睡地板”是他們艱苦創(chuàng)業(yè)精神的形象概括。魯冠球、邱繼寶、南存輝、徐立華這些浙江創(chuàng)業(yè)的頂尖人物，哪一個不是靠艱苦奮斗拼打出來的。其實不止在浙江，在興化、在我們身邊，依靠艱苦創(chuàng)業(yè)有成的人，也有許多生動的事例。劉錦蘭創(chuàng)業(yè)興達，是經(jīng)歷了許多常人沒有經(jīng)歷的艱辛的。創(chuàng)業(yè)之初他成年累月吃住在工地，為使產(chǎn)品質(zhì)量達到設計要求，在一次次挫折面前，堅持不懈地探索，如果沒有超人的膽量、吃苦耐勞的精神，就不會有興達今天超常規(guī)的發(fā)展。就是企業(yè)發(fā)展到今天，他們?nèi)匀辉诔钥?。我市美樂肥料有限公司總?jīng)理朱永華，2000年競標收購原興化磷肥廠后，面對企業(yè)人心渙散，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，市場萎縮的局面，同樣經(jīng)歷了一個艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)過程。去年該企業(yè)產(chǎn)銷過3000萬元，員工達260人，美樂牌系列肥料榮獲“江蘇名牌產(chǎn)品”稱號。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。我們要學習浙江人“白天當老板，晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，哪里能賺錢，就在哪里生根，哪里有市場，就到哪里落戶。一旦確立了奮斗目標，管它千山萬水，千難萬險，也要千方百計，百折不撓，堅持不懈地干下去。一個地方?jīng)]有發(fā)展余地，就換個地方接著干；一種辦法行不通，就換個思路干。失敗了，不怨天，不尤人，放下包袱，從頭再來。沒有放不下的架子，沒有抹不去的面子，不達目的誓不罷休。要像浙江人那樣，視下崗為轉(zhuǎn)崗，視苦難為財富，從不服輸，永不氣餒，不找市長，找市場。我市東方機械有限責任公司王壽年，1994年帶領(lǐng)13名下崗職工創(chuàng)業(yè)，建廠以來，企業(yè)產(chǎn)銷每年以50%的速度遞增，去年產(chǎn)銷超過5000萬元，上繳稅收超過300萬元，企業(yè)為86名下崗失業(yè)人員提供了就業(yè)崗位，且全部辦理了社會保險。如果王壽年當初等靠要，就不會有今天創(chuàng)下的事業(yè)。弘揚敢于創(chuàng)新、善于突破的開拓精神。創(chuàng)業(yè)貴在創(chuàng)新。浙江的經(jīng)驗，戴南、張郭的實踐，最根本的一條就是堅持“三個有利于”標準，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,把黨的改革開放政策同自身實際結(jié)合起來，走富有區(qū)域特色的集群發(fā)展之路。浙江人創(chuàng)造性地搞家庭工業(yè)、搞專業(yè)市場、搞私營個體經(jīng)濟、搞股份合作制經(jīng)濟，為其發(fā)展提供了源源不斷的動力。戴南、張郭也是在沒有政策明文規(guī)定的情況下，敢為人先，敢于創(chuàng)新，大力推動集體企業(yè)改革改制，大膽發(fā)展私營個體經(jīng)濟，才贏得了發(fā)展先機。現(xiàn)在，激勵全民創(chuàng)業(yè)，我們一定要敢于沖破各種僵化觀念和陳規(guī)陋習的束縛，不以老觀念看待問題，不再搬條條框框分析問題、解決問題，一切按照“三個有利于”的標準，凡是有利于興化經(jīng)濟發(fā)展的，不管風險有多高、困難有多大、有沒有先例，都要鼓勵闖一闖，允許試一試，放手干一干。要堅持不爭論、不張揚、埋頭干，讓實踐檢驗一切。要鼓勵廣大干部群眾，有一種弄潮兒的大無畏氣概，有第一個“吃螃蟹”的冒險勇氣，有搶先一步的超前意識，勇立潮頭，創(chuàng)新立業(yè)。現(xiàn)在是一個靠實力對話的時代，有實力才會有地位。一切有志于創(chuàng)業(yè)的人們，既要不斷增強創(chuàng)業(yè)的沖動，又要注重不斷提高自身的素質(zhì)，增強創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。對正在準備創(chuàng)業(yè)的人們而言，要該出手時就出手，敢于在創(chuàng)業(yè)的道路上邁出第一步。對創(chuàng)業(yè)有成的人而言，要不斷開拓創(chuàng)新，堅持在創(chuàng)業(yè)的道路上不停步。我市海陵機械有限公司董事長仇九松，把發(fā)展企業(yè)、造福社會，作為人生的追求，十多年來，先后興辦了4個實體，目前企業(yè)規(guī)模超億元，就業(yè)人數(shù)近千人。其創(chuàng)業(yè)實踐充分表明，開拓創(chuàng)新，做大做強永遠是企業(yè)抗擊風險之基礎，有大志者，必定能創(chuàng)大業(yè)、成大事。二、發(fā)動千家萬戶，調(diào)動千軍萬馬，大力培育全民創(chuàng)業(yè)的新主體 創(chuàng)造財富的動力源泉來自于人民群眾，經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎植根于人民群眾。推動全民創(chuàng)業(yè)，在興化就是要讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經(jīng)濟細胞，匯集成一支百萬創(chuàng)業(yè)大軍。這是一個艱巨的長期的過程，需要付出艱辛的不懈的努力。當前，我們要突出抓好以下主要群體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。重點面向各級領(lǐng)導干部，把潛在的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楝F(xiàn)實的創(chuàng)業(yè)主體。全民創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在干部。在浙江成千上萬的創(chuàng)業(yè)者中，不少干部不戀官、不戀位、不戀權(quán)，踴躍離崗創(chuàng)業(yè)，辭職下海，在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮了示范帶頭作用。實踐證明，和群眾相比，干部信息渠道寬、社會關(guān)系廣、管理能力強，創(chuàng)業(yè)的成功率更大一些。在我市，機關(guān)事業(yè)單位一直是藏龍臥虎的地方，機關(guān)事業(yè)單位工作人員是一個潛在的投資經(jīng)營者群體。機關(guān)干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導者、組織者、服務者，更應該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標兵。市委、市政府已經(jīng)制定了鼓勵和支持市級機關(guān)干部在崗兼職創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。面對創(chuàng)業(yè)新機遇，還在觀望的同志不要猶豫，已經(jīng)心動的同志要抓緊行動，開始行動的同志要乘勢而上。鎮(zhèn)村干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，勇做帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、流通領(lǐng)域的經(jīng)紀人、發(fā)展民營經(jīng)濟的帶頭人。要像大垛安民村黨支部書記李正株那樣，積極創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，自身先富起來，并通過帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)民開辟一片致富的新天地。重點面向營銷人員、科技人員、在外務工人員，把流動的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)榉€(wěn)定的創(chuàng)業(yè)主體。一要培育壯大營銷員、經(jīng)紀人隊伍促進創(chuàng)業(yè)。營銷員和經(jīng)紀人熟悉市場，了解生產(chǎn)，并且具有一定的資本，是最具活力的創(chuàng)業(yè)群體。如紅膏大閘蟹養(yǎng)殖聯(lián)合體的領(lǐng)頭人朱同年、沙溝水產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營大戶姜宗咸等就是這樣一批在農(nóng)村成功創(chuàng)業(yè)的典型，要放大他們的帶動作用。要著力提高經(jīng)紀人隊伍素質(zhì)，提升層次，支持他們成立中介組織，聯(lián)手闖市場，積極從事各種商貿(mào)代理或其它經(jīng)濟活動。二要鼓勵廣大科技人員在“科技興業(yè)”中發(fā)揮先鋒作用?？萍既藛T只有直接投身創(chuàng)業(yè)，才能實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更有效的嫁接。陳堡農(nóng)技站副站長姚長松領(lǐng)辦紅富堡科技服務公司，從事優(yōu)質(zhì)番茄育苗，公司建立一年多來效益明顯。姚長松既把自己的技術(shù)較好地用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，又在創(chuàng)業(yè)道路上邁出了可喜的步伐。我們要宣傳推廣這樣的典型，進一步鼓勵和支持科技人員用專有技術(shù)、科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作的同時，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔任技術(shù)顧問、技術(shù)指導，或參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)，使科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三要引導在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我市有30多萬人在外打工創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，相當一部分人既積累了資金，又開闊了視野。這些人中有技術(shù)、有門路、善經(jīng)營、會管理的人才很多，不少人已在外面經(jīng)商辦企業(yè)。要大力推廣張郭、李中、新垛等地的經(jīng)驗，以鄉(xiāng)情、友情、誠信與在外能人廣交朋友，大力鼓勵和引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設多做貢獻。九壽堂公司的徐開泉當年正是在黨委負責同志多次登門拜訪，在真情感動下才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。要進一步鞏固“鳳還巢”成果，放大“鳳還巢”效應，排能人，排關(guān)系，爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流。四要鼓勵和扶持城鎮(zhèn)下崗職工、待業(yè)青年不等不靠自主創(chuàng)業(yè)。我市的吳桂英、吳瓊、潘國等一批創(chuàng)業(yè)者，都是下崗后靠自己的辛勤勞動和吃苦精神，在競爭激烈的商海中創(chuàng)業(yè)致富的。江蘇新宏大石化機械有限公司董事長陳愛中，當年大學畢業(yè)后就回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過十年艱苦奮斗，去年該公司產(chǎn)值達5300多萬元。我們要充分利用國家給予下崗職工的優(yōu)惠政策，鼓勵他們自立自強，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，不斷提高其進入市場的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，在創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富。重點面向個體工商戶和私營業(yè)主，把普通的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楣歉傻膭?chuàng)業(yè)主體。個體工商戶是私營企業(yè)發(fā)展的基礎。要鼓勵他們破除小富即安的思想，推動小業(yè)變大，舊業(yè)更新