【正文】 認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，切實(shí)把思想統(tǒng)一到重大動(dòng)物疫病防控工作的部署上來(lái)今年是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)最為嚴(yán)峻、情況最為復(fù)雜的一年，我縣保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持久增收的壓力不小，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防疫形勢(shì)仍顯嚴(yán)峻，存在兩方面壓力：一方面是外部壓力。一是各類疫病疫源分布廣、病毒變異加快。根據(jù)農(nóng)業(yè)部流行病學(xué)調(diào)查，2008年有10個(gè)省份檢測(cè)出禽流感病原陽(yáng)性樣品共46份，有8個(gè)省份檢測(cè)出高致病性豬藍(lán)耳病陽(yáng)性樣品共72份，而且，高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和口蹄疫等病毒均出現(xiàn)不同程度變異；二是各類疫病污染面廣，疫情呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。2009年1月份以來(lái)，我國(guó)相繼確診了8起人感染禽流感病例。2月10日，農(nóng)業(yè)部確診新疆和田地區(qū)墨玉縣發(fā)生h5n1亞型家禽高致病性禽流感疫情，死亡家禽519只，撲殺家禽13218只； 1月20日以來(lái)，山西省洪桐縣局部暴發(fā)生豬高致病性藍(lán)耳病疫情，死亡生豬1056頭，繼1月21日通報(bào)湖北省武漢市發(fā)生奶牛a型口蹄疫疫情后，2月11日，農(nóng)業(yè)部又通報(bào)上海市奉賢區(qū)發(fā)生奶牛a型口蹄疫疫情，發(fā)病牛41頭，銷毀病牛和同群牛440頭。1月21日，新疆庫(kù)車縣發(fā)生1起亞洲i型口蹄疫疫情。種種跡象表明，周邊國(guó)家和地區(qū)的疫病疫情對(duì)我縣防控工作的威脅不但存在，而且正持續(xù)加大。另一方面是內(nèi)部壓力，一是畜牧業(yè)發(fā)展水平不足。我縣是畜牧發(fā)展大縣，常年生豬存欄在60萬(wàn)頭以上，家禽存籠1500萬(wàn)羽，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民生產(chǎn)生活中占有重要地位。但大部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖方式落后，部分養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)薄弱，普遍存在防控基礎(chǔ)設(shè)施較差，防疫體系不全，不同程度存在禽畜漏免或免疫不到位的情況，應(yīng)該引起我們的足夠警惕。二是季節(jié)性誘因增多。春季大批畜禽調(diào)運(yùn)頻繁，補(bǔ)欄數(shù)量大。再加上我縣處于候鳥密集活動(dòng)區(qū)，大批來(lái)自東南亞及境外疫區(qū)候鳥北遷，去年秋季，我們通過(guò)重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)給動(dòng)物注射了疫苗，效果很好，但目前正在逐步超過(guò)免疫保護(hù)期。種種誘因極易引發(fā)疫情。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防控工作的復(fù)雜性和艱巨性，把春季重大動(dòng)物疫病防控工作作為當(dāng)前工作中一件重要事情來(lái)抓，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)做好防控重大動(dòng)物工作的責(zé)任感和緊迫感。二、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)春季集中防疫行動(dòng)各項(xiàng)工作今年全縣防控工作的目標(biāo)任務(wù)是“兩個(gè)力爭(zhēng)、一個(gè)確保、兩個(gè)保障”，就是要最大限度地防止疫情發(fā)生，力爭(zhēng)不發(fā)生或少發(fā)生；即使發(fā)生了疫情，也要最大限度地確保疫情不擴(kuò)散和人員不感染，確保養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞這個(gè)防控目標(biāo)，認(rèn)真開展春季集中防疫行動(dòng)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。第一、重點(diǎn)做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。確保規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶重大動(dòng)物疫病疫苗免疫密度達(dá)100%。第二、重點(diǎn)做好集中消毒滅源工作，特別是散養(yǎng)戶的消毒滅源工作。實(shí)現(xiàn)消毒滅源工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，切實(shí)切斷重大動(dòng)物疫病傳染源。第三、重點(diǎn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、診斷和報(bào)告工作。重點(diǎn)加強(qiáng)種豬場(chǎng)、規(guī)模場(chǎng)和生豬、水禽重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的疫情監(jiān)測(cè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按縣防重辦下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)及時(shí)完成。規(guī)范疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置。第四、重點(diǎn)強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督和做好病死畜禽的“四不一處理”工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年都要100%開展動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰檢疫工作，檢疫工作要到場(chǎng)、到戶，對(duì)進(jìn)出我縣的畜禽實(shí)行準(zhǔn)調(diào)證和報(bào)檢制度，對(duì)病死畜禽嚴(yán)格按照“四不一處理”原則進(jìn)行處理。第五、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧專業(yè)技術(shù)人員要做好重大動(dòng)物疫病防控的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，縣、鄉(xiāng)、村、戶均要建立完整的免疫檔案，規(guī)范管理制度。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保重大動(dòng)物疫病防控工作順利開展第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好重大動(dòng)物疫病防控工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制。要將責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)人，做到一級(jí)抓一級(jí)，條條有人抓，塊塊有人管。對(duì)因防控任務(wù)不落實(shí)、工作不到位、措施不得力而造成疫情傳入、發(fā)生或擴(kuò)散的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。第二，要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照免疫技術(shù)規(guī)范、轄區(qū)畜禽實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量、免疫程序及幅蓋面積等實(shí)際情況，落實(shí)春季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)所需工作經(jīng)費(fèi)；各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服、防護(hù)器械等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)，落實(shí)足夠的應(yīng)急物資，確保強(qiáng)制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測(cè)、撲殺及補(bǔ)助和無(wú)害化處理、監(jiān)督管理等工作的順利開展。第三，要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，農(nóng)業(yè)部門要抓好疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、免疫和處置等工作；衛(wèi)生部門要做好對(duì)重點(diǎn)人群的疫情監(jiān)測(cè)、人員防護(hù)和病人的救治工作；林業(yè)部門要做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、疫情處置等工作；發(fā)改委、財(cái)政等部門要做好資金保障和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作；工商、商務(wù)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護(hù)好市場(chǎng)秩序；其他有關(guān)部門都要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真做好各自工作，形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的防控局面。第四，要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種行之有效的措施，大力宣傳動(dòng)物疫病防控知識(shí)和防控政策，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的防疫意識(shí)，提高群眾防控水平和自我防護(hù)能力，提高群防群控水平，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)遵守動(dòng)物防疫法律法規(guī)的主動(dòng)性，自覺配合重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。第五，要強(qiáng)化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)發(fā)達(dá)區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、疫情曾發(fā)地區(qū)等重點(diǎn)地方、重點(diǎn)區(qū)域防疫工作的督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)消除疫情隱患?？h防治重大動(dòng)物疫病指揮部要建立重大動(dòng)物疫病防控工作督查通報(bào)制度，在春季集中防疫行動(dòng)中，組織人員對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各項(xiàng)防控措施及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并認(rèn)真總結(jié)春季集中防疫行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型予以大力宣傳。同志們，做好重大動(dòng)物疫病防控、特別是春防工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各位分管領(lǐng)導(dǎo)回去要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真匯報(bào)，切實(shí)抓好今天安排的落實(shí)。為推動(dòng)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障社會(huì)穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)！