【正文】 認(rèn)清形勢，迎難而上，切實(shí)把思想統(tǒng)一到重大動物疫病防控工作的部署上來今年是近年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻、情況最為復(fù)雜的一年，我縣保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持久增收的壓力不小，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防疫形勢仍顯嚴(yán)峻，存在兩方面壓力：一方面是外部壓力。一是各類疫病疫源分布廣、病毒變異加快。根據(jù)農(nóng)業(yè)部流行病學(xué)調(diào)查，2008年有10個省份檢測出禽流感病原陽性樣品共46份，有8個省份檢測出高致病性豬藍(lán)耳病陽性樣品共72份，而且，高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和口蹄疫等病毒均出現(xiàn)不同程度變異；二是各類疫病污染面廣，疫情呈高發(fā)態(tài)勢。2009年1月份以來，我國相繼確診了8起人感染禽流感病例。2月10日，農(nóng)業(yè)部確診新疆和田地區(qū)墨玉縣發(fā)生h5n1亞型家禽高致病性禽流感疫情，死亡家禽519只，撲殺家禽13218只； 1月20日以來，山西省洪桐縣局部暴發(fā)生豬高致病性藍(lán)耳病疫情，死亡生豬1056頭，繼1月21日通報湖北省武漢市發(fā)生奶牛a型口蹄疫疫情后，2月11日，農(nóng)業(yè)部又通報上海市奉賢區(qū)發(fā)生奶牛a型口蹄疫疫情，發(fā)病牛41頭，銷毀病牛和同群牛440頭。1月21日，新疆庫車縣發(fā)生1起亞洲i型口蹄疫疫情。種種跡象表明，周邊國家和地區(qū)的疫病疫情對我縣防控工作的威脅不但存在，而且正持續(xù)加大。另一方面是內(nèi)部壓力，一是畜牧業(yè)發(fā)展水平不足。我縣是畜牧發(fā)展大縣，常年生豬存欄在60萬頭以上，家禽存籠1500萬羽，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民生產(chǎn)生活中占有重要地位。但大部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖方式落后，部分養(yǎng)殖戶防疫意識薄弱，普遍存在防控基礎(chǔ)設(shè)施較差，防疫體系不全，不同程度存在禽畜漏免或免疫不到位的情況，應(yīng)該引起我們的足夠警惕。二是季節(jié)性誘因增多。春季大批畜禽調(diào)運(yùn)頻繁，補(bǔ)欄數(shù)量大。再加上我縣處于候鳥密集活動區(qū)，大批來自東南亞及境外疫區(qū)候鳥北遷，去年秋季，我們通過重大動物疫病集中防疫行動給動物注射了疫苗，效果很好，但目前正在逐步超過免疫保護(hù)期。種種誘因極易引發(fā)疫情。因此，我們一定要認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前防控工作的復(fù)雜性和艱巨性，把春季重大動物疫病防控工作作為當(dāng)前工作中一件重要事情來抓，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)做好防控重大動物工作的責(zé)任感和緊迫感。二、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)春季集中防疫行動各項(xiàng)工作今年全縣防控工作的目標(biāo)任務(wù)是“兩個力爭、一個確保、兩個保障”，就是要最大限度地防止疫情發(fā)生，力爭不發(fā)生或少發(fā)生；即使發(fā)生了疫情，也要最大限度地確保疫情不擴(kuò)散和人員不感染，確保養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞這個防控目標(biāo)，認(rèn)真開展春季集中防疫行動，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。第一、重點(diǎn)做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病的強(qiáng)制免疫工作。確保規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶重大動物疫病疫苗免疫密度達(dá)100%。第二、重點(diǎn)做好集中消毒滅源工作，特別是散養(yǎng)戶的消毒滅源工作。實(shí)現(xiàn)消毒滅源工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，切實(shí)切斷重大動物疫病傳染源。第三、重點(diǎn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測、診斷和報告工作。重點(diǎn)加強(qiáng)種豬場、規(guī)模場和生豬、水禽重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的疫情監(jiān)測，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按縣防重辦下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)數(shù)及時完成。規(guī)范疫情報告制度，發(fā)現(xiàn)疫情及時逐級上報，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置。第四、重點(diǎn)強(qiáng)化動物檢疫監(jiān)督和做好病死畜禽的“四不一處理”工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年都要100%開展動物產(chǎn)地和屠宰檢疫工作，檢疫工作要到場、到戶，對進(jìn)出我縣的畜禽實(shí)行準(zhǔn)調(diào)證和報檢制度，對病死畜禽嚴(yán)格按照“四不一處理”原則進(jìn)行處理。第五、縣、鄉(xiāng)兩級畜牧專業(yè)技術(shù)人員要做好重大動物疫病防控的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，縣、鄉(xiāng)、村、戶均要建立完整的免疫檔案，規(guī)范管理制度。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保重大動物疫病防控工作順利開展第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好重大動物疫病防控工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)一步完善重大動物疫病防控工作責(zé)任制。要將責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到每個環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個人，做到一級抓一級，條條有人抓，塊塊有人管。對因防控任務(wù)不落實(shí)、工作不到位、措施不得力而造成疫情傳入、發(fā)生或擴(kuò)散的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。第二，要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照免疫技術(shù)規(guī)范、轄區(qū)畜禽實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量、免疫程序及幅蓋面積等實(shí)際情況，落實(shí)春季重大動物疫病集中防疫行動所需工作經(jīng)費(fèi)；各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲備制度，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服、防護(hù)器械等應(yīng)急物資的儲備與調(diào)運(yùn)，落實(shí)足夠的應(yīng)急物資，確保強(qiáng)制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測、撲殺及補(bǔ)助和無害化處理、監(jiān)督管理等工作的順利開展。第三，要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，農(nóng)業(yè)部門要抓好疫情監(jiān)測、報告、免疫和處置等工作；衛(wèi)生部門要做好對重點(diǎn)人群的疫情監(jiān)測、人員防護(hù)和病人的救治工作；林業(yè)部門要做好陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測、疫情處置等工作；發(fā)改委、財政等部門要做好資金保障和應(yīng)急物資儲備等工作；工商、商務(wù)等部門要加強(qiáng)市場、屠宰場和流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護(hù)好市場秩序；其他有關(guān)部門都要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真做好各自工作，形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的防控局面。第四，要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種行之有效的措施，大力宣傳動物疫病防控知識和防控政策，不斷增強(qiáng)全社會的防疫意識，提高群眾防控水平和自我防護(hù)能力，提高群防群控水平，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(戶)遵守動物防疫法律法規(guī)的主動性，自覺配合重大動物疫病的強(qiáng)制免疫工作。第五，要強(qiáng)化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對水網(wǎng)發(fā)達(dá)區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、疫情曾發(fā)地區(qū)等重點(diǎn)地方、重點(diǎn)區(qū)域防疫工作的督促、檢查和指導(dǎo)，及時消除疫情隱患。縣防治重大動物疫病指揮部要建立重大動物疫病防控工作督查通報制度，在春季集中防疫行動中，組織人員對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各項(xiàng)防控措施及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并認(rèn)真總結(jié)春季集中防疫行動中好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型予以大力宣傳。同志們，做好重大動物疫病防控、特別是春防工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各位分管領(lǐng)導(dǎo)回去要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真匯報，切實(shí)抓好今天安排的落實(shí)。為推動全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障社會穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)！