【正文】 領(lǐng)導(dǎo)機制一是突出思想認識到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度來認識做好基層信訪工作的重要性，切實增強“保一方平安”的事業(yè)心和責(zé)任感；二是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長負責(zé)制。司法所長要做到“三堅持”，即堅持親自接待群眾來訪、堅持親自處理群眾信訪案件、堅持親自依法查辦重要案件；三是突出信訪工作的目標管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把辦理信訪案件作為檢查和目標考核的重要標準。二、抓普法，建立信訪工作的長效機制基層信訪案件反映突出的是農(nóng)村征地款分配、村務(wù)公開及村干部作風(fēng)、勞資糾紛等問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要結(jié)合自身工作特點，抓好“四五”普法工作，深入農(nóng)村向廣大干部群眾宣傳法制知識，運用法律手段參與農(nóng)村工作，解決各種因廣大農(nóng)村干部群眾法律知識缺乏、法制意識淡薄而造成的矛盾和問題。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所可圍繞群眾反映的熱點、難點問題，利用其創(chuàng)辦的法制宣傳特刊，廣泛宣傳法律、法規(guī)，確保法制宣傳工作切實落實到基層，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、社會秩序穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。做好法制宣傳，要堅持“四個抓好”。一要抓好村、組領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳；二要抓好調(diào)解員、信息員的法制宣傳；三要抓好農(nóng)村“當(dāng)家人”的法制宣傳；四要抓好在校學(xué)生的法制宣傳。三、抓信息，建立信訪工作的超前預(yù)測機制一是建立信息排查制度。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾反映的社會熱點、難點問題，特別是苗頭性、傾向性的工作進行排查。對可能引發(fā)群眾集體上訪的問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，做到防患于未然；二是積極開展民情日志活動。通過走村入戶，了解社情民意，掌握第一手信息；三是大力開展“執(zhí)法為民”活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在排查信訪信息過程中，要努力加強與群眾之間的思想溝通、感情交流，要以情動人，以理服人，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在化解矛盾和維護穩(wěn)定的獨特作用。四、抓網(wǎng)絡(luò)，建立信訪工作的防范機制一是以各村人民調(diào)解委員會為構(gòu)架的第一道防線。根據(jù)實際，不斷健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助政府依法處理社會熱點、難點問題，努力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛，構(gòu)筑一道維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的牢固的防線；二是實施信訪信息員制度。信訪信息員要發(fā)揮其身處農(nóng)村、發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早、掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時向政府有關(guān)部門提供信訪信息；三是建立信訪信息上報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要及時掌握群眾信訪的動態(tài)和苗頭，做好上下溝通，互通信訪信息。五、抓查辦，建立信訪工作的矛盾化解機制一是在工作時間上，實行限時辦公制。對有可能使矛盾激化，引起群訪、越級上訪的問題，要落實人員，專人負責(zé)，限時辦理，及時答復(fù)，確保矛盾消滅在蔭芽狀態(tài)；二是在工作方法上，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。要變?nèi)罕娚显L為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所下訪，深入村、組、戶了解民意，真情實意為民想，千方百計解民難，要變被動工作為主動工作。主動深入調(diào)研，及時獲得預(yù)見性的信訪信息，超前做好信訪預(yù)案，把握主動性，要變單一處理為綜合治理。動用全社會的力量來參與信訪處理工作，合理配置公安、法庭、民政、城建等部門的資源，形成“大信訪”的格局；三是在工作內(nèi)容上，做到“三個結(jié)合”。信訪工作要與法律服務(wù)相結(jié)合，要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所法律服務(wù)的功能，把群眾的一些鄰里糾紛、家庭糾紛通過法律手段解決在村一級，做到信訪不出鎮(zhèn)；信訪工作要與解決實際問題相結(jié)合，要著力于解決熱點、難點問題，從根本上解決群眾的生產(chǎn)、生活困難，為其排憂解難，杜絕信訪源；信訪工作要與基層組織建設(shè)相結(jié)合，要將群眾關(guān)心的村務(wù)實行公開使之透明，自覺接受群眾監(jiān)督。2010年，西南鎮(zhèn)司法所在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，我所緊緊圍繞和服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“執(zhí)法為民”的要求，創(chuàng)新普法和依法治理工作，特別是在災(zāi)后重建的關(guān)鍵時期，西南鎮(zhèn)司法所做出了積極工作?；仡櫳习肽甑墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€方面：一、認真部署“五五”普法工作，以創(chuàng)建新一輪“平安創(chuàng)建”工作為目標，充分發(fā)揮法制宣傳教育職能，加快推進法治化建設(shè)。在這一年中，切實加強服務(wù)和促進科學(xué)發(fā)展觀的法律法規(guī)宣傳教育，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到工作的各環(huán)節(jié)，全過程。把法制宣傳融入化解矛盾糾紛中，促進社會和諧穩(wěn)定。二、加強司法、基層調(diào)解組織的力量，認真開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。為確保維穩(wěn)工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時成立了“西南鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題處置領(lǐng)導(dǎo)小組”和“西南鎮(zhèn)涉災(zāi)矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置領(lǐng)導(dǎo)小組”。由司法所全面負責(zé)負責(zé)農(nóng)房質(zhì)量矛盾糾紛調(diào)處工作，督促各調(diào)解小組的工作開展，及時向鎮(zhèn)政府匯報矛盾糾紛調(diào)處情況，向市工作組匯報工作進展和急需解決的問題。上半年我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛450件，其中，拖欠農(nóng)民工工資197件，建筑質(zhì)量糾紛136件，拖欠工程款45件，其他涉災(zāi)重建糾紛72件。司法所對本鎮(zhèn)信訪突出問題，涉震涉災(zāi)﹑農(nóng)房重建等涉穩(wěn)因素，密切關(guān)注，實行動態(tài)管理，跟進排查，及時掌握可能形成群體性事件的苗頭和隱患。做到“預(yù)防走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”，及時有效地預(yù)防和化解了各類矛盾糾紛。三、以加強基層工作建設(shè)，創(chuàng)建“平安西南”，維護社會穩(wěn)定為目標，為實現(xiàn)人們?nèi)罕姷母纠嫣峁┓杀Ｕ稀ｆ?zhèn)村組三級聯(lián)動，司法大調(diào)解體系逐步完善，將大調(diào)解體系深入實際，充分聽取“三方”意見，引導(dǎo)教育施工隊，農(nóng)民工和農(nóng)民真誠合作，講求合理合法，講求信用信譽。四 ﹑認真做好“兩勞”釋放人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。開展了對社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的調(diào)查摸底工作，確保矯正對象不出現(xiàn)脫管漏管，為社會創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。五、不斷提高隊伍綜合素質(zhì)，增強機關(guān)效能建設(shè)?？傊?，在今后的工作中，西南鎮(zhèn)司法所將針對存在的問題，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，以普法依法治理工作統(tǒng)攬全局，以深化改革，強化管理及切實搞好自身建設(shè)為保障，努力提高隊伍建設(shè)，增強工作力度，進一步發(fā)揮化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的作用。縣司法局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)為加強我縣刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，2011年3月11日，鎮(zhèn)寧自治縣司法局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正業(yè)務(wù)工作的全體人員，進行為期一天的安置幫教和社區(qū)矯正業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。培訓(xùn)會上，縣司法局分管刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正的副局長袁恩錄，就進一步深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教的實施意見》，《省社區(qū)矯正工作委員會關(guān)于在全省試行社區(qū)矯正工作的意見》的通知，以及市、縣綜治辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省刑釋解教人員安置幫教人員信息系統(tǒng)運行管理》的通知等相關(guān)業(yè)務(wù)知識進行講解培訓(xùn)。同時，參訓(xùn)人員就開展信息系統(tǒng)運行管理進行交流，縣局社區(qū)矯正股的負責(zé)人對司法所通過“信息系統(tǒng)”工作流程、職責(zé)、制定幫教措施、落實幫教責(zé)任人等進行輔導(dǎo)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使基層司法所（安幫辦）的負責(zé)同志更加明確了工作職能職責(zé)，以及做好安置幫教和社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和使命感。