【正文】 務市場監(jiān)管的有效模式和方法。進一步推行醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)信息公示。在我區(qū)已開展的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)信息公示的基礎上，依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開管理辦法(試行)》等法律法規(guī)的要求，進一步推行醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)信息公示。開展醫(yī)療廣告專項監(jiān)督檢查。加大對醫(yī)療廣告的監(jiān)管力度，加強對各種媒體發(fā)布醫(yī)療廣告的監(jiān)測，打擊未取得《醫(yī)療廣告審查證明》擅自發(fā)布醫(yī)療廣告、違反“八不準”規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告等違法行為，依法嚴肅查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)，切實整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。開展醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督。依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置情況以及疾病預防控制機構(gòu)的菌（毒）種管理情況進行日常監(jiān)督檢查。開展醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治歸口收治、規(guī)范化管理督查工作，對違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)依法查處。開展疾病預防控制機構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作調(diào)研。根據(jù)省衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于印發(fā)疾病預防控制機構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀調(diào)研方案的通知》，完成相關(guān)調(diào)研任務。開展醫(yī)院感染管理檢查，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)使用消毒產(chǎn)品情況，依法對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)消毒器具開展消毒效果抽樣檢查，并及時通報抽樣檢查結(jié)果。（三）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)20xx年衛(wèi)生監(jiān)督重點檢查計劃的通知》及省衛(wèi)生廳相關(guān)文件精神，結(jié)合貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》的各項目標，進一步做好職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作。對本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)進行全面監(jiān)督檢查。重點檢查轄區(qū)內(nèi)上述機構(gòu)是否在批準的資質(zhì)范圍內(nèi)開展工作，管理制度是否健全，工作程序和內(nèi)容是否按照法規(guī)標準要求進行，出具的報告是否規(guī)范，是否依法履行職業(yè)病報告等義務，有關(guān)檔案是否健全，質(zhì)量管理體系是否持續(xù)有效運行等。按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對本轄區(qū)職業(yè)病防治情況統(tǒng)計分析、重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查工作進行監(jiān)督檢查。（四）放射衛(wèi)生監(jiān)督工作結(jié)合本地放射衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，按照上級部署及國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)中放射衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容，制定周密的實施方案，認真對轄區(qū)內(nèi)開展放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu)組織實施監(jiān)督檢查和摸底調(diào)查工作，覆蓋率要達到100%，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴肅處理。檢查轄區(qū)內(nèi)各級各類放射診療機構(gòu)放射防護工作情況，重點檢查《放射診療許可證》和《放射工作人員證》持有情況、放射診療建設項目職業(yè)病危害評價情況、設備狀態(tài)檢測情況、放射工作人員個人劑量監(jiān)測及職業(yè)健康監(jiān)護情況等。檢查轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務（放射防護）機構(gòu)開展工作情況，重點檢查技術(shù)服務機構(gòu)是否按照資質(zhì)范圍開展工作，出具的報告是否符合相關(guān)規(guī)范和要求，人員、儀器、設備是否滿足工作要求等。根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳相關(guān)文件精神，為動態(tài)掌握全市放射診療防護基本情況，繼續(xù)開展全市放射診療防護情況調(diào)查工作。調(diào)查了解各級各類醫(yī)療機構(gòu)放射診療的專業(yè)人員、設備及相應質(zhì)量控制設備配備情況以及診療患者數(shù)量情況。（五）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作切實履行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理職責，加強衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對二次供水單位摸清本底，進行許可，每戶每年監(jiān)督與檢測4次以上；對涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展衛(wèi)生監(jiān)督2次以上。加大衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和違法行為查處力度，重點開展集中式供水、二次供水、學校供水水質(zhì)監(jiān)測，分析水性疾病發(fā)生和變化情況，及時報告和調(diào)查處理飲用水污染健康危害事件，加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，采取有效措施控制和處置供水衛(wèi)生安全隱患。農(nóng)村集中式供水、分散式供水水質(zhì)監(jiān)測，按照20xx年省農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作方案開展。利用多種形式廣泛開展飲用水衛(wèi)生知識宣傳，在每年5月份的第三周集中開展飲用水衛(wèi)生宣傳周活動，充分利用“12320”熱線和各地衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報電話開展衛(wèi)生知識咨詢，增強社會宣傳教育的廣度和深度，引導群眾科學認識和正確對待飲用水衛(wèi)生安全問題，營造良好的社會環(huán)境氛圍，加大社會監(jiān)督力度。（六）學校衛(wèi)生監(jiān)督工作要高度重視學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，結(jié)合學校衛(wèi)生存在的突出問題，制定我區(qū)學校衛(wèi)生監(jiān)督具體實施方案，提供必要的經(jīng)費及人員支持，培訓、組織、指導本轄區(qū)開展監(jiān)督檢查工作。要主動深入學校，認真履行職責，以學校食品安全、傳染病防治工作為重點，開展學校飲用水、傳染病防控、學校教學衛(wèi)生、生活設施衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，進一步強化學校食堂食品安全監(jiān)督管理，協(xié)助學校建立完善衛(wèi)生管理制度。傳染病防控工作：加強學校傳染病防控工作監(jiān)督檢查，積極主動、科學有效地督促指導學校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生，確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2．教學環(huán)境、生活設施衛(wèi)生情況：以教學環(huán)境、生活設施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件為重點開展監(jiān)督檢查，加強影響學生健康的教學環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、檢測與數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作。：以學校飲用水衛(wèi)生管理制度落實、供水設施和自備供水水源衛(wèi)生及防護為重點，加大中小學校自備水源與農(nóng)村學校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，逐步摸清區(qū)內(nèi)學校飲用水供水方式及水源情況，防范各類水性疾病的發(fā)生。（七）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作結(jié)合實際情況，制訂重點公共場所檢查的具體實施方案，落實各項衛(wèi)生保障措施。要依據(jù)《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、衛(wèi)生標準的規(guī)定，認真組織實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，特別要針對20檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查并督促落實整改意見。監(jiān)督抽檢工作要積極聯(lián)系疾控部門，聯(lián)合行動，采取集中抽檢的方式，減少時間和人力的投入，做到100%覆蓋。重點檢查內(nèi)容：游泳場（館）池水水質(zhì)衛(wèi)生狀況；集中空調(diào)通風系統(tǒng)的衛(wèi)生狀況；住宿場所公共用品用具消毒效果、商場（含超市）空氣質(zhì)量和住宿場所、游泳場所、沐(足)浴場所、美容美發(fā)場所衛(wèi)生管理情況。對全區(qū)范圍內(nèi)全部的住宿場所、游泳場所、沐(足)浴浴場所及美容美發(fā)場所進行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，開展量化評級工作。游泳場所、住宿行業(yè)量化分級率達100%，沐浴、美容美發(fā)行業(yè)量化分級率達80%。（八）消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步認真貫徹落實《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價規(guī)定》、《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)定，強化消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、流通以及使用監(jiān)管，確保我區(qū)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動健康有序發(fā)展。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，做好以下兩方面工作：加強消毒產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管，內(nèi)容包括索證、驗證及資料建檔情況、標簽說明書是否符合《消毒產(chǎn)品標簽說明書管理規(guī)范》規(guī)定等內(nèi)容。加強消毒產(chǎn)品使用單位監(jiān)督檢查及樣品抽檢（重點單位：各級醫(yī)療機構(gòu)、餐飲單位、食品生產(chǎn)單位、集中式供水單位、公共場所等）。三、落實責任，切實做好其他衛(wèi)生監(jiān)督工作（一）鞏固創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作成果繼續(xù)對照全國文明城市和國家衛(wèi)生城市測評體系標準指標，不斷加強各項衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立完善創(chuàng)建長效機制，努力鞏固創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作成果。（二）預防性衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生行政許可工作建設項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格按照規(guī)范要求對公共場所、集中式供水、放射診療等新建、改建、擴建項目開展預防性衛(wèi)生審查和竣工驗收。指導使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的公共場所單位開展衛(wèi)生檢測或者評價工作。衛(wèi)生許可及從業(yè)人員健康管理。一是依據(jù)《行政許可法》，嚴格按照程序、規(guī)范要求進行審核，在規(guī)定時效內(nèi)辦理上報、審批或核、換、發(fā)證手續(xù)。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，規(guī)范許可審查評分表、許可文書及用語。衛(wèi)生許可現(xiàn)場衛(wèi)生審查率100％，衛(wèi)生許可合格率100％，衛(wèi)生許可檔案實行一證一檔規(guī)范管理。二是加強公共場所、健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員健康管理和衛(wèi)生知識培訓，加強監(jiān)督檢查，確保健康證明持證率達規(guī)定要求，職業(yè)禁忌人員調(diào)離率100％。三是根據(jù)相關(guān)規(guī)范，分級負責，協(xié)助省、市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對有關(guān)健康相關(guān)產(chǎn)品及相關(guān)場所開展衛(wèi)生許可初審等工作，協(xié)助審查和監(jiān)督檢查覆蓋率100％。餐飲服務許可及從業(yè)人員健康管理。按照《食品安全法》和地方政府要求，協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好餐飲服務許可審核和餐飲服務許可證發(fā)放工作，嚴格執(zhí)行審核程序和發(fā)放條件，確保餐飲服務許可現(xiàn)場審查、資料審核率100％，許可合格率100％。凡屬一票否決項目不予許可準入。其他不符合許可條件的限期整改，整改后仍達不到條件的，不予發(fā)放許可證。加強餐飲業(yè)從業(yè)人員健康管理，加強監(jiān)督檢查，確保健康證明持證率達規(guī)定要求，職業(yè)禁忌人員調(diào)離率100％。（三）公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理與衛(wèi)生保障工作投訴舉報查處。加強投訴舉報管理，保證投訴舉報（應急值班）電話24小時暢通，堅持首問負責制，對社會各界和人民群眾反映的問題高度重視，依法及時調(diào)查處理，確保辦理率、辦結(jié)率、反饋率（有聯(lián)系方式的）達100%，各類投訴舉報案件檔案規(guī)范完整，切實維護公眾的合法權(quán)益。公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理。進一步加強領(lǐng)導，建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生監(jiān)督應急處置機構(gòu)、專業(yè)隊伍和設施裝備，不斷完善應急預案和應急培訓、考核、演練、常態(tài)管理等制度機制，認真組織參與應急技能競賽和應急處置演練活動，各項資料齊全，全面檢驗和提高衛(wèi)生監(jiān)督應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時采取控制措施，依法進行調(diào)查處理，形成書面總結(jié)，并嚴格按規(guī)定上報，保證信息暢通，不得遲報或瞞報；積極參與暴發(fā)疫情的調(diào)查處理。要提高到達事發(fā)現(xiàn)場的及時性和調(diào)查取證的完整性、規(guī)范性，對肇事者依法進行查處。重大活動衛(wèi)生保障工作。認真完成政府、衛(wèi)生行政部門交辦的重大節(jié)日、重大活動及集中供餐（集體食堂、學生用餐、大型會議）的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務。接到任務后，及早制定工作方案和應急預案，明確任務，責任到人，全程保障，做好執(zhí)行情況記錄、衛(wèi)生監(jiān)督保障工作日記及總結(jié)，確保活動期間不發(fā)生重大公共衛(wèi)生事故。（四）衛(wèi)生行政執(zhí)法和監(jiān)督稽查工作落實行政執(zhí)法責任制。根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標體系》和《省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設評估標準》要求，進一步完善各項執(zhí)法管理制度，并認真貫徹落實。進一步落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，強化依法行政觀念和行政責任意識，加強內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量管理，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平。加大違法行為查處力度。及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生違法行為并受理、立案，依法查處衛(wèi)生違法行為，無證經(jīng)營查處率和行政處罰案件結(jié)案率100％，實行行政執(zhí)法情況和典型案例月報制度，全年衛(wèi)生違法行為查處力度較上年明顯提高。認真執(zhí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行要求，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。強化監(jiān)督稽查。繼續(xù)鞏固稽查示范點工作成果，進一步加強對稽查工作的領(lǐng)導，加大稽查工作力度，將稽查工作進一步制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，認真完善并貫徹落實各項執(zhí)法管理制度和衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，強化對衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生行政許可、內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法行為規(guī)范等情況的專項稽查，確保全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法公正，執(zhí)法水平不斷提高，形象良好；開展內(nèi)部稽查活動每年不少于2次。提高執(zhí)法文書制作和案卷質(zhì)量。全面規(guī)范操作行政權(quán)力內(nèi)控系統(tǒng)，落實權(quán)力內(nèi)控要求。加強行政執(zhí)法案件質(zhì)量管理，在行政許可、行政處罰中繼續(xù)全面推廣使用說理式執(zhí)法文書，堅持處罰決定前互審制度，做好一案一評、日常抽評、年終考評和案卷總評工作，一般程序案件審查率100％，簡易程序案件及其他各類文書抽查率不少于30%，進一步提高文書制作水平和制作質(zhì)量，確保每起衛(wèi)生處罰案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確，程序合法。衛(wèi)生行政處罰卷宗有專人負責統(tǒng)一歸檔保管，歸檔率100%。每半年組織開展一次衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評比。加強執(zhí)法證件和監(jiān)督員個人信息管理。及時辦理行政執(zhí)法證、衛(wèi)生監(jiān)督員證，并加強證件管理。建立完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案，并及時上報衛(wèi)生監(jiān)督員個人信息資料。（五）衛(wèi)生監(jiān)督科教宣傳工作做好餐飲業(yè)、公共場所單位衛(wèi)生管理人員的衛(wèi)生法律法規(guī)培訓工作，增強經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識、自律意識、誠信意識和責任意識；強化安全意識、規(guī)范操作意識，使各單位的衛(wèi)生管理水平進一步得到提高。加強與其他衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的交流合作，積極開展以衛(wèi)生監(jiān)督管理為重點的科研活動，強化調(diào)查研究，努力探索績效考核、項目管理等新型管理模式、管理方法，提升衛(wèi)生監(jiān)督的科學管理能力和水平。繼續(xù)做好“衛(wèi)生監(jiān)督案例點評”工作，推動執(zhí)法水平不斷提高。圍繞衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重點，整合宣傳資源，構(gòu)建形式多樣的宣傳平臺，大力推進新聞宣傳內(nèi)容和方式方法創(chuàng)新，加大宣傳力度，提高宣傳效果，打造宣傳品牌，全面提升衛(wèi)生執(zhí)法形象，為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學發(fā)展提供良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。各地明確專人（1名信息員）負責各類衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、上報工作。通過區(qū)公共衛(wèi)生網(wǎng)站及上級網(wǎng)站、專業(yè)信息、簡報、刊物及時公布衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)，報送衛(wèi)生監(jiān)督信息稿件每月不少于2篇，全年上級網(wǎng)站、專業(yè)信息、簡報、刊物等錄用工作信息不少于6次。通過電視、廣播、報紙等多種渠道加強社會宣傳，通報衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)，報道案件查處。加強衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳普及工作，在農(nóng)村、社區(qū)、學校、廣場等開展“”消費者權(quán)益日、《職業(yè)病防治法》宣傳周等法律法規(guī)社會宣傳活動，開展“健康社區(qū)行”活動等宣傳活動。推進衛(wèi)生監(jiān)督文化建設。開辟新途徑，探索新辦法，運用新載體，創(chuàng)造新機制，增強衛(wèi)生監(jiān)督文化的感染力、影響力和生命力，提升衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的榮譽感、責任感和使命感。衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃6為了加強全縣學校衛(wèi)生工作，切實保障師生身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求，進一步做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，現(xiàn)將我縣學校衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃安排如下:一、工作目標通過開展學校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、教學環(huán)境及生活設施衛(wèi)生監(jiān)督檢查，不斷推進學校衛(wèi)生各項工作，改善教學衛(wèi)生環(huán)境，進一步提高學校衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。二、工作內(nèi)容對轄區(qū)內(nèi)所有中小學及托幼機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的重點是：(一)生活飲用水衛(wèi)生：全面掌握我縣學校及托幼機構(gòu)供水情況，重點檢查學校飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設施設備衛(wèi)生狀況及學校開水供應情況，有效防范傳染病的發(fā)生。(二)傳染病防控工作：督促指導學校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生，確保一旦發(fā)生疫情