【正文】 農(nóng)村價格監(jiān)督工作的。發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督檢查網(wǎng)絡的作用，正是彌補這一不足的有效方法，在一定程度上可以緩解農(nóng)村價格監(jiān)管力量不足的矛盾。二、農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡建成后存在的問題我縣農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡雖然已經(jīng)初步建立起來，農(nóng)村市場價格秩序得到明顯的規(guī)范，工作邁出了可喜的一步，但與上級要求和我們的初衷、廣大群眾的期望還有一定的差距，主要存在以下問題：（一）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認識不足，重視不夠。一是存在淡漠情緒。認為農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡工作只是一種形式，對加強農(nóng)村價格管理，減輕農(nóng)民負擔作用不大，沒有充分認識到這項工作對整頓規(guī)范涉農(nóng)價格和收費秩序、減輕農(nóng)民負擔的重要作用。二是存在厭煩情緒。認為現(xiàn)在要求公示的東西太多，既搞政務公開、村務公開，又要建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡實行價格和收費公示，同時收費公示了，鎮(zhèn)鄉(xiāng)對涉農(nóng)這塊就不能多收費，束縛了手腳。因而對農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡工作產(chǎn)生了一定的厭煩情緒。三是存在畏難情緒。認為農(nóng)村價格監(jiān)督站落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，點多線長面廣，工作難度很大，因而對搞好農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡工作信心不足。認為只要把農(nóng)村價格監(jiān)督站的牌子掛起來就算完成任務，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)遲遲未能落實村級價格監(jiān)督員聘任工作。（二）價格監(jiān)督員素質(zhì)亟待提高。價格監(jiān)督員作為聯(lián)系農(nóng)民群眾的最基層人員，是農(nóng)民群眾意見、建議最直接的反映者，是農(nóng)民群眾監(jiān)督亂收費的忠實代表。稱職的監(jiān)督員應該要政治合格、業(yè)務較熟、工作認真、服務熱情、無私奉獻，但從目前聘請的監(jiān)督員看，工作有熱情，但普遍缺乏價格及經(jīng)濟法律法規(guī)和相關(guān)政策知識，因此迫切需要從業(yè)務上加強培訓。此外，監(jiān)督員的結(jié)構(gòu)還應是多層次、多方位的，在村級監(jiān)督員隊伍中，應吸納一些有一定學歷、代表不同職業(yè)的普通村民或離退休干部。（三）農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡的宣傳范圍尚需擴大。雖然農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡已經(jīng)建立起來，但從目前情況看，仍有部分農(nóng)民群眾還對此比較陌生，不知道身邊的監(jiān)督員是誰，不清楚監(jiān)督員的人員構(gòu)成，不明白監(jiān)督員的工作職責和范圍，加之農(nóng)民群眾自身的法律保護意識不強，維權(quán)能力差，若遇涉農(nóng)價格和收費問題也不知向何處投訴，仍處于以前的盲從狀態(tài)。因此必須采取多種形式加大對農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡的宣傳力度，讓農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡效應家喻戶曉。三、完善和發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡作用的對策整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是價格主管部門一項長時期的重要任務，必須從長計議，常抓不懈。農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡作為農(nóng)村價格監(jiān)督檢查力量的有效補充，要使它能長期堅持下去，就必須使監(jiān)督網(wǎng)絡發(fā)揮應有的作用，有作用就有生命力，沒有作用就會流于形式。在其建成后暴露出諸多問題和困難下，如何繼續(xù)加以完善和發(fā)揮其有效作用呢？（一）加強聯(lián)系，提高認識。監(jiān)督員是非專職的，受時間、精力、交通條件等約束，因而平時上級業(yè)務部門與監(jiān)督員聯(lián)系、交流的時間很少，監(jiān)督員也不能及時了解價格主管部門的政策，加之對農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡的認識不夠，這在一定程度上將影響工作的質(zhì)量。因此，在工作中我們要建立有效的聯(lián)系制度，及時傳達各級政府和價格主管部門的有關(guān)價格政策和文件精神，確保政令暢通，讓農(nóng)村價格監(jiān)督員能充分認識到農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡工作是減輕農(nóng)民負擔，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系、樹立黨和政府良好形像的一項重要工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。（二）健全制度，強化管理。一是要明確職責，根據(jù)農(nóng)村價格管理的現(xiàn)狀以及黨和政府對加強物價管理、減輕農(nóng)民負擔工作的要求，現(xiàn)階段農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡主要的工作職責是：（1）負責宣傳價格法律、法規(guī)和政策，監(jiān)督有關(guān)單位正確執(zhí)行價格和收費政策。（2）協(xié)助政府價格主管部門落實涉農(nóng)價格和收費公示制度，做好涉農(nóng)價費公示欄(牌)的內(nèi)容變更、維護管理工作。（3）調(diào)查、反饋涉農(nóng)價格和收費政策的執(zhí)行情況協(xié)助效府價格主管部門、農(nóng)(漁)民負擔監(jiān)督管理部門對涉農(nóng)價費違法案件的查處。（4）接受農(nóng)(漁)民群眾對涉農(nóng)價費問題的反映，解答價格政策、法規(guī)咨詢，化解農(nóng)村價格矛盾。（5）開展農(nóng)村價格調(diào)查研究，掌握轄區(qū)內(nèi)重要商品市場價格動態(tài)及時做到下情上報。（6）辦理政府價格主管部門交辦的其它工作。二是要建立工作制度，根據(jù)農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡主要的工作職責建立相應的工作考核辦法。把各鎮(zhèn)鄉(xiāng)價格監(jiān)督站的組織建設、宣傳貫徹黨和政府的價格方針政策、落實涉農(nóng)價格收費公示、舉報投訴接待反饋情況等列入工作目標考核的主要內(nèi)容。通過健全考核辦法建立和完善激勵機制、落實工作責任。（三）組織培訓，提高素質(zhì)。建起了農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，就必須帶好這支隊伍。再好的工作計劃，也都要依靠人來完成。面對聘任的農(nóng)村價格監(jiān)督員大多對價格政策不是很熟悉的實際問題，我們必須加大培訓力度，讓他們盡快地掌握價格法律、法規(guī)和政策，更好的履行監(jiān)督涉農(nóng)價格和收費的職責，成為價格主管部門的好幫手，成為農(nóng)民群眾的代言人。培訓的方法是多樣的，可以是舉辦培訓班，請行家講課；也可以是采取以會代訓方式，在工作經(jīng)驗交流中得以提高；還可以通過各種文字資料和參與檢查實練進行學習。只有監(jiān)督員的業(yè)務素質(zhì)提高了，監(jiān)督網(wǎng)絡才能真正有效地發(fā)揮作用。農(nóng)村網(wǎng)格員個人工作總結(jié)3一、指導思想堅持科學監(jiān)管理念，以建立健全有效的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”為目標，充分發(fā)揮政府主導作用，整合各有關(guān)部門的監(jiān)管職能，創(chuàng)新農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的思路、方法和機制，不斷推進“藥品放心工程”的全面實施，服務于社會主義新農(nóng)村建設，服務于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，促進藥品流通體制的改革和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設，建立運行有效的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和群眾滿意的藥品供應網(wǎng)絡，加強醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理，保證農(nóng)民用藥安全有效。二、目標任務（一）建立健全覆蓋鎮(zhèn)街道、村級的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡在全街道農(nóng)村形成行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，建立和完善藥品監(jiān)督管理專職隊伍與兼職隊伍相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機制。在街道人大或政協(xié)中聘請藥品監(jiān)督員；在藥品經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)或醫(yī)療機構(gòu)中聘請藥品協(xié)管員；在涉藥人員或村干部中聘請藥品信息員。把藥品監(jiān)管網(wǎng)與食品監(jiān)管網(wǎng)結(jié)合起來，實行“兩網(wǎng)合一，一員多用”。完善藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的聘用制度，加強培訓，制定考核和獎懲制度，明確責權(quán)利。形成街道、村居聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡，消除農(nóng)村藥品監(jiān)管盲區(qū)。（二）建立健全農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡做好配送源頭管理。引入競爭機制嚴格選定農(nóng)村藥品配送企業(yè)，從而保證質(zhì)量、降低藥品配送價格，使農(nóng)民得到最大實惠。農(nóng)村藥品供應由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局和區(qū)衛(wèi)生局選定藥品質(zhì)量可靠、信譽良好、已通過GSP認證的藥品經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)企業(yè)）來承擔農(nóng)村藥品配送任務，推薦給零售藥店和醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)藥品配送到村的目標。引導和鼓勵多種主體在農(nóng)村開辦藥品零售連鎖企業(yè)、零售企業(yè)和村級藥品零售點。利用“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店”工程的優(yōu)惠政策，方便農(nóng)村廣大群眾購藥。進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)藥品采購渠道，采購單位要與供藥單位簽訂供貨意向書和藥品質(zhì)量保證承諾書；加強對外來醫(yī)藥代表的管理，建立實名登記備案制度。協(xié)會要加強對藥品從業(yè)人員的自律教育，加強藥品從業(yè)人員培訓。建立健全保證藥品質(zhì)量的采購管理制度，從源頭上堵住假藥、劣藥進入市場，形成“合法的、清晰的、穩(wěn)定的”全覆蓋的農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡。（三）深化“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建活動。對醫(yī)療機構(gòu)實施分類指導，按照“采購渠道清晰、倉儲條件合適、記錄臺帳健全、人員培訓到位”的要求，在20*年創(chuàng)建驗收的基礎上，進一步深化“規(guī)范化藥房”建設工作，消除農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡用藥安全隱患，使醫(yī)療機構(gòu)藥房管理規(guī)范，藥品使用質(zhì)量管理制度健全，倉庫設施完備符合藥品儲存條件，藥品擺放陳列符合藥品分類管理要求，藥品購進、儲存活動規(guī)范，記錄完整。對個別還未達到要求的，督促其達標，不斷提高規(guī)范化水平。（四）加強日常監(jiān)管，鞏固規(guī)范成果。認真開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證后跟蹤檢查工作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，使其能夠按照GSP規(guī)定從事藥品經(jīng)營活動。推行藥品放心工程，鞏固創(chuàng)建成果，切實保證群眾用藥安全。（五）實行藥品安全信用分類管理。繼續(xù)推進藥品安全信用體系建設，建立電子檔案，準確記錄在監(jiān)督檢查中涉藥單位是否依法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品情況，確定相應類別，對重點單位要增加監(jiān)管頻次。（六）做好制度建設與人員培訓工作。藥品監(jiān)管部門要出臺藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理辦法，明確其職責。定期開展對藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的`專業(yè)培訓，監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員培訓每年不少于1次。重點加強藥品監(jiān)管的政策法規(guī)、安全用藥知識和藥品不良反應知識的培訓，不斷提高監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員監(jiān)管水平。建立農(nóng)村藥品案件報告制度，并制定相應的工作程序；加強與基層藥品協(xié)管員、信息員的定期聯(lián)系制度，加強督促與指導，不斷提高藥品監(jiān)督網(wǎng)絡的運行質(zhì)量。三、職責分工：對本轄區(qū)內(nèi)的藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”創(chuàng)建工作負總責，指定協(xié)管員負責宣傳、協(xié)管工作（協(xié)管員人選與藥監(jiān)部門共同商定）。組織行政村信息員負責宣傳、信息報送工作（信息員由街道聘任）。指導轄區(qū)衛(wèi)生院開展督導、驗收、考核等工作。：負責本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建工作，開展宣傳、創(chuàng)建、督導工作，匯總本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建工作資料，協(xié)助區(qū)食品藥品監(jiān)管部門開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應網(wǎng)的創(chuàng)建工作。四、實施步驟創(chuàng)建工作分五個階段進行：（一）宣傳動員階段（4月中旬到5月）。成立創(chuàng)建工作領導機構(gòu)，制定實施方案，召開創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設示范區(qū)動員大會，布置工作要求。并相應成立創(chuàng)建工作領導小組，制定實施方案，明確藥品安全分管領導，聘任協(xié)管員、信息員。（二）實施階段（5月到8月）。街道嚴格按照“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范達標的標準，認真落實各項工作要求。各醫(yī)療機構(gòu)要按照“規(guī)范化藥房”的標準，在去年創(chuàng)建驗收的基礎上，進一步做好藥房建設工作，認真做好自查整改和創(chuàng)建資料的分類歸檔，確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量按時完成。（三）驗收評定階段(9月至10月)。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局，按照《醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”現(xiàn)場評分標準》，統(tǒng)一組織驗收小組進行驗收，驗收人員以衛(wèi)生人員和藥監(jiān)人員為主，聘請醫(yī)學、藥學專業(yè)人員參加。對驗收不合格的基層醫(yī)療機構(gòu)藥房采取限期整改措施，到期驗收不合格的列為重點管理對象。衛(wèi)生部門把“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建達標納入醫(yī)療機構(gòu)年檢內(nèi)容。（四）迎接市考核組考核階段(11月)。街道衛(wèi)生院負責本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建單位的資料匯總，食品藥品監(jiān)督管理分局負責全區(qū)創(chuàng)建單位的資料匯總工作，迎接市創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作考核組的考核。（五）總結(jié)提高階段（12月）。對創(chuàng)建工作給予大力支持的有關(guān)部門和先進創(chuàng)建單位進行表彰，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局對創(chuàng)建單位存在問題進行匯總、分析和總結(jié)，以便進一步深化藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設工作。五、工作措施（一）提高認識，加強領導。開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設是保障我街道群眾用藥安全的大事，同時也是促進我街道經(jīng)濟社會健康發(fā)展構(gòu)建和諧社會的有效措施。浙江省政府把深入推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作列入藥品安全專項整治和監(jiān)管工作的重點。區(qū)政府成立了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，具體負責農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設工作。我街道和有關(guān)部門分管負責人為主要成員，成立專門的領導小組。街道還設有藥品協(xié)管員，指定由相關(guān)分管領導專門抓，每個行政村要設信息員，定期召開聯(lián)席會議，建立工作檔案，要與建設社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合起來，做到規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評。（二）明確責任，搞好配合。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設工作政策性強，時間緊迫，涉及面廣，各部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局。街道各有關(guān)部門、衛(wèi)生院等一定要密切配合，加強協(xié)作，根據(jù)職責分工開展工作。（三）加大宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳媒體和手段，宣傳農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作的目的、意義、內(nèi)容和先進典型；圍繞科學用藥、安全用藥等主題，經(jīng)常性地對群眾開展宣傳教育活動，增強全民用藥安全意識，努力形成人人關(guān)心、支持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設的社會氛圍。