【正文】 入，規(guī)范設(shè)置垃圾桶、垃圾箱、垃圾屋，及時(shí)維修、清洗垃圾容器。對(duì)環(huán)衛(wèi)工人實(shí)行聘用管理，依法保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益。積極探索推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。2．禁違拆違治違（牽頭單位：市、縣市區(qū)規(guī)劃、城市管理等部門）。在社區(qū)建立違法建設(shè)信息員隊(duì)伍，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)法建設(shè)信息。加大沿街建筑物立面整治力度，依法拆除各類違章廣告牌和違規(guī)搭建，確保沿街店面整潔美觀。3．環(huán)境保護(hù)（牽頭單位：市、縣市區(qū)環(huán)保、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政等部門）。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)噪聲、污水、油煙和有害氣體的防治。廣泛開展垂直綠化和屋頂綠化，建設(shè)一 批花園式小區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)綠化小區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳，指導(dǎo)社區(qū)組織開展環(huán)保志愿活動(dòng)。（五）服務(wù)提升工程1．勞動(dòng)保障服務(wù)（牽頭單位：市、縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門）。做好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)登記、保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保障相關(guān)數(shù)據(jù)采集，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)。加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2．社會(huì)救助服務(wù)（牽頭單位：市、縣市區(qū)民政部門）。按照?應(yīng)保盡保?、?動(dòng)態(tài)管理?原則，將符合最低生活保障、大病救助等條件的社區(qū)困難群體及時(shí)納入保障和救助范圍。大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各方力量開展救助服務(wù)。每年組織開展對(duì)困難家庭、學(xué)生、殘疾人、老年人、重病患者、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等群體實(shí)施救助。3．社會(huì)福利服務(wù)（牽頭單位：市、縣市區(qū)民政部門）。加快推進(jìn)以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、老年人日間照料申心或托老所為重的社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，建立健全社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過政府購(gòu)買服務(wù)、引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)、開展志愿服務(wù)等方式，為老年人、兒童、殘疾人提供醫(yī)療保健、代辦代購(gòu)、家政服務(wù)、心理健康等各類生活照料服務(wù)。4．衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)（責(zé)任單位：市、縣市區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生等部門）。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù) 中心（站）建設(shè)，健全社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)社區(qū)居民基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)生服務(wù)，打造?15分鐘健康服務(wù)圈?。拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)人群，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，滿足社區(qū)居民在優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的需求。（六）文明創(chuàng)建工程1．社會(huì)風(fēng)尚文明（牽頭單位：市、縣市區(qū)文明辦）。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化和長(zhǎng)效化，社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育扎實(shí)有效、深入人心。經(jīng)常開展優(yōu)秀傳統(tǒng)主題教育，大力宣傳社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德典型人物。在全市范圍內(nèi)把?美好社區(qū)?創(chuàng)建活動(dòng)與?文明社區(qū)?創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，制定創(chuàng)建活動(dòng)具體管理辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2．科教、文體、法律、衛(wèi)坐進(jìn)社區(qū)活動(dòng)豐富（牽頭單位：市、縣市區(qū)委宣傳部及科協(xié)、科技局、文廣新局、體育局、司局、衛(wèi)生局等部門）。活動(dòng)覆蓋率達(dá)80%以上；加大社區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展小游園、小廣場(chǎng)、小健身場(chǎng)地。大力培育社區(qū)群眾文藝團(tuán)體，開展以廣場(chǎng)文化和家庭文化為重點(diǎn)的文化娛樂活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社區(qū)形成文體活動(dòng)品牌。3．鄰里關(guān)系和諧（牽頭單位：市、縣市區(qū)文明辦）。扎實(shí)開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧。家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)家庭，營(yíng)造?熱情相待、與鄰相識(shí)，真誠(chéng)真情、與鄰相知，和諧為貴、與鄰相睦，互幫互助、與鄰相親?的鄰里關(guān)系氛圍。（七）平安創(chuàng)建工程1．普法宣傳（牽頭單位：市、縣市區(qū)司法部門）。充分運(yùn)用各種載體，宣傳法律、法規(guī)和政策，定期組織社區(qū)居民集中開展普法學(xué)習(xí)，引導(dǎo)居民依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，教育居民積極履行法定義務(wù)。2．矛盾調(diào)解（牽頭單位：市、縣市區(qū)社區(qū)居委會(huì)）。社區(qū)居委會(huì)成員經(jīng)常走訪居民群眾，及時(shí)收集涉及社區(qū)居民利益的突出問題，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門予以解決。社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任經(jīng)常接待處理社區(qū)群眾來信來訪，及時(shí)處理不穩(wěn)定事件，防止群體性事件發(fā)生，及時(shí)解決居民生活中的各類矛盾糾紛。社區(qū)成立有老黨員、老干部和德高望重的居民參與的調(diào)解小組，及時(shí)調(diào)解鄰里糾紛、家庭糾紛。3．消防安全（牽頭單位：市、縣市區(qū)消防部門）。積極開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)消防安全教育常態(tài)化工作機(jī)制建設(shè)，不斷提升居民的消防安全意識(shí)和社區(qū)消防安全管理水平。4．社區(qū)幫教（牽頭單位：市、縣市區(qū)公安部門）。全面落實(shí)社區(qū)幫教責(zé)任，確保對(duì)保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、假釋、管制等人員的監(jiān)管不失控。落實(shí)社區(qū)矯正幫教措施，最大限度降低重新犯罪率。5．社會(huì)治安（牽頭單位：市、縣市區(qū)公安部門）。建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范設(shè)置社區(qū)警 務(wù)室，加強(qiáng)警力配備，實(shí)行社區(qū)警務(wù)室?1+2+2?(1名民警、2名協(xié)警、2名社區(qū)協(xié)管員)工作模式。加快完善電子監(jiān)控設(shè)備。（八）聯(lián)點(diǎn)幫扶工程（牽頭單位：市、縣市區(qū)機(jī)關(guān)工委、民政等部門）。建立結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)制度，深入開展?黨員進(jìn)社區(qū)、競(jìng)賽當(dāng)‘五員’?、?百個(gè)部門聯(lián)社區(qū)、萬(wàn)名干部進(jìn)家庭?活動(dòng)，駐社區(qū)單位將文化、教育、體育等活動(dòng)場(chǎng)所和生活服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享。（九）社區(qū)社會(huì)組織培育工程（牽頭單位：市、縣市區(qū)民政部門）大力培育和發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性、群眾性社區(qū)社會(huì)組織，加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生、體育等各類社會(huì)組織建設(shè)，積極引導(dǎo)各種社會(huì)組織參與社區(qū)管理服務(wù)。大力培育社區(qū)志愿服務(wù)意識(shí)，建立健全社區(qū)志愿服務(wù)注冊(cè)制度、培訓(xùn)制度和激勵(lì)機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。四、保障措施（一）高度重視。各牽頭單位要根據(jù)本實(shí)施意見制訂本部門的工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)和完成時(shí)限。各縣市區(qū)要采取切實(shí)有效的措施，積極開展?美好社區(qū)、溫馨家園?創(chuàng)建活動(dòng)。市政府對(duì)達(dá)到?五美五好?標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，成熟一個(gè)，授牌一個(gè)。同時(shí)，市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。（二）加強(qiáng)督查。將?美好社區(qū)、溫馨家園?創(chuàng)建納入市委市政府綜合績(jī)效考核內(nèi)容，定期開展督促檢查，嚴(yán)格考核。（三）強(qiáng)化宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，實(shí)行?美好社區(qū)、溫馨家園?創(chuàng)建全程跟蹤報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界支持參與。