【正文】 入，規(guī)范設(shè)置垃圾桶、垃圾箱、垃圾屋，及時維修、清洗垃圾容器。對環(huán)衛(wèi)工人實行聘用管理，依法保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益。積極探索推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。2．禁違拆違治違（牽頭單位：市、縣市區(qū)規(guī)劃、城市管理等部門）。在社區(qū)建立違法建設(shè)信息員隊伍，及時上報轄區(qū)內(nèi)法建設(shè)信息。加大沿街建筑物立面整治力度，依法拆除各類違章廣告牌和違規(guī)搭建，確保沿街店面整潔美觀。3．環(huán)境保護（牽頭單位：市、縣市區(qū)環(huán)保、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政等部門）。加強對社區(qū)噪聲、污水、油煙和有害氣體的防治。廣泛開展垂直綠化和屋頂綠化，建設(shè)一 批花園式小區(qū)和高標準綠化小區(qū)。加強社區(qū)環(huán)境保護宣傳，指導社區(qū)組織開展環(huán)保志愿活動。（五）服務提升工程1．勞動保障服務（牽頭單位：市、縣市區(qū)人力資源和社會保障部門）。做好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險登記、保險金申領(lǐng)發(fā)放等工作；負責轄區(qū)內(nèi)社會保障相關(guān)數(shù)據(jù)采集，建立基礎(chǔ)臺帳和數(shù)據(jù)庫。加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)人力資源和社會保障服務平臺建設(shè)。2．社會救助服務（牽頭單位：市、縣市區(qū)民政部門）。按照?應保盡保?、?動態(tài)管理?原則，將符合最低生活保障、大病救助等條件的社區(qū)困難群體及時納入保障和救助范圍。大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，鼓勵社會各方力量開展救助服務。每年組織開展對困難家庭、學生、殘疾人、老年人、重病患者、重點優(yōu)撫對象等群體實施救助。3．社會福利服務（牽頭單位：市、縣市區(qū)民政部門）。加快推進以社區(qū)養(yǎng)老服務站、老年人日間照料申心或托老所為重的社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘服務機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，建立健全社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘服務網(wǎng)絡。通過政府購買服務、引進中介機構(gòu)、開展志愿服務等方式，為老年人、兒童、殘疾人提供醫(yī)療保健、代辦代購、家政服務、心理健康等各類生活照料服務。4．衛(wèi)生計生服務（責任單位：市、縣市區(qū)衛(wèi)生、計生等部門）。堅持政府主導、社會力量參與，加強社區(qū)衛(wèi)生、計生服務 中心（站）建設(shè)，健全社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡，承擔社區(qū)居民基本醫(yī)療服務、基本公共衛(wèi)生服務和計生服務，打造?15分鐘健康服務圈?。拓展社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務內(nèi)容，擴大服務人群，增加服務項目，提高服務質(zhì)量。落實計劃生育目標管理責任制和計劃生育獎勵扶助政策，滿足社區(qū)居民在優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的需求。（六）文明創(chuàng)建工程1．社會風尚文明（牽頭單位：市、縣市區(qū)文明辦）。學雷鋒志愿服務活動常態(tài)化和長效化，社會主義核心價值觀宣傳教育扎實有效、深入人心。經(jīng)常開展優(yōu)秀傳統(tǒng)主題教育，大力宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德典型人物。在全市范圍內(nèi)把?美好社區(qū)?創(chuàng)建活動與?文明社區(qū)?創(chuàng)建活動結(jié)合起來，制定創(chuàng)建活動具體管理辦法，實行動態(tài)管理。2．科教、文體、法律、衛(wèi)坐進社區(qū)活動豐富（牽頭單位：市、縣市區(qū)委宣傳部及科協(xié)、科技局、文廣新局、體育局、司局、衛(wèi)生局等部門）?；顒痈采w率達80%以上；加大社區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展小游園、小廣場、小健身場地。大力培育社區(qū)群眾文藝團體，開展以廣場文化和家庭文化為重點的文化娛樂活動，引導鼓勵社區(qū)形成文體活動品牌。3．鄰里關(guān)系和諧（牽頭單位：市、縣市區(qū)文明辦）。扎實開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動，促進社區(qū)和諧。家規(guī)家訓進家庭，營造?熱情相待、與鄰相識，真誠真情、與鄰相知，和諧為貴、與鄰相睦，互幫互助、與鄰相親?的鄰里關(guān)系氛圍。（七）平安創(chuàng)建工程1．普法宣傳（牽頭單位：市、縣市區(qū)司法部門）。充分運用各種載體，宣傳法律、法規(guī)和政策，定期組織社區(qū)居民集中開展普法學習，引導居民依法維護正當權(quán)益，教育居民積極履行法定義務。2．矛盾調(diào)解（牽頭單位：市、縣市區(qū)社區(qū)居委會）。社區(qū)居委會成員經(jīng)常走訪居民群眾，及時收集涉及社區(qū)居民利益的突出問題，積極爭取相關(guān)部門予以解決。社區(qū)黨組織書記、居委會主任經(jīng)常接待處理社區(qū)群眾來信來訪，及時處理不穩(wěn)定事件，防止群體性事件發(fā)生，及時解決居民生活中的各類矛盾糾紛。社區(qū)成立有老黨員、老干部和德高望重的居民參與的調(diào)解小組，及時調(diào)解鄰里糾紛、家庭糾紛。3．消防安全（牽頭單位：市、縣市區(qū)消防部門）。積極開展消防安全宣傳教育活動，推進社區(qū)消防安全教育常態(tài)化工作機制建設(shè)，不斷提升居民的消防安全意識和社區(qū)消防安全管理水平。4．社區(qū)幫教（牽頭單位：市、縣市區(qū)公安部門）。全面落實社區(qū)幫教責任，確保對保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、假釋、管制等人員的監(jiān)管不失控。落實社區(qū)矯正幫教措施，最大限度降低重新犯罪率。5．社會治安（牽頭單位：市、縣市區(qū)公安部門）。建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡。規(guī)范設(shè)置社區(qū)警 務室，加強警力配備，實行社區(qū)警務室?1+2+2?(1名民警、2名協(xié)警、2名社區(qū)協(xié)管員)工作模式。加快完善電子監(jiān)控設(shè)備。（八）聯(lián)點幫扶工程（牽頭單位：市、縣市區(qū)機關(guān)工委、民政等部門）。建立結(jié)對幫扶社區(qū)制度，深入開展?黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’?、?百個部門聯(lián)社區(qū)、萬名干部進家庭?活動，駐社區(qū)單位將文化、教育、體育等活動場所和生活服務設(shè)施向社區(qū)居民開放，最大限度地實現(xiàn)資源共享。（九）社區(qū)社會組織培育工程（牽頭單位：市、縣市區(qū)民政部門）大力培育和發(fā)展服務性、公益性、互助性、群眾性社區(qū)社會組織，加強文化、教育、衛(wèi)生、體育等各類社會組織建設(shè)，積極引導各種社會組織參與社區(qū)管理服務。大力培育社區(qū)志愿服務意識，建立健全社區(qū)志愿服務注冊制度、培訓制度和激勵機制，不斷創(chuàng)新服務形式，提高服務水平。四、保障措施（一）高度重視。各牽頭單位要根據(jù)本實施意見制訂本部門的工作計劃，明確工作任務和完成時限。各縣市區(qū)要采取切實有效的措施，積極開展?美好社區(qū)、溫馨家園?創(chuàng)建活動。市政府對達到?五美五好?標準的社區(qū)，成熟一個，授牌一個。同時，市財政采取以獎代補的形式給予獎勵，適當增加社區(qū)工作經(jīng)費。（二）加強督查。將?美好社區(qū)、溫馨家園?創(chuàng)建納入市委市政府綜合績效考核內(nèi)容，定期開展督促檢查，嚴格考核。（三）強化宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體作用，實行?美好社區(qū)、溫馨家園?創(chuàng)建全程跟蹤報道，營造良好輿論氛圍，發(fā)動社會各界支持參與。