【正文】 靠的技術(shù)保障和依據(jù)，基本做到了查有目標(biāo)、罰有依據(jù)，從而提高了衛(wèi)生執(zhí)法的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。二、2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作考核概況：（一）、總體情況：由于采取了一系列得力措施，2004年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、公共場(chǎng)所、化妝品等監(jiān)管成效比較顯著，從業(yè)人員體檢率、“五病”人員調(diào)離率《衛(wèi)生許可證》辦理率、《健康證》辦理率和監(jiān)督覆蓋率等有關(guān)指標(biāo)均有所提高，監(jiān)管頻次也由2003年的1~2次/年?單位普遍增加到2004年的2~4次/年?單位。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督任務(wù)，基本做到了底細(xì)清楚，查有記錄，監(jiān)管到位。各單位均建立了傳染病登記報(bào)告制度，對(duì)各類傳染病基本能夠全面登記和報(bào)告，傳染病報(bào)告率有所提高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督管理卓有成效，經(jīng)考核，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均取得了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，未查出非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和非法行醫(yī)活動(dòng)，院內(nèi)無(wú)出租科室、外包科室或超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的現(xiàn)象，無(wú)非法采供血液及單采血漿等現(xiàn)象，絕大多數(shù)單位的衛(wèi)生技術(shù)人員均取得了執(zhí)業(yè)資格，并能合法執(zhí)業(yè)。大多數(shù)單位的醫(yī)療廢物能夠正確分類并基本做到無(wú)害化處理，一次性醫(yī)用物品或醫(yī)療器械使用規(guī)范，用后能夠按規(guī)定處理。學(xué)校衛(wèi)生管理工作取得較大進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生建立了學(xué)生健康檔案。除大壩衛(wèi)生院2004未進(jìn)行學(xué)生健康體檢外，其他衛(wèi)生院年內(nèi)均進(jìn)行了學(xué)生健康檢查，并且體檢工作有記錄、有總結(jié)。（二）、存在的主要問(wèn)題：個(gè)別衛(wèi)生院法定傳染病未能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的報(bào)告。大部分衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查不夠徹底全面，存在監(jiān)管盲點(diǎn)，同時(shí)，監(jiān)督程序不夠規(guī)范，管理質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。如檢查時(shí)未制做現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄或下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書，文書書寫不夠準(zhǔn)確、規(guī)范等。職業(yè)病監(jiān)督管理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對(duì)存在職業(yè)病危害因素的單位監(jiān)管不到位，底細(xì)不夠清楚，無(wú)相應(yīng)的管理制度，防護(hù)措施設(shè)備未能得到落實(shí)。各有關(guān)單位雖辦理了《放射工作衛(wèi)生許可證》，但大部分單位的上崗人員未辦理《放射工作人員證》，光室、CT室等場(chǎng)所無(wú)明顯警示標(biāo)志。醫(yī)療廢物的收集、處理、銷毀是薄弱環(huán)節(jié)。由于受設(shè)備、技術(shù)、人力、場(chǎng)地等因素的影響，個(gè)別單位不能將醫(yī)療廢物按規(guī)定分裝和銷毀，甚至與生活垃圾混放。個(gè)別單位對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作重視不夠，支持不夠，甚至消極對(duì)待，變相抵觸的情況有一定存在。三、2007年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)：根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)照2006工作考核情況，2005年我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要按照“主動(dòng)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的工作思路，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)，繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，以加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管和整頓醫(yī)療市場(chǎng)，打擊非法行醫(yī)為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，為廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生、醫(yī)療安全和身體健康服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。（一）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員的職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)及執(zhí)法能力的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，縣衛(wèi)生監(jiān)督所計(jì)劃在適當(dāng)時(shí)間舉辦1~2期全縣衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓(xùn)班，以達(dá)到有效提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高衛(wèi)生監(jiān)督效率和質(zhì)量的目的。（二）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，尤其要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位、攤販的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)督力度，消除監(jiān)督盲區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生審查和衛(wèi)生許可證制度，督促做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的體檢及《健康證》發(fā)放管理工作，對(duì)查出的“五病”患者依法調(diào)離。與疾控中心配合，按規(guī)范要求，完成食品采樣監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)及評(píng)價(jià)任務(wù)，并通過(guò)適當(dāng)方式和渠道向社會(huì)公布結(jié)果。抓好日常監(jiān)督，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位許可證持證率達(dá)100%，從業(yè)人員健康合格證持證率達(dá)98%以上，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，年監(jiān)督頻次達(dá)4次/單位以上。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。按照《甘肅省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》和工作程序，以餐飲業(yè)為重點(diǎn),對(duì)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行量化分級(jí)管理，培養(yǎng)典型，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高我縣食品衛(wèi)生質(zhì)量和監(jiān)督管理的整體水平。加強(qiáng)餐飲業(yè)消毒管理，積極推行大力普及先進(jìn)的消毒方法，提高消毒質(zhì)量，保證飲食安全。在城區(qū)各餐飲單位推行使用安全可靠的消毒餐具；鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大餐飲單位逐步推行使用集中式消毒餐具或強(qiáng)制配備電子消毒柜等設(shè)施，以有效切斷疾病的傳播途徑，預(yù)防食源性疾病的發(fā)生。繼續(xù)做好食品專項(xiàng)整治工作，抓好高危食品安全監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)肉及肉制品、奶及奶制品、豆制品、冷飲、水產(chǎn)、調(diào)味品、散裝食品等高危產(chǎn)品的監(jiān)管，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工小作坊、街面流動(dòng)食品攤販、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村婚喪家庭宴席的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制假販劣等不法行為，堅(jiān)決取締非法加工黑窩點(diǎn)，確保食品衛(wèi)生質(zhì)量安全。加大對(duì)食品原料、加工工藝、餐具消毒“三防設(shè)施”等方面的衛(wèi)生監(jiān)督力度。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、夜市等重點(diǎn)場(chǎng)所要多方位進(jìn)行全程監(jiān)督管理。加大食品索證力度，對(duì)“三證”（衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證、衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告證明）不全的食品、半成品、原料等經(jīng)銷行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)食物中毒預(yù)防和控制工作，提高對(duì)食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警及調(diào)查處理能力。（三）、強(qiáng)化傳染病防治的監(jiān)督管理，整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)。嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)和醫(yī)務(wù)人員資格準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《放射工作衛(wèi)生許可證》、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)證、資格證等的監(jiān)督檢查，加大整改和處罰力度，堅(jiān)決打擊取締各類形式的非法行醫(yī)活動(dòng)。尤其要重點(diǎn)查處藥店非法行醫(yī)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍行醫(yī)現(xiàn)象，同時(shí)，對(duì)醫(yī)療美容服務(wù)業(yè)要按照《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》規(guī)定，加強(qiáng)督查監(jiān)管，以規(guī)范凈化醫(yī)療市場(chǎng)，保證群眾就醫(yī)安全。加大《傳染病防治法》學(xué)習(xí)貫徹及執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)的傳染病登記、報(bào)告、監(jiān)測(cè)、防控、救治工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒管理，防止醫(yī)源性疾病和院內(nèi)感染事件發(fā)生。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療用品醫(yī)療器械消毒質(zhì)量、醫(yī)院廢棄物處理的監(jiān)督管理，定期或不定期進(jìn)行產(chǎn)品消毒質(zhì)量采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)查處。（四）、因地制宜，積極開(kāi)展職業(yè)病防治監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為；對(duì)承擔(dān)職業(yè)病健康檢查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收等工作，進(jìn)一步落實(shí)防護(hù)設(shè)施，規(guī)范操作規(guī)程。積極開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳，督促職業(yè)危害單位健全完善各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，逐步提高企業(yè)法人和勞動(dòng)者的法律意識(shí)及衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，提高監(jiān)督覆蓋率和頻次，配合勞動(dòng)、安監(jiān)、環(huán)保等部門開(kāi)展職業(yè)病危害的查處和管理工作。（五）、突出重點(diǎn)，提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平。將學(xué)校衛(wèi)生作為工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園公共衛(wèi)生建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅(jiān)決取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場(chǎng)所和流動(dòng)飲食攤點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間、教室、宿舍人均面積、采光、照明、微小氣候、課桌椅、黑板、環(huán)境噪聲等對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)監(jiān)管。要把學(xué)校飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校公共場(chǎng)所衛(wèi)生等作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生檔案管理。督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)完成學(xué)生、兒童體檢任務(wù)，促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生、學(xué)生健康及學(xué)校傳染病防治管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。（六）、做好其它衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、生活飲用水、化妝品、采供血機(jī)構(gòu)、母嬰保健機(jī)構(gòu)、血液及血制品、生活飲用水、化妝品、一次性使用衛(wèi)生用品、消殺產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻次，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（七）、加大衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳力度，營(yíng)造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。采取多種形式開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳報(bào)道。一是在《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周、日開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)；二是通過(guò)適當(dāng)?shù)那篮头绞?，及時(shí)向社會(huì)公布健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢結(jié)果；三是選送稿件，通過(guò)有關(guān)新聞媒體和報(bào)刊雜志宣傳我縣衛(wèi)生監(jiān)督情況，以營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、配合、支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍。各位院長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督員同志們，2007年，我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)已明確，在新的一年里，讓我們求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取、努力開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面，為保障全縣廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！