【正文】 立第一書記選派工作制度的思考一要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制。要繼續(xù)在45歲以下干部中選派，把責(zé)任心強(qiáng)、有志在基層工作的年輕同志派到一線任第一書記。要通過統(tǒng)一招考，從大專以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生種選拔優(yōu)秀人才到村任職擔(dān)任第一書記，提高村級(jí)班子的文化水平，改善村級(jí)班子的年齡結(jié)構(gòu)。要面向社會(huì)進(jìn)行公開招考，把有一技之長、思想政治素質(zhì)過硬、愿意在農(nóng)村建功立業(yè)的同志選派為第一書記，充分發(fā)揮其帶領(lǐng)群眾致富的作用。要結(jié)合移民村實(shí)際派遣第一書記，把村情、民風(fēng)、民俗、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與第一書記的能力、特長進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保第一書記上任后真正發(fā)揮作用。要通過第一書記經(jīng)歷培養(yǎng)具有一線工作經(jīng)驗(yàn)的女干部，把一些熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、富有創(chuàng)造力和想象力女同志選派到村任職，使她們到農(nóng)村工作實(shí)際中去接受鍛煉，成長成才。二要?jiǎng)?chuàng)新督查考評(píng)機(jī)制。第一書記的主要職責(zé)任務(wù)就是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)助村支“兩委”抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施，抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾就醫(yī)難、就學(xué)難的問題，抓好基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和村級(jí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村風(fēng)貌。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)第一書記職責(zé)制定詳細(xì)的考評(píng)細(xì)則，要結(jié)合職責(zé)任務(wù)對(duì)第一書記工作情況進(jìn)行定期講評(píng)。組織部、移民開發(fā)局要結(jié)合黨建工作和事務(wù)性工作對(duì)第一書記的工作業(yè)績進(jìn)行督查考核，每季度進(jìn)行階段性考核，年底進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)考核等次為優(yōu)秀的第一書記進(jìn)行公開表彰。村支兩委要組織黨員群眾對(duì)第一書記進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果交組織部存檔，將作為第一書記考核、提拔重用的重要指標(biāo)。對(duì)多數(shù)群眾不滿意的，主管部門要有專人負(fù)責(zé)教育管理，對(duì)實(shí)在不能勝任的，要及時(shí)調(diào)整。三是創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。機(jī)關(guān)選派的人員任期屆滿后，原則上回單位，特別優(yōu)秀的可調(diào)整工作單位，對(duì)連續(xù)2年評(píng)為優(yōu)秀的可提拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子予以重用；公開招考的大學(xué)生連續(xù)三年考核在合格以上，可正式聘用為國家工作人員，考核不合格者，取消其錄用資格，不予安排工作。對(duì)表現(xiàn)不好的也可酌情分別進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、撤職等處理。在社會(huì)上招考的第一書記，任期可打破三年的局限，對(duì)政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾滿意度高的可實(shí)行連續(xù)任用，對(duì)連續(xù)擔(dān)任一定年限的第一書記，可為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，在喪失勞動(dòng)能力后每月給予一定的生活補(bǔ)助，消除他們的后顧之憂。四是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大財(cái)政投入，解決選派人員的工資待遇問題。機(jī)關(guān)選派人員由縣財(cái)政和選派單位每月補(bǔ)助一定數(shù)額的生活費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)貼。公開考錄人員按照自治州相關(guān)規(guī)定核發(fā)工資和補(bǔ)貼。要加大對(duì)第一書記干事創(chuàng)業(yè)的扶持力度，組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要與金融部門積極有效銜接，采取財(cái)政貼息貸款的形式，大力支持富民利民的好項(xiàng)目。五是營造良好的人文環(huán)境。要努力在全社會(huì)營造一種支持第一書記工作的良好氛圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要經(jīng)常與第一書記開展交心談心活動(dòng)，了解他們思想動(dòng)態(tài)，解決他們急需解決的問題。要加強(qiáng)對(duì)第一書記所在村群眾的教育引導(dǎo)，在群眾中形成支持擁護(hù)第一書記的良好風(fēng)氣。第五篇：廣西集中選派貧困村黨組織第一書記我區(qū)集中選派貧困村黨組織第一書記今年，我區(qū)將選拔3000名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任貧困村“第一書記”，讓廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層，去官氣、接地氣，在資金、物資、技術(shù)、信息等方面對(duì)廣西的3000個(gè)貧困村進(jìn)行全面幫扶，確保增加群眾收入，培育形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。貧困村主要集中在交通閉塞、邊遠(yuǎn)高寒的深山區(qū)、石山區(qū)以及人均耕地面積少、土地貧瘠、資源匱乏、生產(chǎn)力水平和社會(huì)發(fā)展程度低的地方；貧困人口素質(zhì)差、思想觀念守舊、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄、傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)束縛嚴(yán)重，接受新觀念、新技術(shù)障礙因素多，要加快貧困人口越溫的步伐工作相當(dāng)艱巨。因此，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的干部到貧困村擔(dān)任“第一書記”，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，以幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，集中解決村里影響科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題，真真正正在為群眾做好事實(shí)事上爭當(dāng)?shù)谝?。集中選派貧困村第一書記，是認(rèn)真落實(shí)中組部“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃”的需要。選派貧困村第一書記，對(duì)于加大對(duì)貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)服務(wù)保障力度和人才隊(duì)伍建設(shè)的支持力度具有重要意義，可以組織各類優(yōu)秀的人才到貧困地區(qū)提供服務(wù)、助推發(fā)展，將有力促進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。派貧困村第一書記，可以加強(qiáng)貧困地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。1 通過選派的第一書記在貧困地區(qū)的基層鍛煉，有利于改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)干部的基層歷練，可以選拔出一批在那些長期在貧困地區(qū)工作的優(yōu)秀干部，識(shí)別出那些真正關(guān)心、真情幫助、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，對(duì)于打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍具有重要意義。貧困村黨組織第一書記通過政策、思想、資金、物資、技術(shù)、信息等方面的援助，保持與基層和群眾的密切聯(lián)系，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，幫助結(jié)對(duì)貧困地區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)就業(yè)、改善民生、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)扶貧解困明顯推進(jìn)、鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、基層組織明顯加強(qiáng)的目標(biāo)