【正文】 規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于德州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公廁管理。第三條 本辦法所稱公廁,是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的廁所(包含公共場(chǎng)所、公共建筑附設(shè)的公廁)。第四條 德州市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負(fù)責(zé)城市公廁工作的行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱公廁行政主管部門),對(duì)城市公廁實(shí)行統(tǒng)一管理。建設(shè)、規(guī)劃、公用事業(yè)、供電等部門應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市公廁的管理工作。第五條 任何人使用公廁,都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁清潔,愛護(hù)公廁設(shè)施。第二章 城市公廁的規(guī)劃第六條 城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、有利排運(yùn)、經(jīng)濟(jì)美觀”的原則進(jìn)行規(guī)劃。第七條 城市公廁規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同公廁行政主管部門,根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量編制,并納入城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條 下列城市公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁:(一)城市主次干道兩側(cè)。(二)廣場(chǎng)、公園、大型公共綠地、風(fēng)景名勝游覽區(qū)等公共場(chǎng)所。(三)汽車站、火車站、大型商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、體育場(chǎng)、展覽館等公共建筑附近。(四)各類市場(chǎng)和居住小區(qū)。(五)其他按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場(chǎng)所。公共場(chǎng)所設(shè)置公廁應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置明顯的符合國(guó)家《公眾信息標(biāo)志圖形符號(hào)》規(guī)定的標(biāo)志和指路牌。第九條 城市公廁設(shè)置規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和公共建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行編制:(一)主要繁華街道公廁間距300米500米,流動(dòng)人口高度密集的街道小于300米,一般街道公廁間距750米1000米。(二)舊區(qū)成片改造地區(qū)和新建小區(qū)每平方公里不得少于3座。(三)城市公共綠地,每5000平方米用地不得少于1座。(四)沿街建設(shè)超過100米的,必須設(shè)置水沖式公廁一座。第十條 城市公廁應(yīng)修建在明顯易找、便于糞便排放和機(jī)器抽運(yùn)的地段,并符合衛(wèi)生防疫的有關(guān)規(guī)定。公廁外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和公廁行政主管部門的要求修建公廁,并向社會(huì)開放使用。第三章 城市公廁的建設(shè)和維修第十二條 城市公廁的建設(shè)和維修,按下列原則進(jìn)行分工:(一)城市道路兩側(cè)的公廁,由公廁行政主管部門負(fù)責(zé)。(二)廣場(chǎng)、公園、大型公共綠地、旅游景點(diǎn)的公廁,由其建設(shè)單位或管理單位負(fù)責(zé)。(三)集貿(mào)市場(chǎng)的公廁,由市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)。(四)住宅小區(qū)的公廁,由其建設(shè)單位或管理單位負(fù)責(zé)。(五)公共建筑附設(shè)的公廁,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。(六)個(gè)人或單位投資的公廁,由投資者個(gè)人或單位負(fù)責(zé)。本條前款第二、三、四、五、六項(xiàng)中的公廁的建設(shè)和維修,其管理單位或產(chǎn)權(quán)單位可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代建或維修。第十三條 按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)社會(huì)投資興建公廁。城市道路兩側(cè)公廁的建設(shè),可由公廁行政主管部門采取招標(biāo)或拍賣等方式選擇投資管理者,其他場(chǎng)所內(nèi)公廁的建設(shè),可由其相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或管理部門采取招標(biāo)或拍賣的方式出讓公廁的建設(shè)、管理、受益權(quán)。第十四條 凡在城市道路兩側(cè)投資建設(shè)管理公廁的,可享受下列優(yōu)惠:(一)城市道路兩側(cè)公廁建設(shè)用地由政府劃撥給公廁行政主管部門。投資者在該土地上建設(shè)公廁,經(jīng)營(yíng)1030年,到期后由公廁行政主管部門收回地上建筑物所有權(quán)。(二)建設(shè)公廁的同時(shí),建設(shè)單位或個(gè)人可按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)一定面積的管理用房和經(jīng)營(yíng)用房,作為公廁的附屬建筑物。(三)公廁(含其附屬建筑物)建設(shè)涉及到的供水、供熱、供電等項(xiàng)增容費(fèi)、開口費(fèi)以及建設(shè)過程中的所有行政性收費(fèi)均予免收。第十五條 新建公廁應(yīng)當(dāng)全部實(shí)現(xiàn)公廁水沖化、糞便排放無(wú)害化。原有非水沖式公廁,應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造或重建。主要道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)及各類公共建筑附設(shè)的公廁,應(yīng)按照一類公廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或改造。第十六條 按照本辦法和城市公廁規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場(chǎng)所未設(shè)置或者原有的公廁不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和公廁行政主管部門的要求進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建。第十七條 各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定需要配建公廁的,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃要點(diǎn)中予以明確。工程建設(shè)單位配套建設(shè)或附設(shè)的公廁,應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和同時(shí)交付使用。公廁行政主管部門參與對(duì)公廁的規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。交付使用的公廁,不得擅自改變其使用性質(zhì)。第十八條 人流量大、建廁地點(diǎn)難以落實(shí)的地段,沿街公共建筑附設(shè)的內(nèi)部廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放,供行人使用。第十九條 人流量大、公廁數(shù)量不足且難以補(bǔ)建的繁華地段,公廁行政主管部門可根據(jù)需要適當(dāng)設(shè)置流動(dòng)公廁。第二十條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、拆除、遷移、封閉公廁。確因城市建設(shè)需要拆除,建設(shè)單位必須先向公廁行政主管部門提出申請(qǐng),提交拆遷、復(fù)建方案,經(jīng)公廁行政主管部門同意后,按“先建后拆”的原則負(fù)責(zé)復(fù)建。確無(wú)條件先建后拆的,建設(shè)單位必須在申請(qǐng)時(shí)說(shuō)明理由,提出完成復(fù)建時(shí)間,經(jīng)公廁行政主管部門同意,按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)公廁。建設(shè)單位必須按規(guī)定期限完成復(fù)建,并在復(fù)建廁所竣工投入使用后拆除臨時(shí)公廁。第二十一條 拆除公廁應(yīng)當(dāng)就地或在原址附近復(fù)建,因道路工程建設(shè)拆除公廁的,應(yīng)當(dāng)沿新建、拓建的道路兩側(cè)復(fù)建。經(jīng)確認(rèn)無(wú)條件在原址或附近復(fù)建的,按審定的復(fù)建方案異地重建,或在規(guī)定的期限內(nèi)向原公廁產(chǎn)權(quán)單位償還原公廁建設(shè)費(fèi)用(含地價(jià))。此項(xiàng)費(fèi)用必須專款專用,用于公廁的重建。第二十二條 城市公廁應(yīng)做到造型美觀、衛(wèi)生適用。獨(dú)立設(shè)置的公廁,有條件的應(yīng)當(dāng)將距公廁3米以內(nèi)的空地用于綠化。第二十三條 城市公廁應(yīng)當(dāng)配設(shè)方便殘疾人用廁的設(shè)施。第二十四條 供水、供電、供熱部門應(yīng)保障城市公廁的水、電、暖供應(yīng)。第四章 城市公廁的保潔和使用管理第二十五條 城市公廁的保潔工作,依照本辦法第十二條的規(guī)定,分別由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)。第二十六條 城市公廁的保潔,應(yīng)當(dāng)逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保持公廁清潔和設(shè)施完好。城市公廁的保潔標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 公廁行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公廁保潔的監(jiān)督檢查,督促責(zé)任單位和責(zé)任人做好公廁的保潔和管理工作。第二十八條 城市公廁應(yīng)當(dāng)按公廁行政主管部門規(guī)定的時(shí)間開放,不得隨意停用。因特殊情況確需臨時(shí)停用的,必須經(jīng)公廁行政主管部門同意,并采取其他臨時(shí)措施。第二十九條 實(shí)行公廁“收費(fèi)許可證”制度。在市區(qū)主要道路、窗口單位、繁華商業(yè)區(qū)等公共場(chǎng)所設(shè)置的公廁,經(jīng)公廁行政主管部門和物價(jià)部門審核批準(zhǔn),管理單位可以收取公廁使用費(fèi)。老人、殘疾人和現(xiàn)役軍人憑證件免費(fèi)使用收費(fèi)公廁,兒童免費(fèi)。第三十條 公廁糞便必須按照公廁行政主管部門的要求進(jìn)行清掏、清運(yùn)和處置。任何單位和個(gè)人不得亂拉亂倒公廁糞便。第三十一條 公廁使用者必須嚴(yán)格遵守公廁使用管理規(guī)定,禁止在公廁墻壁和其他設(shè)施上亂涂抹、刻畫、張貼。禁止隨地吐痰、亂扔雜物。禁止向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物。禁止在便池外便溺。禁止損壞公廁的各項(xiàng)設(shè)施。