【正文】 業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，是旅游可持續(xù)發(fā)展的基本思想。井岡山既是中國(guó)最紅的山，又是全國(guó)紅色旅游景區(qū)中風(fēng)景最優(yōu)美的山。深邃厚重的紅色歷史與圣潔優(yōu)美的綠色風(fēng)光交相輝映、完美結(jié)合，賦予了井岡山旅游神圣而又神奇的獨(dú)特魅力，這一特色在全國(guó)乃至全世界的旅游勝地中首屈一指，成為井岡山旅游的最大品牌和優(yōu)勢(shì)。近些年來(lái)，井岡山巧做“紅、綠”文章，“在用紅色吸引人，用綠色留住人，用情景感染人”上取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。下一步還應(yīng)繼續(xù)打造出更加響亮的“紅色搖籃、綠色寶庫(kù)、古色文化”旅游品牌，讓游客在領(lǐng)略自然景觀、體驗(yàn)民俗風(fēng)情中放松心情、娛樂(lè)休閑，在駐足人文景觀、緬懷革命先烈、感悟歷史文化中豐富人生閱歷，滿(mǎn)足精神享受，啟迪思想覺(jué)悟，使紅色旅游成為生命健康之旅、心靈健康之旅、革命精神實(shí)踐之旅。(三)、努力培養(yǎng)紅色旅游專(zhuān)業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。隨著井岡山紅色旅游的大力開(kāi)發(fā)，有關(guān)紅色旅游的管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才及各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求量較大，特別是缺少戰(zhàn)略性旅游策劃人才和旅游營(yíng)銷(xiāo)行家,嚴(yán)重地制約了井岡山紅色旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，必須采取措施加大人才引進(jìn)力度，并通過(guò)對(duì)紅色旅游從業(yè)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提高其管理水平和服務(wù)質(zhì)量，特別要在提高導(dǎo)游、講解員、服務(wù)員、管理人員工作水平上下功夫，尤其是導(dǎo)游員和講解員的工作水平最為關(guān)鍵。導(dǎo)游員、講解員不僅要能講傳說(shuō)，還要讓游客感受歷史人物的傳奇色彩；不僅要能 “講戲”，還要讓游客“入戲”。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才是提高行業(yè)整體素質(zhì)的關(guān)鍵。人員素質(zhì)的提高,關(guān)系到一個(gè)行業(yè)、部門(mén)的興衰。加快井岡山旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)應(yīng)考慮人才培養(yǎng)規(guī)劃，要充分認(rèn)識(shí)到旅游景點(diǎn)職工的整體素質(zhì)的提高，是發(fā)展旅游業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，它可搞活旅游業(yè)的整個(gè)環(huán)節(jié)?要建立健全一系列的旅游人才激勵(lì)、使用和管理機(jī)制機(jī)制，用好的制度和政策吸引人才，留住人才，用好人才?要把建設(shè)學(xué)習(xí)型井岡山作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程長(zhǎng)抓不懈。（四）、正確處理好旅游接待能力與環(huán)境承載能力、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系保持旅游資源的生態(tài)化，促進(jìn)旅游地環(huán)境的協(xié)調(diào)，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。目前，井岡山紅色旅游的人數(shù)逐年大幅度上升，既對(duì)旅游接待能力提出了更高的要求，又對(duì)環(huán)境承載能力提出了新的課題。一方面要繼續(xù)加大投資力度建設(shè)服務(wù)配套設(shè)施，以迎接日益攀升的客流量。讓旅客進(jìn)得來(lái)、留得住、出得去,同時(shí)要加強(qiáng)休閑生活設(shè)施的建設(shè)，讓旅游者有看頭、有玩頭、有吃頭，為旅游者提供娛樂(lè)和生活的便利設(shè)施；另一方面要正確處理好紅色旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和紅色文化遺產(chǎn)，使井岡山各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾懂得綠水青山和紅色文化遺產(chǎn)才是取之不盡、用之不竭的寶貴財(cái)富。當(dāng)前，要特別重視茨坪和景區(qū)點(diǎn)周邊的環(huán)境容量、環(huán)境承載力問(wèn)題，嚴(yán)格控制新建樓堂館所，堅(jiān)決禁止開(kāi)山建房。要切實(shí)落實(shí)“山上游，山下住；山上做減法，山下做加法”的構(gòu)想，以新城區(qū)為核心，追求具備完善的現(xiàn)代化城市功能，打造“最宜人居城市”；以龍市為核心，依據(jù)湘贛邊界地利，建設(shè)“最繁華邊貿(mào)小鎮(zhèn)”；以茨坪為中心，按照“生態(tài)美、文化美、秩序美、環(huán)境美”的目標(biāo)，把茨坪打造成中國(guó)最優(yōu)美的生態(tài)小鎮(zhèn)，使茨坪成為世界有名的休閑度假勝地。發(fā)展旅游，規(guī)劃先行。近些年，井岡山陸續(xù)編制了一系列旅游發(fā)展規(guī)劃，今年還調(diào)整成立了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃委員會(huì)，調(diào)整了景區(qū)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，將景區(qū)規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理分開(kāi)，強(qiáng)化了景區(qū)規(guī)劃管理。目前重要的是要嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，杜絕資源的盲目、低級(jí)開(kāi)發(fā)；同時(shí)，要按照“保護(hù)中開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游產(chǎn)品，著力打造旅游精品。（五）、加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，打造大井岡旅游圈營(yíng)造融洽的區(qū)域關(guān)系是旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的又一要求?，F(xiàn)代旅游出售的是線(xiàn)路，而不是孤立的景點(diǎn)。井岡山紅色旅游的發(fā)展要以大開(kāi)放的理念，超越時(shí)空的概念來(lái)謀劃大井岡旅游，加快整合本山旅游資源，從全省、全吉安市的角度把有價(jià)值的革命遺址、遺跡整合串聯(lián)推出，打破條線(xiàn)上的各自為政，使紅色旅游資源產(chǎn)生整體效益；同時(shí)加強(qiáng)與資源和市場(chǎng)具有共性的南昌、瑞金、韶山、嘉興、遵義、延安乃至莫斯科、巴黎、越南胡志明市、柏林等地進(jìn)行區(qū)域協(xié)作開(kāi)發(fā)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)紅色旅游精品線(xiàn)路，共同開(kāi)拓紅色旅游客源市場(chǎng)。南昌永新、茶陵株洲兩條紅色旅游精品線(xiàn)路要成功運(yùn)營(yíng)，就必須加強(qiáng)井岡山與周邊城市的旅游合作。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，還要進(jìn)一步挖掘井岡山旅游特色。井岡山旅游資源特征可以用六個(gè)字概括：“歷史紅．山林好”?！凹t”、“綠”相映也是井岡山最大的優(yōu)勢(shì)所在。一方面，井岡山作為革命根據(jù)地的形象早已深入人心；另一方面，井岡山的植被覆蓋率超過(guò)86％，自然景觀也美不勝收。橫向比較，黃山與廬山，這兩座山的優(yōu)勢(shì)是自然景觀優(yōu)美，文化古跡也較多；而井岡山秀麗的自然景觀與具有革命意義的人文景觀交相輝映的特點(diǎn)和豐富的精神財(cái)富，則是其他兩山所無(wú)法比擬的。因此，井岡山旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該立足于其資源的綜合性，強(qiáng)化“革命搖籃，綠色家園”的主題形象，突出其愛(ài)國(guó)主義教育功能，寓教于游，借紅推綠，紅綠輝映，突出“歷史紅，山林好”的特征。只有這樣，才能使井岡山旅游業(yè)立于不敗之地，才能成為京九線(xiàn)上的旅游熱點(diǎn)。目前，井岡山旅游產(chǎn)品比較單一，基本上還處于觀光旅游階段，沒(méi)有形成綜合性的旅游產(chǎn)業(yè)。這種情況發(fā)展下去，勢(shì)必造成客源市場(chǎng)萎縮，也不利于井岡山旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，必須積極發(fā)掘資源內(nèi)涵?豐富產(chǎn)品類(lèi)型?增強(qiáng)景區(qū)功能?開(kāi)拓特色產(chǎn)品，使特色旅游成為井岡山旅游新支點(diǎn)?（六）、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，建立旅游市場(chǎng)立體化營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制旅游業(yè)能否高度發(fā)展，關(guān)鍵在于“客源”，它是開(kāi)發(fā)整個(gè)旅游業(yè)的龍頭，只有客源充沛，龍頭高高昂起，則其他與旅游服務(wù)相關(guān)的各行各業(yè)，作為龍身龍尾才會(huì)隨之起舞。產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第四方面要求。旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，是在一定時(shí)段追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，當(dāng)旅游區(qū)的旅游容量基本飽和以后，主要是通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展來(lái)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。追求永恒的經(jīng)濟(jì)效益是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之一。旅游是“形象”工程，又是“口碑”工程，更是“人心”工程。形象?口碑?人心固然靠自己的優(yōu)質(zhì)而有特色的產(chǎn)品和服務(wù)而獲得，但現(xiàn)實(shí)中宣傳促銷(xiāo)已成為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。這是旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。井岡山紅色旅游可持續(xù)發(fā)展要根據(jù)市場(chǎng)定位和地方特色，做好整體形象的促銷(xiāo)，特色產(chǎn)品和線(xiàn)路的推銷(xiāo)。要在保證重點(diǎn)和傳統(tǒng)市場(chǎng)時(shí)，注意培育多元化的市場(chǎng)格局，要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)渠道。要精心組織編排適合旅游者需求的紅色旅游線(xiàn)路，策劃豐富多彩的紅色旅游活動(dòng)，營(yíng)造健康濃郁的紅色旅游氛圍。要抓住國(guó)民素質(zhì)提升地的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮井岡山會(huì)議培訓(xùn)的資源優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)井岡山干部學(xué)院、全國(guó)青少年革命傳統(tǒng)教育基地和全國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)在井岡山設(shè)立的培訓(xùn)基地，大力開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育“六個(gè)一”活動(dòng)，積極完善情景再現(xiàn)、井岡山斗爭(zhēng)全景畫(huà)、大型實(shí)景演出《井岡山》、紅色拓展訓(xùn)練等形式，努力傳承紅色文化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的有關(guān)規(guī)定，對(duì)青少年參觀游覽提供便利條件。要將紅色旅游作為青少年學(xué)生思想道德教育的重要課堂，將紅色旅游作為思想政治教育的重要形式。要吸引企事業(yè)單位將紅色旅游與本單位文化建設(shè)相結(jié)合，吸引旅行社廣泛開(kāi)展紅色旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。要貫徹國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)并舉，深度開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，延伸開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的總體思路。國(guó)內(nèi)旅游要抓住國(guó)內(nèi)旅游的特征，開(kāi)發(fā)針對(duì)不同群體、不同時(shí)段人員的紅色旅游產(chǎn)品。目前國(guó)內(nèi)旅游構(gòu)成大體是：先富裕起來(lái)的農(nóng)牧民外出旅游，離退休干部的療養(yǎng)旅游，職工干部的獎(jiǎng)勵(lì)旅游，企事業(yè)單位人員以及教師學(xué)生的度假旅游以及各種公務(wù)旅游。雖然隨著消費(fèi)觀點(diǎn)的改變和經(jīng)濟(jì)收入的提高，社會(huì)各階層、各行業(yè)都有相當(dāng)數(shù)量的人加入自費(fèi)旅游隊(duì)伍的行列，但是，公費(fèi)旅游仍占主要地位。（七）進(jìn)一步整合管理體制，努力提高管理水平，使紅色旅游管理體制和紅色旅游管理水平與現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要相適合。體制問(wèn)題帶有全局性、牽動(dòng)性、根本性。紅色旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)建立一套符合現(xiàn)代旅游發(fā)展需要、高效靈活的管理體制。井岡山的管理局成立，較好的解決了一些紅色景區(qū)景點(diǎn)分屬多門(mén)、“九龍治水”的局面。但是，紅色旅游發(fā)展涉及城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，文化建設(shè)等多方面工作，如何調(diào)動(dòng)多方面的力量促進(jìn)紅色旅游的發(fā)展，也需要一個(gè)足以支撐的體制和機(jī)制保證。目前，井岡山管理局與井岡山市政府分治，也同時(shí)帶來(lái)了一些管理上不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，尤其是景區(qū)的行政執(zhí)法權(quán)方面存在著執(zhí)法主體不明、執(zhí)法盲區(qū)等問(wèn)題，需要盡快成立旅游區(qū)綜合執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，賦予景區(qū)需要的行政執(zhí)法管理職能，包括政府職能的授權(quán)和委托十分必要。同時(shí)，要盡快加強(qiáng)景區(qū)立法，出臺(tái)《井岡山風(fēng)景名勝區(qū)條例》。管理是紅色旅游發(fā)展的不竭動(dòng)力。一個(gè)景區(qū)的管理水平很大程度上體現(xiàn)著當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的水平。紅色旅游的發(fā)展始于04年，但是仍缺乏較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，紅色旅游的管理相對(duì)滯后。近幾年來(lái)，紅色旅游的快速發(fā)展，對(duì)管理提出了更高的要求，加強(qiáng)管理成為發(fā)展紅色旅游景區(qū)發(fā)展的迫切需要。井岡山紅色旅游管理要體現(xiàn)現(xiàn)代旅游的要求，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙，全覆蓋”、“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化”的管理，堅(jiān)持深入推行的ISO9001和ISO14001管理體系以及體現(xiàn)科技管理手段的“數(shù)字井岡”建設(shè)。主要參考文獻(xiàn):陳忠曉，王仰麟，劉忠偉，王曉東，牛亞菲：《可持續(xù)旅游及其區(qū)域?qū)崿F(xiàn)途徑探討—以井岡山風(fēng)景名勝區(qū)為例》；梅黎明:《凝心聚力攻堅(jiān)克難全面推進(jìn)各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越》；謝兆堅(jiān),李長(zhǎng)平:《“五合并舉”推動(dòng)井岡山紅色旅游和諧發(fā)展》；杜雙燕 王愛(ài)忠 駱華松：《空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化是區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑 》；2010年12月3日