【正文】 公證員責任制，完善和暢通了社會、輿論、當事人監(jiān)督體系。今年還與公安、檢察、法院和市人大法工委聯(lián)合出臺了《關于律師會見犯罪嫌疑人、被告人的規(guī)定（試行）》，通過強化管理手段和途徑，健全和完善了各項管理制度，明確了行業(yè)的管理職能，建立和提升了行業(yè)的自我管理機制和自律意識，優(yōu)化了律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障和促進了律師公證行業(yè)的健康發(fā)展。法律援助和“12348”法律服務熱線是司法部結合經濟社會發(fā)展實際，適時推出的面向廣大貧弱人群和急需法律咨詢幫助人員的兩項新舉措。該局在這兩項工作上積極開拓，大膽創(chuàng)新，取得了顯著成績。法律援助中心在全省創(chuàng)造了財政預算、援助目標量化管理、案件質量跟蹤督查、援助檔案回收評審等數(shù)個第一，設立幾年來，先后為近萬名急需法律幫助的貧弱人員無償提供了法律援助。今年還開通了法律援助“綠色通道”，推出了法律援助便民服務十項措施，組織指導全市律師、公證員、法律服務工作者努力為老、弱、病、殘等社會弱勢群體提供法律幫助，弘揚了法治精神，維護了法律尊嚴，真正為弱勢群體撐起了一片藍天。“12348”法律服務熱線在全國首創(chuàng)了背靠人大機關，和人大信訪辦合并辦公的做法，引起了全國和省、市多家新聞媒體的關注，經驗得到了廣泛推廣。該中心近年來共接聽、解答法律咨詢電話上萬個，接待來訪人員上萬人次，協(xié)助市縣人大督辦涉法信訪案件40個，分流案件700多件，勸解息訪120多件。并堅持每月向市委、市人大、市政府上報一期情況反映，進一步拓寬了市委、市人大、市政府了解社情民意的渠道，被稱為化解百姓心中疙瘩的“開心鎖”，連接黨和政府與群眾之間的“連心橋”。四、強基固本，創(chuàng)新機制，全力維護社會穩(wěn)定基層穩(wěn)則社會穩(wěn)，基層活則全局活。近年來，該局適應新形勢的要求，通過健全網絡、創(chuàng)新機制、完善制度、規(guī)范管理，使全市基層司法行政工作走上了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，“晉城經驗”成為全省基層司法行政工作的一面旗幟。從2002年開始，該局按照“以作為爭地位、爭創(chuàng)人民滿意”的要求，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展了規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，提出了司法所規(guī)范化建設“三步走”的戰(zhàn)略。三年的創(chuàng)建，使全市基層司法所發(fā)生了巨大的變化。不僅管理體制理順了，而且軟件硬件雙達標。達標后的司法所，基礎設施得到優(yōu)化，業(yè)務文書進一步規(guī)范，職能作用充分發(fā)揮。全市涌現(xiàn)出了一批全國、全省先進典型。人民調解被稱作“社會治安的第一道防線”。近年來，該局在健全調解網絡、提高人員素質上下功夫，在全市形成了以司法所為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會為骨干、以村居、廠企調委會為基礎，上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補的調解網絡。調委會均達到了“五有”、“四規(guī)范”（有固定的工作場所、有牌子、有印章、有檔案、有統(tǒng)計臺帳，規(guī)范組成人員、工作制度、調解程序、調解文書）。近年來，全市司法所、人民調解委員會，共調處各類矛盾糾紛6504件，調處成功6374件，調解成功率98%，防止民轉刑案件77件，制止并調處群體性上訪119件3476人，制止群眾性械斗46件，有效地把大量的矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)，維護了人民群眾的根本利益和社會的和諧穩(wěn)定。為增強調解協(xié)議的法律約束力，該局還創(chuàng)造性地探索了人民調解與訴訟程序相對接機制，該做法得到司法部的肯定，并在全省予以推廣。對刑釋解教人員的安置幫教工作關系到社會穩(wěn)定的大局。該局嚴格按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責法制化”的安置幫教工作要求，大力加強了對釋解人員的規(guī)范化管理。同時積極創(chuàng)新了幫教形式。先后在全市總結推廣了“三幫一”、“五必訪”、“四談心”等行之有效的好辦法，摸索出了組織、協(xié)調社會力量共同幫教的新方式，先后與市關工委共同開展了“離退休老同志結對幫教百名失足青少年”活動，開展了大墻內“幫教送溫暖”活動等。積極拓展就業(yè)安置渠道，依托國營、集體企業(yè)建立了過渡性安置幫教基地11個，實行了幫思想，教法律；幫工作，教技術；幫生活，教做人的“三幫三教”方式，帶動了全市安置幫教工作的新發(fā)展，為使數(shù)以萬計失足青年回歸社會走向新生，成為社會有用人才提供了條件。近幾年，我市刑釋解教人員的幫教率始終保持在100%，重新犯罪率一直控制在3%以下。人民調解經費得不到落實一直是困擾基層司法行政工作發(fā)展的一個難題。該局通過積極協(xié)調，爭取支持，促使我市市級人民調解經費在全省首家列入了財政預算，各縣區(qū)經費也得到了不同程度的解決?；鶎雨犖楣ぷ鞯姆e極性空前高漲，宣傳法制、調解民間糾紛、為黨委政府當好參謀助手??成為了維護基層穩(wěn)定的一支重要力量。令人矚目的成績，引起了省司法廳的高度關注。2002年，全省司法行政工作現(xiàn)場會在我市隆重召開，來自全省十一個地市、三百多個縣區(qū)的司法局長觀摩了我市基層基礎工作的創(chuàng)建成果?；鶎踊A工作的創(chuàng)建和規(guī)范，成為我市司法行政工作的一面旗幟，迅速在全省開花結果?！胺钚袆t國治國興”。民主法制建設關系著國家的長治久安和繁榮昌盛，關系著黨的執(zhí)政能力的提高和社會主義政治文明建設，關系著廣大人民群眾的切身利益，我市的司法行政工作在過去的幾年中為全市的民主法制建設創(chuàng)造了引人矚目的輝煌。隨著改革開放的不斷深入，社會的不斷進步發(fā)展，XX市司法局在上級黨委政府領導及司法行政部門的指導下，必將以嶄新的面貌、頑強的拼搏、踏實的作風，迎著改革開放的大好春光，努力爭創(chuàng)一流的司法行政工作業(yè)績，迎來我市民主法制建設更加絢爛的春天！