【正文】 ：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作匯報(bào)計(jì)劃工作匯報(bào)受*書記和*鎮(zhèn)長(zhǎng)委托，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下**鎮(zhèn)基本概況和人口計(jì)生工作開(kāi)展情況，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。一、**鎮(zhèn)基本概況及上半年的工作開(kāi)展情況：**鎮(zhèn)下轄六個(gè)社區(qū)八個(gè)村，總?cè)丝?9844人，其中非農(nóng)業(yè)人口7433人，已婚育齡婦女5934人，其中一孩婦女3163，%，%。2012年統(tǒng)計(jì)年，截止5月31日出生143人，政策內(nèi)出生139人，%，‰，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施188例，人流引產(chǎn)19，所有指標(biāo)基本控制在正常數(shù)值范圍。為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持每年4次孕檢2次下村集中環(huán)檢。2012的第一次環(huán)檢已于6月21日完成，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所通過(guò)攜帶B超機(jī)一天一村的方式為育齡人群集中提供免費(fèi)查環(huán)查孕查病。另外鎮(zhèn)政府在機(jī)動(dòng)車輛嚴(yán)重不足的條件下，專門安排一輛車用于計(jì)劃生育工作，每天接送各村需要落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)或者優(yōu)生優(yōu)育健康檢查對(duì)象，大大方便了群眾，深受廣大群眾好評(píng)。結(jié)合第一次下村環(huán)檢已完成本村級(jí)第一次平時(shí)考核，并當(dāng)場(chǎng)找出問(wèn)題對(duì)照考核細(xì)則評(píng)分，匯總成績(jī)由村負(fù)責(zé)人簽字后存檔納入年終千分制考核成績(jī)。積極開(kāi)展獎(jiǎng)特扶對(duì)象申報(bào)和年審工作，今年新增的獎(jiǎng)特扶54人已通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)審核，等資金到位立即通過(guò)“一卡通”發(fā)放到位。已完成2012獨(dú)保費(fèi)和獨(dú)生子女家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象摸底工作，新增的370戶材料基本收齊，準(zhǔn)備接受上級(jí)部門核實(shí)。在過(guò)去的2011年，**鎮(zhèn)計(jì)生工作在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)計(jì)生辦精心指導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力取得了明顯的成效，也得到了上級(jí)的肯定，并被先后授予“2011年**市誠(chéng)信計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“**市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2011城市人口和計(jì)劃生育工作綜合考評(píng)優(yōu)秀單位”稱號(hào)。二、當(dāng)前計(jì)劃生育工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要反映在以下幾個(gè)方面：流動(dòng)人口管理任務(wù)重難度大，**目前是東部新城和開(kāi)發(fā)區(qū)三期的主戰(zhàn)場(chǎng)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜流動(dòng)量大，加上流動(dòng)人口管理工作本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來(lái)保障的，因受經(jīng)濟(jì)條件的制約，村級(jí)經(jīng)常性工作不到位，一些基本措施及制度的落實(shí)仍還不夠，對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息不能及時(shí)掌握，極易造成部分人漏管。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人員流動(dòng)量增大，年輕男女接觸的機(jī)會(huì)增多，早婚同居現(xiàn)象普遍；加上國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的推行落實(shí)，小孩撫養(yǎng)成本相對(duì)降低，征地拆遷部分村民獲得大量補(bǔ)償款，這樣都使群眾生育二孩欲望增強(qiáng)，這些人群都是計(jì)劃外生育的主體，是我們今后工作中關(guān)注的重點(diǎn)。違法生育控制缺少?gòu)?qiáng)有力措施。依法行政、文明執(zhí)法是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，隨著計(jì)生政策透明度的不斷加大，農(nóng)村群眾的民主和維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但是他們過(guò)分強(qiáng)調(diào)權(quán)利，而對(duì)應(yīng)履行的義務(wù)普遍淡化，在工作中不主動(dòng)配合，還出現(xiàn)不參加?jì)D檢、不落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，甚至違法生育現(xiàn)象。對(duì)于這些違法行為，我們的計(jì)生工作人員只能反復(fù)做群眾的思想工作而缺少有法律依據(jù)的保障措施及強(qiáng)制措施，工作經(jīng)常陷入被動(dòng)局面。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收調(diào)查、取證、執(zhí)行難。近年來(lái)，雖然人們的生育觀念有了轉(zhuǎn)變，但個(gè)別育齡群眾受傳統(tǒng)的封建思想影響仍未根除，早育、超計(jì)劃外生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中，由于因?yàn)闆](méi)有依法行政執(zhí)法主體，造成執(zhí)行效果并不理想。這樣給人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來(lái)了很大難度，也給計(jì)生工作造成了負(fù)面影響。基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步規(guī)范。主要的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是計(jì)生相關(guān)口徑調(diào)整太頻繁，使得部分專干很難快速適應(yīng)，造成日常工作缺乏條理性、沒(méi)有清晰的思路和頭緒，工作重點(diǎn)難點(diǎn)不明確，這樣導(dǎo)致工作處于被動(dòng)狀態(tài)。二是計(jì)生工作對(duì)人員素質(zhì)要求越來(lái)越高，以前那種只顧埋頭出力臨時(shí)突擊工作方式很難把工作做好，現(xiàn)在需要的是心細(xì)手勤加上熟悉電腦知識(shí)，要會(huì)分析和總結(jié)工作上創(chuàng)新、成果和經(jīng)驗(yàn)；我們深知上述問(wèn)題的存在，如不處理好將可能導(dǎo)致我鎮(zhèn)計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡。究其原因，除了社會(huì)環(huán)境、群眾素質(zhì)、生育觀念等諸多客觀因素外，干部工作上職責(zé)不到位是主要原因。三、下半年我們將緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一主線，從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：進(jìn)一步深化“村為主”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的思想教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高工作水平，嚴(yán)格工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大人口計(jì)生工作的宣傳廣度，創(chuàng)造良好的宣傳環(huán)境，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，切實(shí)做好省、市民生工程的落實(shí)工作全面啟動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生工作，真正做到政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿，依法自治”的誠(chéng)信計(jì)生模式，實(shí)現(xiàn)“干部解壓，群眾方便，效率提升”的工作目標(biāo)。強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，突出抓好流出已婚育齡婦女的孕情信息反饋和接收，以及流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息網(wǎng)上查詢和交換工作。全面推進(jìn)依法行政工作，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，積極與相關(guān)執(zhí)法部門配合，嚴(yán)格依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。四、懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門在以下幾個(gè)方面給予支持和幫著協(xié)調(diào)：目前計(jì)劃生育工作已有早期的管理型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，2010年根據(jù)市計(jì)生委的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的要求，我鎮(zhèn)投入資金20萬(wàn)余元對(duì)原計(jì)生服務(wù)所進(jìn)行改建，大大的改善了鎮(zhèn)級(jí)的服務(wù)所辦公條件。但是目前最基層的村級(jí)服務(wù)室因年久失修，條件普遍簡(jiǎn)陋，不能很好的為廣大育齡人群提供良好的服務(wù)，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予資金支持對(duì)部分村室進(jìn)行改擴(kuò)建，改善基層的計(jì)生服務(wù)場(chǎng)所。目前對(duì)計(jì)劃外生育后的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收沒(méi)有好的方法，僅靠說(shuō)服教育很難達(dá)到效果，建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門銜接，建立一套完整的執(zhí)法體系，實(shí)施依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是計(jì)劃生育工作的主體，但自去年區(qū)主管部門開(kāi)始不再對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行返還。計(jì)生相關(guān)費(fèi)用絕大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，這樣造成計(jì)生經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)按照早期比例繼續(xù)給予返還。國(guó)家目前都是提供免費(fèi)避孕藥具，但是那些藥具的質(zhì)量真的是讓人質(zhì)疑，目前我鎮(zhèn)帶環(huán)懷孕病例在逐年增多，這樣不僅給育齡婦女身體上造成傷害，而且對(duì)后期的落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施有一定難度，這樣可能為來(lái)年計(jì)劃外出生留下隱患。為此懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)手術(shù)費(fèi)用上面多考慮些，對(duì)于那些特殊對(duì)象提供醫(yī)院商業(yè)避孕藥具。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，做好這項(xiàng)工作，需要計(jì)生隊(duì)伍思想上要與時(shí)俱進(jìn)，工作方式上要總結(jié)和創(chuàng)新，希望領(lǐng)導(dǎo)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候能給予組織安排基層計(jì)生人員走出去，學(xué)習(xí)人家先進(jìn)的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)。以上匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。