【正文】 路奧林匹克花園、城開德普花園為導的房產、服務業(yè)一大板塊；以花卉大世界、植物園為龍頭的農業(yè)休閑觀光產業(yè)一大板塊。要強化區(qū)域功能定位，加快編制城鄉(xiāng)空間結構、城鎮(zhèn)體系、土地利用、綜合交通、基礎設施、產業(yè)布局、公共服務以及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)發(fā)展的整體優(yōu)勢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的互促互進。要強化前瞻規(guī)劃研究，搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，建設復合型城市。加強中長期經濟發(fā)展預測，注重城市空間拓展有序推進和功能布局的不斷優(yōu)化。二、要推進城鄉(xiāng)基礎設施的一體化加強城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)籌，城市設施建設與農村設施建設并重，生產設施建設與生活設施建設并重，產業(yè)設施建設與生態(tài)設施建設并生的原則。通盤謀劃城鄉(xiāng)重大基礎設施布局和建設，強化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。針對農村發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，加快以農村公路通達、電力擴容、安全飲水、環(huán)境整治為重點的“四大工程”建設。進一步完善農村基礎設施體系建設，加快城鄉(xiāng)對接延伸。同步推進公共交通等其他配套設施向農村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、供電、供氣以及通訊、信息網絡一體化。做到布局統(tǒng)一規(guī)劃、項目統(tǒng)籌安排、功能同步發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施聯(lián)合共建、聯(lián)網共享。同時要創(chuàng)新基礎設施管理模式，把城市管理模式向農村推進，加快農村基礎設施產權制度改革，明晰產權，明確責任，充分調動各方面投資建設和管理維護基礎設施的積極性，建立長效的建設、運營和管護機制。三、要推進城鄉(xiāng)公共服務的一體化統(tǒng)一城鄉(xiāng)基本公共服務水平，縮小差距。加快建立以科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等為主要內容的城鄉(xiāng)公共服務體系，實現(xiàn)同城居民同待遇。加快農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，培養(yǎng)農村實用人才，健全農業(yè)社會化服務體系；加快農村文體基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)文化、體育事業(yè)健康發(fā)展、共同進步。同時要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加快健全以新型合作醫(yī)療、最低生活保障、基本養(yǎng)老保險為主要內容的農村社會保障制度；大力發(fā)展社會福利、社會救濟和社會互助等社會保障事業(yè)，確保城鄉(xiāng)困難群體的基本生活；大力興建社會保障和安置住房，引導拆遷農民集中居住，實現(xiàn)農民社區(qū)化、物業(yè)化管理；千方百計新增就業(yè)崗位，安置被拆遷農民剩余勞動力，確保社會大局和諧穩(wěn)定；統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口管理制度，消除城鄉(xiāng)戶口差別，使在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住農民有序變?yōu)槌擎?zhèn)居民。逐步推進城鄉(xiāng)社會保障制度的并軌，最終建立城鄉(xiāng)一體、居民共享的社會保障體系。四、要推進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展的一體化按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求編制全鎮(zhèn)產業(yè)布局規(guī)劃，整合優(yōu)勢資源，打造特色園區(qū)，以湖南環(huán)保科技園、比亞迪汽車園為龍頭產業(yè)，帶動其他相關產業(yè)發(fā)展；實施優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，扶持優(yōu)勢農產品生產，構建規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系；改善產業(yè)結構，以工業(yè)化理念推進農業(yè)產業(yè)化，以現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展促進二、三產業(yè)升級，加速推進新型工業(yè)化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，努力培育發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和農產品加工企業(yè)，實現(xiàn)一、二、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展；加快產業(yè)升級，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步淘汰高能耗、高污染、低附加值產業(yè)，鼓勵扶持資源節(jié)約型環(huán)保產業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。積極探索建立產業(yè)協(xié)調發(fā)展架構與產業(yè)園區(qū)整合機制，形成產業(yè)聯(lián)系緊密，空間布局合理、資源深度整合、區(qū)域特色明顯、基礎設施共享城鄉(xiāng)一體化產業(yè)布局。五、要推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的一體化加強城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，全面形成城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境融合互補、經濟社會與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展格局，實現(xiàn)城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城的有機結合。以綠化規(guī)劃、綠化產業(yè)、綠化共建為重點，推進城鄉(xiāng)綠化一體化，建成生態(tài)區(qū)、生態(tài)軸和生態(tài)網相結合的城市綠化系統(tǒng)。以植物園，花卉大世界軸心，以點帶面，打造南部長沙綠色城。同時強化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境管理，建立生態(tài)補償機制，大力開展水環(huán)境治理，改善城鄉(xiāng)水體質量，嚴格加強企業(yè)污染排放，提升空氣質量。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度、影響評價制度和“三同時”制度，探索建立環(huán)境有償使用制度。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施與管理，逐步將城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理模式延伸到農村地區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。六、要推進城鄉(xiāng)管理體制的一體化進一步理順鎮(zhèn)與村、社區(qū)的關系，加快管理重心下移、管理權限下放，形成城市工作、農村工作相互對接、良性互動的一體化管理格局。完善鎮(zhèn)級部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展職能，重點強化涉農職能設置。對城市公共服務已經覆蓋的村，適時實施撤村建社區(qū)工作，逐步將“城中村”納入城區(qū)一體化管理；規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制，推進城市近郊農村社區(qū)化改造，構建規(guī)范的城市社區(qū)管理體制，加快社區(qū)服務向新農村延伸，啟動農村新社區(qū)試點工作；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的基層組織建設與人才建設，建立健全城鄉(xiāng)一體化的黨員動態(tài)管理機制，堅持黨的領導，發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，加強基層政權建設，調動和激發(fā)城鄉(xiāng)居民推動一體化發(fā)展的積極性和主動性，打破人才工作的城鄉(xiāng)二元分割，在編制人才規(guī)劃、制定人才政策、配置人才資源、實施人才項目、提供人才服務和建立人才機制上切實做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)人才的一體化發(fā)展。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項長期的綜合系統(tǒng)工程，必須成立推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的領導班子，負責綜合協(xié)調、規(guī)劃建設和配套改革。各級各部門必須根據(jù)上級要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，群策群力，著力推進洞井鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設，實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。