【正文】 審計出得問題要按照有關法律、法規(guī)和政策及時作出處理。未進行財務審計的居委會，不得開展選舉階段的工作。第二階段：選舉階段（12月1日2012年1月10日）（1）依法推選居民選舉委員會。各社區(qū)居委會成立社區(qū)居民選舉委員會，制定換屆選舉方案，具體領導和組織本社區(qū)居委會的換屆選舉。社區(qū)居民選舉委員會一般由59人單數組成，人選由社區(qū)居委會提出，在街道指導下，由上屆社區(qū)居民代表推選產生，設主任、副主任和委員。依法推薦社區(qū)黨組織負責人為居委會選舉委員會主任。由社區(qū)黨組織成員，社區(qū)居委會成員，居民小組組長代表，群眾代表，社區(qū)駐地單位代表等人組成，負責組織實施本社區(qū)居委會選舉工作。（2）認真做好選民登記工作。居委會選舉均以戶籍所在地為基本原則進行選民登記。要針對戶籍制度改革、城鄉(xiāng)人口流動等特點和實際，認真做好選民登記工作，保證外出流動人員和外來流動人員依法行使自己的選舉權利。參加選舉的居民登記，除要對戶籍在本社區(qū)并且在社區(qū)居住的居民和戶籍在本社區(qū)但不在本社區(qū)居住且本人表示參加選舉的居民進行登記外，對戶籍不在本社區(qū)，在本社區(qū)居住一年以上或者在本社區(qū)居委會組織中任職一年以上，本人申請參加選舉的公民，應當提交村民會議或者村民代表會議討論。討論同意的，應當登記為參加選舉的居民。已在戶籍所在地居委會登記參加選舉的，不得再參加其他社區(qū)的居委會選舉。登記參加選舉的居民年齡計算從出生年月起至選舉年月止。居民選舉委員會應當在選舉日的二十日前張榜公布登記參加選舉的居民名單。對居民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向居民選舉委員會申訴。居民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。居民對處理決定不服的，居民選舉委員會應當在選舉日前提交居民會議或者居民代表會議討論決定。（3）依法做好候選人提名和確定工作。要明確居委會成員職數。居委會成員職數按3至5人配備，個別規(guī)模較大居委會成員職數按5至9人配備。嚴格控制由居委會聘用人員；街道選舉工作指導小組應結合實際，從政治素質、思想品德、文化素質、工作能力、身體條件等方面制定居委會成員任職資格條件，并經居民會議或居民代表會議根據本社區(qū)情況討論確定后生效，并張榜公布。提名居委會成員候選人由登記參加選舉的居民過半數參加。居委會成員候選人根據不同的選舉方式，采取不同的提名方式產生：采取居民代表選舉方式的，由居民代表填寫提名票產生。采取直接選舉方式的，由全體登記參加選舉的居民過半數填寫提名票產生。要拓寬選人渠道，在居委會選舉中，要引導居民注重從轄區(qū)內政治素質好、工作能力強、廉潔公道、熱心社區(qū)公共事務、熱心為社區(qū)居民服務的人中提名候選人。居民委員會成員正式候選人名單，應當在選舉日的五日前分不同職務按照姓氏筆畫順序張榜公布。（4）依法組織投票選舉。投票選舉的時間、地點應在選舉日的三日前予以公告，保證居民群眾的投票權。在居委會選舉時，應當召開選舉大會集中投票和設立若干投票站投票，當場領票、寫票、投票，集中唱票、計票，當場公布選舉結果。嚴格控制流動票箱的使用，加強對流動票箱的監(jiān)管。依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范代寫選票。采取居民代表選舉方式的，只設立中心會場，居民代表選舉不得辦理委托投票；采取居民直接選舉方式的，設立中心會場和若干投票站，可以辦理委托投票，但每一居民接受的委托不得超過3人。要普遍實行秘密寫票制度，保證居民群眾在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。任何人不得亮票、拍攝選票或者在選票上做記號。（5）推選居民小組組長。居民小組組長由本組戶代表推選產生，可采取簽名、會議舉手表決或投票方式推選，并張榜公布。（6）推選社區(qū)居民代表，組成社區(qū)居民代表大會。社區(qū)代表由居民代表和成員代表組成。居民代表的選舉工作由社區(qū)居民選舉委員會組織，各居民小組的戶代表推選產生。各社區(qū)居民代表的名額，原則上按30—40戶推選一名，1000戶以下社區(qū)，居民代表不得少于30人，10001500戶不得少于40人，1500戶2000戶不得少于50人，2000戶以上不得少于60人。在社區(qū)居住的各級人大代表和政協(xié)委員，可不經推選直接列為居民代表。社區(qū)內機關、企業(yè)單位、部隊和較大社會組織、業(yè)主委員會應當各推選一名代表作為社區(qū)成員代表并參加社區(qū)居委會選舉。（7）社區(qū)居民選舉委員會組織候選人在社區(qū)居民代表大會上發(fā)表競選演講，當場回答選民提出的問題。會后，社區(qū)居民選舉委員會根據多數代表的意見和差額的原則確定正式候選人，并在正式選舉日的3日前張榜公布。主任、副主任、委員候選人均差額1人選舉，特殊情況除外。（8）開展直選單位的選舉工作。今年按照上級的要求，街道決定以下8個社區(qū)進行直接選舉工作：景航、呂蒙、亭子下、森林、金魚山、東風坦、汪王廟、建國。直選單位要認真按照省《第八屆社區(qū)居民委員會選舉操作規(guī)程》和區(qū)《第八屆（村）居委會換屆選舉工作的實施方案》要求，認真做好選民登記等選舉相關工作。選民登記要做到不錯登、不重登、不漏登。主要有兩種方法：一是居民小組設立登記站，社區(qū)居民到登記站主動登記；二是挨家挨戶上門登記。選民登記后，發(fā)放選民證。登記后的選民，在整個選舉過程中主動放棄選舉權，不參加任何選舉活動的，經過選舉委員會確定，不計入本屆選民數。直選社區(qū)選民資格認定：一是現居住和戶籍均在本社區(qū)，選舉日當月滿18歲，以身份證或戶口本記載為準。二是依法享有選舉權，符合下列情況的居民可以在本社區(qū)登記，但不得在兩個以上的社區(qū)重復登記：A、戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)居住1年以上，履行本社區(qū)居民義務，本人要求在本社區(qū)參加選舉的人員，向社區(qū)居民選舉委員會提出申請，戶籍所在地居委會出具本人不在戶籍所在地進行本屆選民登記的證明，經社區(qū)居民選舉委員會確認，可以予以登記；B、戶籍不在本社區(qū)，選舉前在本社區(qū)組織（社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站）工作的，經過本人申請，街道辦事處推薦，社區(qū)居民選舉委員會同意，可以在所工作的社區(qū)進行選民登記；C、戶籍不在本社區(qū)，不在本社區(qū)居住的外來優(yōu)秀人才，由街道推薦，經社區(qū)居民選舉委員會同意，可以予以登記。開展直選社區(qū)投票選舉。直選選舉設立中心會場和投票站，同時設立發(fā)票處、秘密寫票處、投票處、張貼投票注意事項等，可以辦理委托投票，每一選民接受的委托不得超過3人。選舉家庭成員之間可以以選民證和戶口薄等能證明為家庭關系的相關證件，有具有選舉權的家庭成員代領、代寫、代投選票。投票選舉時，要掌握“雙過半”原則，采取無記名方式投票產生直選選舉的社區(qū)居委會新一屆班子。第三階段：總結驗收階段（2012年1月11日至1月31日）（1）書面工作小結材料報街道換屆選舉指導工作小組。（2）填報換屆選舉后的社區(qū)居委會和社區(qū)干部情況登記表，交街道換屆辦公室，統(tǒng)一匯總報區(qū)民政局及有關部門。（3）做好十日內交接工作，確保社區(qū)工作的連續(xù)性與穩(wěn)定。（4）做好換屆選舉的其他善后工作。六、工作要求 這次換屆是街道基層民主政治建設的一件大事，也是一項政治性、政策性很強的工作，各居委會要認真貫徹執(zhí)行昌辦發(fā)[2011]25號文件精神，提高認識，加強領導，切實把換屆選舉工作擺上重要議事日程。街道換屆選舉工作指導小組要深入社區(qū)，實行掛居制度，及時解決換屆選舉中出現的問題，指導并協(xié)調居委會搞好換屆選舉各項工作。（1）依法選舉，推進民主，把好“三關”。選舉過程要嚴格依法辦事，切實把好社區(qū)居民代表的推薦關、候選人的確定關和選舉大會的選舉關。（2）按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，街道各部門要積極參與，全力配合，形成合力。要指導各社區(qū)黨支部充分發(fā)揮領導核心作用。社區(qū)建設各項工作要與這次換屆選舉工作協(xié)調好，做到換屆和日常工作兩不誤。（3）做好移交、培訓和建章立制等工作。街道在換屆前對各社區(qū)財務進行審計、資產進行清查、登記、管理、整理，并對社區(qū)檔案等有關資料進行封存，并指派專人管理。新一屆社區(qū)居委會班子產生后要與原班子及時交接工作，指導擬定三年任期目標和發(fā)展規(guī)劃，建立內部組織機構，健全各項規(guī)章制度，以便及時開展工作。二 0一一 年十月二十七日主題詞：民政工作 居民委員會換屆選舉 實施方案抄報：區(qū)第八屆（村）居會換屆選舉指導領導小組辦公室 主送：街道各居委會、各部門 抄送：街道紀委、人武部、團委 西郊街道黨政辦 二0一一年十月二十七日印發(fā)共印60份