【正文】 （一）用火、用電有無違章情況；（二）安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（三）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；（四）消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；（五）消防安全重點部位的人員在崗情況；（六）其他消防安全情況。防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）消防車通道、消防水源；（二）安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明；（三）消防安全標(biāo)志的設(shè)臵情況；（四）滅火器材配臵及其完好情況；（五）建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況；（六）消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；（七）用火、用電有無違章情況；（八）消防安全重點部位的管理；（九）防火巡查落實情況及其記錄；（十）火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實情況；（十一）易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；（十二）樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵情況；（十三）消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。第二十三條 人員密集場所防火巡查、檢查，應(yīng)確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)及時向消防安全管理人報告，由消防安全管理人向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)報告，并記錄存檔。防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報火警并實施撲救。第五章 消防宣傳與培訓(xùn)第二十四條 人員密集場所應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。第二十五條 人員密集場所應(yīng)通過張貼圖畫、視頻等形式對公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識。第二十六條 人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn)；對新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；（三）建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；（四）消防安全“一暢兩會”（“一暢”指社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口；“兩會”指社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生）知識；（五）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。第二十七條 人員密集場所應(yīng)積極組織下列人員接受公安消防機(jī)構(gòu)或其他具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)消防安全知識培訓(xùn)：（一）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；（二）消防控制室的值班、操作人員；（三）易燃易爆危險物品的使用、儲存等特種崗位人員；（四）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。第六章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練第二十八條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。其內(nèi)容應(yīng)包括：（一）組織機(jī)構(gòu)：包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組，疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；（二）報警和接警處臵程序；（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合單位實際，不斷完善預(yù)案。第二十九條 滅火和應(yīng)急疏散各項職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊承擔(dān)。主要職責(zé)如下：（一）滅火行動組：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救；（二）通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；（三）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；（四）安全防護(hù)救護(hù)組：協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障；阻止與場所無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。第七章 火災(zāi)事故處置第三十條 人員密集場所當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時開展下列工作：（一）向公安消防機(jī)構(gòu)報火警；（二）當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；（三）組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；（四）使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；（五）派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；（六）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。第三十一條 消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。第三十二條 火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍；尚未劃定時，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍。第三十三條 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)允許，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自移動火場中的任何物品。第三十四條 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。第三十五條 應(yīng)接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。第三十六條 火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。第八章 考評與獎懲第三十七條 人員密集場所行政主管部門應(yīng)每年組織對人員密集場所開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的情況進(jìn)行檢查考評，公安消防部門對無主管部門的人員密集場所進(jìn)行考評，將評定結(jié)果分為A、B、C三類（90分及以上為A，80分及以上為B，80分以下為C），分別對應(yīng)“先進(jìn)”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”，同時報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案，并將檢查考評結(jié)果向社會進(jìn)行公告。第三十八條人員密集場所應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容，對消防安全工作中成績突出的部門和個人，進(jìn)行表彰獎勵。第三十九條 各級政府應(yīng)將綜合評定結(jié)果作為推薦、評選消防安全先進(jìn)單位和企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。省、市級消防安全先進(jìn)單位必須取得A類評定結(jié)果，縣級消防安全先進(jìn)單位必須取得B類以上評定結(jié)果。同時可與當(dāng)?shù)亻_展的“誠信企業(yè)”等相關(guān)評比活動掛鉤，凡達(dá)不到B類以上評定結(jié)果的，取消評比資格，形成良性的消防安全工作獎懲機(jī)制。第四十條對未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位安全管理制度，造成責(zé)任事故的，依法處理。第四十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。第五篇：人員密集場所消防安全整治方案威府發(fā)〔2011〕30 號威旁鄉(xiāng)公共場所消防安全專項治理行動實 施 方 案為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)消防安全工作，最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照省、州縣有關(guān)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定自2011年11月10日至2011年11月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展為期5天的人員密集場所消防安全專項治理行動。為確保專項治理行動順利進(jìn)行，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)人員密集場所重大火災(zāi)隱患整改和提高單位安全管理人員素質(zhì)為目的，組織公安、民政、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門和單位，集中力量打一場人員密集場所火災(zāi)隱患專項整治戰(zhàn)。通過專項整治，重點整改人員密集場所火災(zāi)隱患，關(guān)停取締存在重大火災(zāi)隱患的單位，督促單位認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化單位員工消防安全素質(zhì)，提高重點單位法定責(zé)任人對消防安全的重視程度，保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通，堅決遏制重大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對人員密集場所火災(zāi)隱患專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)專項整治活動的開展。組長：楊益艷（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副組長：李忠祥（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）成員：杜應(yīng)堂（鄉(xiāng)黨政辦主任）羅國柱（鄉(xiāng)人武部部長）盧穎（鄉(xiāng)派出所副所長）潘朝剛（鄉(xiāng)安監(jiān)站站長）張舉（鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)人）韋婷（鄉(xiāng)教輔站站長）王發(fā)益（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項整治辦公室，辦公室設(shè)在派出所，辦公室主任由盧 穎同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)專項整治活動的開展。三、專治整治的范圍和內(nèi)容（一）專項整治范圍：符合本鄉(xiāng)整治對象有學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍，醫(yī)院的門診、病房。（二）專項整治的內(nèi)容人員密集場所在營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學(xué)生、員工休息時間，將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的；消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。人中密集場所疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度和火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；疏散指示標(biāo)志缺少、損失和標(biāo)識錯誤的；應(yīng)急照明燈損壞灌失效的；常閉式防火門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的；以及疏散門開啟方向錯誤的。在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的；在公共區(qū)域的外窗（包括集體住宿的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的。人中密集場所應(yīng)設(shè)置自動消防設(shè)施而未設(shè)置的；自動消防設(shè)施不符合規(guī)范要求或不能正常使用的；室內(nèi)可燃物多且缺乏水源影響火災(zāi)撲救的。人員密集場所的建筑內(nèi)部裝修裝飾材料不符合消防安全要求的。人員密集場所的消防安全組織制度不健全和員工未接受消防安全教育培訓(xùn)的；未制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練的。四、整治措施（一）對存在專項整治第一項內(nèi)容方面問題的，應(yīng)依法責(zé)令立即關(guān)閉，并依照有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、拘留等處罰。（二）對營業(yè)性人員密集場所疏散通道、疏散樓梯、安全出口不符合消防技術(shù)規(guī)范要求，確因客觀原因不能整改，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷的，立即采取果斷措施，該停產(chǎn)停業(yè)的立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，該改變使用性質(zhì)的立即改變使用性質(zhì)，以確保安全。（三）人員密集場所存在專項整治第三項內(nèi)容方面問題的，要責(zé)令單位立即拆除護(hù)欄；對拒不拆除的，組織有關(guān)執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除。（四）對人中密集場所的疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志等消防法律法規(guī)行為的，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。（五）人員密集場所的裝飾材料不符合消防安全要求的，要進(jìn)行取樣并組織鑒定性檢查；對存在隱患無力整改或拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整改。（六）人員密集場所的消防安全組織制度不健全、員工未接受消防安全教育培訓(xùn)、未制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練的，應(yīng)立即進(jìn)行整改，對拒不整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（七）對拒不履行執(zhí)法部門作出的的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等處罰決定的，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法提請法院強(qiáng)制執(zhí)行。（八）人員密集場所如屬重大火災(zāi)隱患單位，要督促其做到“四個明確”，即明確整改火災(zāi)隱患的基本情況、明確整改措施、明確整改時限、明確整改責(zé)任，并澄清底數(shù)，登記造冊。五、方法步驟（一）召開消防安全專項整治工作會議，成立相應(yīng)的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的整治工作階段計劃和具有操作性的實施方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織實施，確保工作落實。（二）集中整治。各單位自查，并根據(jù)公安派出所的整改要求，籌措資金，落實各項管理制度，對自身存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。（三）監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)檢查組要對本轄區(qū)內(nèi)屬專項整治范圍的場所逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）總結(jié)驗收。鄉(xiāng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對專項整治工作進(jìn)行驗收總結(jié)，對專項整治工作成績突出的有關(guān)單位予以表彰獎勵，對專項整治工作走過場、措施不落實的，要予以通報批評。六、整治工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要按照“三個代表”重要思想的要求，從講政、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識這次人員密集場所火災(zāi)隱患專項整治工作的重要性、必要性，認(rèn)真吸取重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，正確處理消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系，把這次專項整治工作納入重要議事日程，采取一切必要措施，保障整治措施落到實處。（二）部門聯(lián)動，形成合力。各有關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)以往專項整治中好的經(jīng)驗做法，通力協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成整治合力。在這次專項整治中，要針對人員密集場所安全疏散設(shè)施等方面存在的突出問題，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法作出處理。凡是在此次專項整治中被依法責(zé)令停業(yè)整改和關(guān)停取締的單位及場所，報相關(guān)部門吊銷其有關(guān)證照，并向社會進(jìn)行公告。（三）加強(qiáng)宣傳教育，把握輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對群眾舉報的消防安全疏散設(shè)施及其它有關(guān)消防安全的問題一查到底，對存在違法行為的單位予以曝光。同時，將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)全民的消防安全意識。（四）建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。切實貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則。各有關(guān)單位要針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，大力加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的監(jiān)督管理新機(jī)制。（五）堅持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。專項整治工作要堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。對在限期內(nèi)未整改堅決依法停業(yè)整改，并從重從快處理嚴(yán)重違返消防法律法規(guī)的單位和有關(guān)責(zé)任人。對于干擾、阻撓專項整治工作的單位和個人，要依法從嚴(yán)處理；對于在專項整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。（六）注重聯(lián)絡(luò)，暢通信息。“專項整治行動”期間，各相關(guān)單位要指定專門信息員負(fù)責(zé)信息報送工作，重大緊急信息要及明上報，由專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報鄉(xiāng)黨委、政府。（此頁無正文）二0一一年十一月五日主題詞：消防安全治理方案抄報：縣政府抄送：縣安監(jiān)局威旁鄉(xiāng)黨政辦公室2011年11月5日印發(fā)（共印20份）