【導(dǎo)讀】⑴新建京沈京冀客運專線河北段招投標文件、施工合同；施性施工組織設(shè)計》；⑶京沈京冀客專相關(guān)工點施工設(shè)計圖紙?！陡咚勹F路橋涵工程施工技術(shù)規(guī)程》；《高速鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗收標準》；《鐵路混凝土工程施工技術(shù)指南》；

　　

【正文】 劉鐘鑫 項目部應(yīng)急組織 工程 部長 彭志新 作業(yè)隊長、調(diào)度 組員 應(yīng)急總指揮 指揮部辦公室 副總指揮 外援組織 現(xiàn) 場救援、解決問題 圖 3 動啟預(yù)警網(wǎng)絡(luò)圖 a 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項目部應(yīng)立即將事故情況如實向分公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和事故所在地安全生產(chǎn)管理部門報告。 b分公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到較大以上安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)遵循 “迅速、準確”的原則，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。特別緊急的情況下，各項目部可以直接報至分公司主要負責人。各級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組之間，必須保證 24 小時人員通訊暢通。 ②現(xiàn)場報警方式 a 電話報警：利用值班電話向上級機構(gòu)及消防部門報警 。 b 警報器、喊話器報警、人員喊話等手段告知現(xiàn)場人員撤離 。 c 保證 24 小時內(nèi)隨時與相關(guān)部門保持通訊。聯(lián)絡(luò)方式為現(xiàn)場值班電話 03145081066， 外部救援電話為 119，人員受傷急救電話 120，興隆縣人民醫(yī)院 0314— 5053300。 ③報警內(nèi)容 a 事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、簡要 經(jīng)過、人員傷亡 。 b 事故發(fā)生單位名稱 ， 事故現(xiàn)場項目負責人姓名 。 c 工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險救援情況 。 35 d 事故原因、性質(zhì)的初步分析 。 e 事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。 ④外部求援方式 內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案啟動的同時，由應(yīng)急總指揮確定是否啟動外部應(yīng)急報警系統(tǒng)，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部單位、社會公共救援機構(gòu)求援。 5. 應(yīng)急救援的實施 ⑴響應(yīng)分級 根據(jù)國家現(xiàn)行統(tǒng)計方法，將突發(fā)事件劃分為以下四類： ①Ⅰ級響應(yīng)：特大事故，即： a 死亡 30人以上； b 造成 100人以上重傷； c 直接經(jīng)濟損失 1億元以上。 ②Ⅱ 級響應(yīng)：重大事故，即： a 死亡 10人以上， 29 以下； b 造成 50－ 99人重傷； c 直接經(jīng)濟損失 5000萬 1億元。 ③Ⅲ級響應(yīng)：較大事故，即： a 死亡 3－ 9人； b 造成 10－ 49人重傷； c 直接經(jīng)濟損失 1000萬－ 5000萬元。 ④Ⅳ級響應(yīng)：一般事故，即： a 死亡 1－ 2人； b 造成 1－ 9人重傷； c 直接經(jīng)濟損失 100 萬元－ 1000萬元。 特大、重大事故報告集團公司啟動集團公司綜合應(yīng)急預(yù)案，較大、一般由公司啟動該專項應(yīng)急救援預(yù)案。 ⑵響應(yīng)程序 36 ①應(yīng)急指揮 針對不同的潛在事故和緊急情況，制定有針對性的搶險救援措施，確保在緊急情況發(fā)生時，能按照所制定的措施展開救援行動，應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等 。 ②接警與響應(yīng)級確定 接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。 ③應(yīng)急啟動 應(yīng)急響應(yīng)級別確定的后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資，裝備等）成立現(xiàn)場指揮部等。 ④資源調(diào)配 資源調(diào)配包括人力 資源響應(yīng)和物資資源響應(yīng)，應(yīng)急措施啟動后，綜合管理部、物資管理部根據(jù)應(yīng)急總指揮的部署，有效組織周邊及其他內(nèi)部人力資源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。 ⑤救援行動 有關(guān)應(yīng)急隊伍進入事故現(xiàn)場后，迅速開展人員救護等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，向應(yīng)急中心請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。 ⑥應(yīng)急恢復(fù) 救援行動結(jié)束后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查。 ⑦應(yīng)急結(jié)束 執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束 。 ⑶處置措施 37 出現(xiàn)事故后，迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，急救人員應(yīng)盡快趕往出事地點。傷員搶救立即與急救中心、醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時的醫(yī)治。事故現(xiàn)場救援行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)備和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身財產(chǎn)安全。對于高出墜落骨折的人員不能隨意搬動，要用擔架、模板等 搬動。對于氣體中毒窒息的傷員，應(yīng)盡快進行通風，讓其呼吸到新鮮空氣。 急救方法： ①休克、昏迷急救 讓休克者平臥、不用枕頭，腿部抬高 30 度。若屬于心原性休克同時伴有心力衰竭、氣急，不能平臥時，可采用半臥，注意保暖和安靜，盡量不要搬動，如必須搬動時，動作要輕。 ②骨折急救 a 固定斷骨的材料可就地取材，如棍、樹枝、木板、拐杖、硬紙板等都可作為固定材料，長短要以能固定住骨折處上下兩個關(guān)節(jié)或不使斷骨錯動為準。 b 脊柱骨折或頸部骨折時，除非是特殊情況如室內(nèi)失火，否則應(yīng)讓傷者留在原地，等待攜有醫(yī)療器材的醫(yī)護人員 來搬動。 c 抬運傷者，從地上抬起時，要多人同時緩緩用力平托；運送時，必須用木板或硬材料，不能用布擔架或繩床。木板上可墊棉被，但不能用枕頭，頸椎骨骨折傷者的頭須放正，兩旁用沙袋將頭夾住，不能讓頭隨便晃動。 ③嚴重出血的急救 止血的方法： 38 a 一般止血法：一般傷口小的出血，先用生理鹽水涂上紅汞藥水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。 b 嚴重出血時，應(yīng)使用壓迫帶止血法。這是一種最基本、最常用，也是最有效的止血方法。適用于頭、頸、四肢動脈大血管出血的臨時止血。即用手指或手掌用力壓住比傷口靠近心臟更近部位的 動脈跳動處（止血點）。只要位置找的準，這種方法能馬上起到止血作用。 ④ 肢體切斷 斷肢 (指 )后，有時即刻造成傷者因流血或疼痛而發(fā)生休克，所以應(yīng)設(shè)法首先止血，防止傷員休克。其急救要點為： a讓傷者躺下，用一塊紗布或清潔布塊 (如翻出干凈手帕的內(nèi)面 )，放在斷肢傷口上，再用繃帶固定位置。如果找不到繃帶，也可用圍巾包扎。 b 如是手臂切斷，用繃帶把斷臂掛在胸前，固定位置；若是一條腿斷了，則與另一條腿扎在一起。 c 料理好傷者后，設(shè)法找回斷肢。倘若離斷的傷肢 (指 )仍在機器中，千萬不能將肢體強行拉出，或?qū)C器倒開 (轉(zhuǎn) )， 以免增加損傷的機會。正確的方法應(yīng)是拆開機器后取出。 d 取下斷落的肢 (指 )體后，立即用無菌紗布或干凈布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，結(jié)扎袋口。若一時未準備好袋子或消毒紗布，可暫置于 4℃ 的冰箱內(nèi) (不應(yīng)放在冰凍室內(nèi)，以免凍傷 )。運送時應(yīng)將裝有斷傷肢體的袋子放入合適的容器中，如廣口保溫桶等，周圍用冰塊或冰棍冷凍 （注意 防止冰塊與其直接接觸，以免凍傷 ）， 迅速同傷員一起送醫(yī)院以備斷肢 (指 )再植。 e 離斷后的傷肢，如有少許皮膚或其他肌腱相連，不能將其離斷，應(yīng)放在夾板或闊竹片上，然后包扎，立即送到醫(yī)院作緊急處理。 f 嚴禁 在離斷傷肢 (指 )的斷端涂抹各種藥物及藥水 (包括消毒劑 )，更不能涂抹牙膏、灶灰之類試圖止血。 39 ⑤一般性外傷 a 視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風。 b 輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。 6. 應(yīng)急物資與裝備保障 ⑴應(yīng)急處置所需物資與裝備數(shù)量 根據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置要求，建立健全公司應(yīng)急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應(yīng)急供應(yīng)保障體系，做到公司應(yīng)急資源共享，動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物品和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式。 ①應(yīng)急救援物資配備 (見表 2) 表 2 應(yīng)急救援物資配備 序號 物資名稱 數(shù)量 單位 備注 1 車 輛 1 輛 2 氣割工具 4 套 3 安全帶 10 條 4 手電筒 3 個 5 擔 架 2 付 6 氧氣袋 1 個 7 藥品箱 1 個 （包括緊急搶救藥品、器具） 8 照相機 1 架 9 對講機 5 個 10 安全帽 10 頂 ⑵應(yīng)急物資設(shè)備的管理與維護 應(yīng)急預(yù)案所需的物資裝備由現(xiàn)場項目部統(tǒng)一保管，專人負責維護保養(yǎng)，做好物資設(shè)備臺帳。每次安全應(yīng)急搶救 完后，做好統(tǒng)計工作，對損失的物資設(shè)備進行及時的維修和更新。 40 7. 應(yīng)急結(jié)束與現(xiàn)場恢復(fù) 當緊急事態(tài)穩(wěn)定、搶救完傷亡人員和消除災(zāi)情后，應(yīng)及時清理事故現(xiàn)場，收集物證人證，疏通交通道路，搶修被燒壞或被砸壞的設(shè)備和物資，對于無法恢復(fù)的，應(yīng)按報廢處理。用電線路損壞時，應(yīng)及時搶修，盡快恢復(fù)通電，結(jié)束應(yīng)急救援行動，在得到有關(guān)部門批準后 ,馬上恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度的降低事故造成的損失。 8. 事故調(diào)查分析 事故發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》進行調(diào)查、分析、處理，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調(diào)查、分析、處理工作，落實責 任，制定和實施相應(yīng)的防范措施。 9. 應(yīng)急培訓與演練 應(yīng)急搶險的培訓由各工區(qū)安質(zhì)部門組織實施，培訓對象包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助人員等。 應(yīng)急預(yù)案的演練主要由各工區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)各部門負責人、應(yīng)急救援隊伍負責人、應(yīng)急救援隊伍人員、輔助人員等參加，指揮部派人參加。按照應(yīng)急預(yù)案要求討論應(yīng)急情況時應(yīng)采取的行動，以桌面演練形式為主，根據(jù)施工現(xiàn)場情況及存在的隱患，適時組織進行現(xiàn)場演練。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職能劃分的問題。 10. 預(yù)案的評審與改進 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓與演練過程 記錄，對應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進行評審，對在培訓和演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應(yīng)進行分析總結(jié)，確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預(yù)案功能予以改進。預(yù)案的評審與改進由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安質(zhì)部組織，由應(yīng)急組織機構(gòu)各部門負責人、應(yīng)急救援隊伍和其他輔助等相關(guān)部門或人員參加。評審與改進的時間為預(yù)案培訓與演練結(jié)束后進行，由指揮部、各工區(qū)對各自編制的預(yù)案 41 進行改進和完善。 九、 文明施工、環(huán)境保護措施 契合 本 標段 工程實際情況，成立以指揮長為組長的冬季文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，對分部及各作 業(yè)隊負責人進行明確分工，落實文明施工現(xiàn)場責任區(qū)，制定相關(guān)規(guī)章制度，確保文明施工現(xiàn)場管理有章可循。 ⑵落實“門前三包”責任制，保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生及時清理垃圾，運至指定地點進行掩埋或焚燒處理，生活區(qū)設(shè)置化糞設(shè)備。 ⑶工程車輛的行駛路線和時間要嚴格遵守交管部門的要求，禁止超載、超高、超速行駛，對工地周圍的道路派專人清掃，保持周邊環(huán)境的整潔。燃料、燃油必須采用專用車輛運輸，并要有專人負責保護。 42 中鐵十九局集團京沈京冀客專Ⅷ標段指揮部應(yīng)急救援組織機構(gòu) 計 劃 部 長 劉 鐘 鑫 安 質(zhì) 部 長 高 繼 東 工 程 部 長 彭 志 新 物 資 部 長 韓 朝 宇 設(shè) 備 部 長 于 紅 星 綜 合 部 長 王 宏 偉 財 務(wù) 部 長 郭 彬 二 分 部 經(jīng) 理 易 春 林 三 分 部 經(jīng) 理 葛 曉 軍 一 分 部 經(jīng) 理 徐 亮 應(yīng)急救援組長 項目書記：馬鴻翀 項目經(jīng)理：高 峰 應(yīng)急救援副組長 項目副經(jīng)理： 封德君、 宋 偉、 劉維平、賈 馳 安全總監(jiān)：劉衛(wèi)中 項目總工：盧明熙 一分部 應(yīng) 急 救 援 隊 二分部 應(yīng) 急 救 援 隊 三分部 應(yīng) 急 救 援 隊 43 中 鐵十九局集團京沈京冀客專Ⅷ標段指揮部應(yīng)急救援響應(yīng)流程圖 項 目 經(jīng) 理 京沈京冀鐵路客運專線有限責任公司 揮部 地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 啟動應(yīng)急預(yù)案 組織搶救人員 安全疏散警戒 后勤物資資金保障 停止應(yīng)急救援行動 事故調(diào)查責任分析 采取措施防止事態(tài)擴大 京沈京冀鐵路監(jiān)理Ⅳ標段項目監(jiān)理 部 應(yīng)急預(yù)案改進完善 事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人