【正文】 了《人民調(diào)解法》有關(guān)書籍。區(qū)司法局已組織所屬工作人員對人民調(diào)解法進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，我們擬在4月初在全區(qū)范圍內(nèi)舉辦一期大型培訓(xùn)班，參加人員包括各街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）干部，及轄區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位干部。對有關(guān)基層人員培訓(xùn)后，我們要定期深入基層對民事調(diào)解工作進(jìn)行針對性指導(dǎo)，要求基層民調(diào)工作要嚴(yán)格遵守《人民調(diào)解法》的有關(guān)規(guī)定。三是“調(diào)訪一體化”及“三調(diào)”聯(lián)動工作情況。2007年，我區(qū)開展“調(diào)訪一體化”工作以來，我們在區(qū)政府建立了調(diào)處中心，依托街道（鎮(zhèn)）司法所設(shè)立調(diào)訪辦公室，依托社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會設(shè)立調(diào)訪室。全區(qū)共配備調(diào)訪員近100人，幾年來共調(diào)解民事糾紛800多件。關(guān)于“三調(diào)聯(lián)動”。我們已與法院、公安等有關(guān)部門建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各司法所，社區(qū)（村）積極參與有關(guān)信訪案件、治安案件、涉訴民事案件的調(diào)解。一定程度緩解了司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的工作壓力，化解了一部分社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。四是矛盾糾紛研判情況。去年我區(qū)共排查出矛盾糾紛261件，調(diào)解成功249件，%。矛盾糾紛主要集中在舊城區(qū)改造，合同糾紛，家庭糾紛及鄰里糾紛。有些糾份調(diào)處難度較大。對排查出的矛盾糾紛我們逐案甄別，按照誘因、時間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)等要素進(jìn)行登記建檔，對一般性矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)”的原則，明確調(diào)處責(zé)任人、限定調(diào)處時限及調(diào)處結(jié)果。復(fù)雜矛盾糾紛，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，召集各相關(guān)部門，召開聯(lián)席會議，明確牽頭部門和協(xié)辦單位，共同制定調(diào)處方案。由于我們加大了法制宣傳教育和社會道德教育的力度，廣大群眾的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)有所提高。我們分析：今后一個時期常規(guī)性的矛盾糾紛如鄰里糾紛、家庭糾紛等會有所減少。但隨著城市建設(shè)步伐的加快，特別是棚戶區(qū)改造工程的推進(jìn)，建筑拆遷引發(fā)的糾紛要增多，且調(diào)處的難度會增大。我們將加大排查的力度，力爭早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)處，將矛盾化解在基層。（三）隊伍建設(shè)工作我們寶山區(qū)十分重視司法行政隊伍建設(shè)，區(qū)司法局現(xiàn)有人員11人，其中大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷100%，9人為本科學(xué)歷，8人為法律專業(yè)。人員結(jié)構(gòu)也比較合理，工作人員中即有經(jīng)驗豐富的老同志，又朝氣蓬勃的年輕人，工作匯報《司法行政工作匯報》。五個司法所有三個司法所長解決了職級問題，其中有兩個所長高配為正科級。在具體工作中，一是狠抓了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)司法局每周都組織局所人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)市局區(qū)有關(guān)政策文件，學(xué)習(xí)有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識。去年我們派出三人分別參加了國家、省、市組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。部分人員還利用業(yè)余時間進(jìn)行了自學(xué)。二是狠抓了內(nèi)部管理。我們從紀(jì)律作風(fēng)入手，完善各項工作制度和議事程序。教育工作人員嚴(yán)格守法，文明守紀(jì)。工作中講究效率和程序。區(qū)司法局工作人員內(nèi)部嚴(yán)格分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在工作中相互幫助，相互支持?？梢哉f區(qū)司法局是區(qū)政府各部門中相對素質(zhì)較高的團(tuán)隊。（四）“五五”普法總結(jié)及“六五”普法規(guī)劃籌備情況總結(jié)全區(qū)“五五”普法工作有以下幾個特點(diǎn)：一是啟動快、部署早。全市“五五”普法工作會議召開以后，我區(qū)便在第一時間召開了總結(jié)動員大會，進(jìn)行了安排部署。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了《寶山區(qū)關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。對“五五”普法工作進(jìn)行了周密的部署和安排。以“五五”普法啟動為契機(jī)、我區(qū)又調(diào)整充實(shí)了各級普法工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，進(jìn)一步完善全區(qū)同參與的普法工作格局。二是落實(shí)穩(wěn)、進(jìn)展順。五年來，區(qū)委書記、區(qū)長都能以身作則，時時過問“五五”普法工作，帶頭學(xué)法、講法，有力地促進(jìn)了工作的開展。在2009年的全省“五五”普法考試中，各大班子一把手帶頭參加，副處級干部無一缺席。在各大班子領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，我區(qū)司法行政戰(zhàn)線全體工作人員干勁十足。我們想盡辦法克服我區(qū)了面廣、線長、人員少的實(shí)際情況，積極發(fā)動鎮(zhèn)、各街道及有關(guān)單位，建立健全有關(guān)司法行政工作兼職隊伍。目前全區(qū)共建立普法宣傳等各類機(jī)構(gòu)36個，有義務(wù)宣傳員共175人。現(xiàn)在全區(qū)鎮(zhèn)、各街道、各有關(guān)單位都把普法工作擺上重要位置，列入重要議事日程，每年都召開專題會議研究普法工作，解決工作中存在的問題。三、抓重點(diǎn)、帶全盤。一是圍繞“六進(jìn)”，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。五年來，先后制定下發(fā)了《寶山區(qū)關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動實(shí)施方案》和《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)民、外來流動人口學(xué)法用法及法制宣傳教育工作的實(shí)施意見》，多渠道、多領(lǐng)域、多形式、多層次地開展普法教育。我區(qū)還專門邀請了市法制辦專家及黨校教授來我區(qū)進(jìn)行普法培訓(xùn)。適時開展專題法制講座，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的針對性和實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作若干意見》，以在校學(xué)生的法制教育工作為重點(diǎn)，以提高青少年遵紀(jì)守法意識和預(yù)防為目的，不斷完善“學(xué)校、家庭、社會”三位一體教育機(jī)制，不斷提高青少年法制教育的質(zhì)量和效果。深入開展“法律進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)＂活動。緊緊圍繞因城市化進(jìn)程中涉及的征地拆遷、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等日趨突出的社會矛盾，拓展普法宣傳教育的空間。每年利用宣講中央一號文件的有力時機(jī)，組織工作人員深入村屯散發(fā)法制宣傳資料及農(nóng)村常用法律知識手冊，開展法律宣傳、法律服務(wù)和法律咨詢活動。二是積極開展“法律廣場”和“法律大集”活動。按市依法治市辦有關(guān)要求，五年來，我區(qū)一共組織有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員，法律服務(wù)者累計開展大型“法律廣場”宣傳活動35次、法律大集25次、設(shè)宣傳點(diǎn)120個、展出法制展板200多塊、懸掛橫幅100多條、印發(fā)宣傳材料6萬多份，征訂、發(fā)放“五五”書籍1000多冊，舉辦各類大型普法講座、培訓(xùn)10場次。三是結(jié)合系列活動日開展主題宣傳活動．集合綜治宣傳月、消費(fèi)者權(quán)益保障日、“五一”勞動節(jié)、“”國際禁毒日、“”世界預(yù)防艾滋病日、“”法制宣傳日等。集中一定時間，組織各種力量，采取各種形式，開展相關(guān)的法制宣傳系列主題活動，形成普法的規(guī)模效應(yīng)。三、關(guān)于2011年重點(diǎn)工作（一）法律援助工作。落實(shí)專業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)，建立健全各項規(guī)章制度，區(qū)法律援助中心及五個法律援助工作站從速建立，年底爭取通過省級規(guī)范化驗收。（二）基層基礎(chǔ)工作。配齊配強(qiáng)司法局所工作人員，落實(shí)職級待遇。強(qiáng)化《人民調(diào)解法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮“調(diào)訪一體化”及“三調(diào)聯(lián)動”作用，積極化解矛盾。積極開展矛盾糾紛研判工作，針對新形勢，拿出新對策。要對民事調(diào)解工作加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行人民調(diào)解法有關(guān)規(guī)定，調(diào)解案件全部歸檔立卷。定期組織兩放人員進(jìn)行培訓(xùn)，完善幫教工作機(jī)制，做到一人一組、一人一策，一人一檔。落實(shí)安置幫教工作基地。（三）普法工作。加強(qiáng)法律廣場、法律大集宣傳活動。定期開展法律六進(jìn)活動。每季搞一次大型普法講座。在內(nèi)容上側(cè)重宣傳基本法、新法及重要部門法。按市要求認(rèn)真做好“六五”普法啟動工作。