【正文】 作制度。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，率先在縣委建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部罷免或撤換制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)、質(zhì)詢(xún)等制度。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究和違法違紀(jì)責(zé)任追究等制度。推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估，建立完善縣黨政機(jī)構(gòu)效能監(jiān)督考核體系，按照績(jī)效考核與行政問(wèn)責(zé)相結(jié)合的原則，建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善引咎辭職制度，將評(píng)估結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、選拔任用掛鉤。適當(dāng)提高縣級(jí)收入分成比例一直以來(lái)，縣級(jí)行政區(qū)域尤其欠發(fā)達(dá)縣，常常感覺(jué)到，現(xiàn)行的財(cái)權(quán)、事權(quán)體制，75%拿到了上面，25%留給地方，在分配上難以調(diào)動(dòng)基層的積極性。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，深化財(cái)政管理體制改革。完善財(cái)政保障機(jī)制，調(diào)整完善縣、鎮(zhèn)稅收分配機(jī)制。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，合理界定上級(jí)與縣級(jí)財(cái)政支出責(zé)任，規(guī)范收入劃分，增加縣級(jí)財(cái)力。改革后，省、市有關(guān)部門(mén)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款渠道以縣有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的職能為依據(jù)。對(duì)一些主要由縣實(shí)際管理的工作中涉及的行政性收費(fèi)及罰沒(méi)收入，根據(jù)需要適當(dāng)提高縣的分成比例。完善轉(zhuǎn)移支付辦法，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，建立健全財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)體系。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金管理，徹底清理“小金庫(kù)”。完善重大投資項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度。第四篇：群眾路線(xiàn)十件實(shí)事十件實(shí)事：。，整頓非法養(yǎng)犬，惡犬傷人等問(wèn)題。重點(diǎn)改造大港路，同時(shí)解決平山北路的臟亂差。，進(jìn)一步投入資金，采取融合、并線(xiàn)、聯(lián)動(dòng)等多種方式，逐步整合全市服務(wù)熱線(xiàn)資源，拓展民生訴求受理渠道及電子地圖覆蓋范圍，完善體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)軟硬件升級(jí)改造，全面提升我市“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)效能，更好地服務(wù)廣大人民群眾。一是提高對(duì)實(shí)施環(huán)境信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)。積極推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)，不僅是人民群眾的迫切希望（比如譬如田灣核電站周邊水源環(huán)境指標(biāo)問(wèn)題、社會(huì)反映非常強(qiáng)烈的每年夏季自來(lái)水水質(zhì)質(zhì)量、大浦、灌南、灌云化工區(qū)空氣污染問(wèn)題等），也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。二是實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任追究制度。要明確企業(yè)的責(zé)任，將排污單位法人代表列為第一責(zé)任人，促使其依法、主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)公布污染物排放情況，并承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的重大責(zé)任。環(huán)保部門(mén)要督促涉污企業(yè)制定環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)方案，對(duì)隱瞞企業(yè)環(huán)境質(zhì)量信息情況、造成生態(tài)環(huán)境污染事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。三是盡快制定地方性環(huán)保配套實(shí)施細(xì)則。要根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》，盡快制定出臺(tái)地方性實(shí)施細(xì)則，使環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)工作做到有規(guī)可依。一是應(yīng)成立一個(gè)由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、工商局、稅務(wù)局、人社局、金融等有關(guān)部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金運(yùn)作的日常管理工作。二是盡快制定《連云港市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金設(shè)立方案》、《連云港市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理辦法》等政策性文件，制定和落實(shí)我市對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收、社保優(yōu)惠細(xì)則等等。三是市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理章程等配套規(guī)章制度。市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)抓緊制定和完善基金管理辦法。市科技局、市中小企業(yè)局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局及時(shí)制訂并不斷完善高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目投資指南，合理把握資金投向，加強(qiáng)資金使用跟蹤、監(jiān)管等。四是市有關(guān)部門(mén)要出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)有較強(qiáng)資金實(shí)力的規(guī)模以上企業(yè)參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的籌建工作中，提升規(guī)模以上企業(yè)參與科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)幫扶的社會(huì)責(zé)任感，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和青年創(chuàng)業(yè)者提供資金方面的幫助和扶持。，建立中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，校園暴力是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，很多時(shí)候不是靠學(xué)?；蛘呒彝畏矫娴呐涂梢元?dú)立解決，它需要學(xué)校、家庭、社區(qū)、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)共同參與、有效干預(yù)。而建立一個(gè)由學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)、警察、新聞媒體聯(lián)動(dòng)組成的中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，兼具教育功能、宣傳功能、溝通功能和一定的治安管理功能，將可以從各個(gè)層面系統(tǒng)性的有效預(yù)防和治理校園暴力現(xiàn)象。，近年來(lái)，全市法律援助已經(jīng)成為政府的第二信訪(fǎng)局，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。平均每年要辦理近5000件法律援助案件，接待來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電咨詢(xún)，幫助受援群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失3200萬(wàn)元。但是目前我市法律援助工作發(fā)展面臨諸多困難，全市法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障率全省墊底，鑒于法律援助的重要性和迫切性，建議把法律援助納入 “為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民群眾不斷增長(zhǎng)的需求相適應(yīng)的工作保障機(jī)制。、完善農(nóng)村休閑健身廣場(chǎng)，對(duì)農(nóng)村及較落后地區(qū)的休閑健身場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行普查，設(shè)施缺乏以及不完善地區(qū)進(jìn)行設(shè)備建設(shè)和完善： 在連云港市黨政機(jī)關(guān)和有行政職能的事業(yè)單位推行“朝九晚五”作息制度，以適應(yīng)連云港新時(shí)期發(fā)展的需要。茗馨花園是市委、市政府的一項(xiàng)重要民生保障工程，也是一個(gè)暖人心、辦實(shí)事、代表性的政府工程。該小區(qū)由市住房局開(kāi)發(fā)，主要建設(shè)和面向經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房、回遷安置房及人才安置房，在幫扶弱勢(shì)群體、吸引外來(lái)人才、體現(xiàn)政府作為方面發(fā)揮了積極作用。但是，開(kāi)建近10年來(lái)，小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題突出，物業(yè)形同虛設(shè)、無(wú)所作為甚至監(jiān)守自盜，臟亂差、偷盜搶及其他惡性事件時(shí)有發(fā)生，怨聲載道、罵聲連天、棄房出逃是彌漫在小區(qū)住戶(hù)中的主旋律，特別是身局其中的人才們不斷通過(guò)人民網(wǎng)等途徑反映問(wèn)題，市人大代表、政協(xié)委員和本地媒體也紛紛予以了關(guān)注，但一直得不到有效解決。此問(wèn)題的久拖不決，不但關(guān)系到居住戶(hù)的切實(shí)利益，也影響到政府形象，還牽連到連云港市吸引外來(lái)人才的軟環(huán)境，導(dǎo)致民生樣板工程淪落為社會(huì)反面典型，也成為近年來(lái)全市民生工程的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，我市城區(qū)公共體育設(shè)施相對(duì)較少，市民鍛煉多有不便，但體育設(shè)施閑置情況也同時(shí)并存，尤其是各類(lèi)學(xué)校的公共體育設(shè)施，除教學(xué)時(shí)間外大多處于閑置狀態(tài)。為發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)市民體質(zhì)，建議有條件推進(jìn)學(xué)校公共體育設(shè)施面向公眾開(kāi)放，基于師生安全和學(xué)校管理需要，對(duì)于高校、職業(yè)院校等，建議在完善出入登記管理手續(xù)前提下，逐步面向社會(huì)開(kāi)放，對(duì)于中小學(xué)校，建議在法定節(jié)假日、周末等時(shí)段面向社會(huì)開(kāi)放。第五篇：五項(xiàng)活動(dòng)十件實(shí)事活動(dòng)方案崆工發(fā)?2014?5號(hào)平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)總工會(huì)關(guān)于大力開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”措辦“十件實(shí)事的實(shí)施方案各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)（總工會(huì)），區(qū)直各單位工會(huì)，各企業(yè)工會(huì)：為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹總書(shū)記系列講話(huà)特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)市總、區(qū)委對(duì)工會(huì)工作的要求，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，按照全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議提出今年開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”，措辦“十件實(shí)事”的工作部署，制定《崆峒區(qū)總工會(huì)關(guān)于大力開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”措辦“十件實(shí)事”的實(shí)施方案》如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。一、五項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案工會(huì)干部最新理論武裝活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)：深入開(kāi)展以提高理論素養(yǎng)、增強(qiáng)理論自信為目標(biāo)的工會(huì)干部理論武裝活動(dòng)。用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝工會(huì)干部頭腦，凝聚全體工會(huì)干部的智慧和力量。通過(guò)活動(dòng)使各級(jí)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為具有較強(qiáng)馬克思主義理論素活動(dòng)方式和內(nèi)容：采取區(qū)級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽與各系統(tǒng)行業(yè)、企事業(yè)單位自行組織技能比賽相結(jié)合，形成遍地開(kāi)花的局面。競(jìng)賽主要內(nèi)容是：比科學(xué)管理，賽工程質(zhì)量；比以人為本，賽安全環(huán)保；比精打細(xì)算，賽成本控制；比科技含量，賽科技創(chuàng)新；比完成任務(wù)，賽科學(xué)施工。圍繞以上內(nèi)容，開(kāi)展職工職業(yè)技能比賽、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、職工技能培訓(xùn)等活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)保障：在工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成部分中列支，區(qū)總工會(huì)每年列支不少于工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成部分的五分之一，企事業(yè)單位工會(huì)每年不少于工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成部分的三分之一。困難職工和農(nóng)民工技能培訓(xùn)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)：20142018年，計(jì)劃用5年時(shí)間，對(duì)全區(qū)納入困難職工檔案的6000多名困難職工、農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，每年培訓(xùn)建檔困難職工、農(nóng)民工1500人。通過(guò)培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)的建檔困難職工和農(nóng)民工70%以上獲得初級(jí)以上職業(yè)證書(shū)，每人掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)。活動(dòng)方式和內(nèi)容：以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民工權(quán)益為目標(biāo)，依托全區(qū)職工技能大練兵活動(dòng)，堅(jiān)持確保培訓(xùn)質(zhì)量的原則，以實(shí)用性培訓(xùn)為主，根據(jù)市場(chǎng)需求、企業(yè)用工需求、崗位需求和本人意愿，采取集中培訓(xùn)、定向訂單式培訓(xùn)等靈活多樣的形式，由區(qū)總工會(huì)組織實(shí)施。要積極爭(zhēng)取人社部門(mén)的支持，培訓(xùn)工作安排在當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)認(rèn)定的具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。系統(tǒng)行業(yè)、企事業(yè)單位工會(huì)要結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展困難職工和農(nóng)民工技能培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)保障：省總計(jì)劃每年籌集資金1000萬(wàn)元，主要用于58個(gè)貧困縣困難職工和農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，各級(jí)工會(huì)要積極開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)取中央、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金支持。加強(qiáng)與人社部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，將工會(huì)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等項(xiàng)目納入政府就業(yè)目標(biāo)計(jì)劃，享受政府再就業(yè)政策補(bǔ)貼?；鶎庸?huì)建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)：從2014年開(kāi)始，用3年時(shí)間組織開(kāi)展基層工會(huì)建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)。2014年為夯實(shí)基礎(chǔ)年，以第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為基數(shù)，全區(qū)法人單位建會(huì)率、職工入會(huì)率均達(dá)到100%；2015年為創(chuàng)新發(fā)展年，把深入實(shí)施“雙亮”落實(shí)會(huì)員“四權(quán)”作為重點(diǎn)任務(wù)，采取多種措施，推進(jìn)基層工會(huì)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)；2016年為鞏固提高年，全面開(kāi)展先進(jìn)縣區(qū)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)系統(tǒng)、先進(jìn)企業(yè)工會(huì)和模范職工之家、模范職工小家創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)符合條件的，區(qū)總將適時(shí)組織驗(yàn)收和命名表彰，并在經(jīng)費(fèi)上給予支持?；顒?dòng)方式和內(nèi)容：以組建工會(huì)、發(fā)揮作用、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線(xiàn)，以小型非公有制企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以示范區(qū)、柳湖鄉(xiāng)為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工入會(huì)為重點(diǎn)，以組建基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合基層工會(huì)為主要途徑，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)作用，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，分類(lèi)指導(dǎo)，整體推性的技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)困難職工、農(nóng)民工1500人，使其掌握一技之長(zhǎng)。職工技術(shù)等級(jí)認(rèn)證1000人借助平?jīng)鍪械谒膰?guó)家職業(yè)技能鑒定所設(shè)在市總這一平臺(tái)，年內(nèi)各級(jí)工會(huì)要繼續(xù)組織好在職職工和農(nóng)民工的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證工作。全年完成1000人認(rèn)證任務(wù)，每完成一人，區(qū)總工會(huì)補(bǔ)助培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100元。解決下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工就業(yè)500名聯(lián)合人社、婦聯(lián)，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，加強(qiáng)與外省市已開(kāi)辟的勞務(wù)基地的聯(lián)系，廣泛搜集用工信息，加大就地轉(zhuǎn)移工作力度，搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，解決下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工就業(yè)500名。救助建檔困難職工家庭1000戶(hù)全區(qū)各級(jí)工會(huì)共籌集幫扶資金100萬(wàn)元，救助1000戶(hù)建檔困難職工家庭。其中區(qū)總籌集70萬(wàn)元，救助700戶(hù)；基層工會(huì)自籌30萬(wàn)元，救助300戶(hù)?！敖鹎镏鷮W(xué)”和“面對(duì)面愛(ài)心助學(xué)” 200人繼續(xù)推進(jìn)“金秋助學(xué)”和“面對(duì)面愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng)的開(kāi)展?！敖鹎镏鷮W(xué)”區(qū)總工會(huì)籌集資金20萬(wàn)元，資助學(xué)生100名。“面對(duì)面愛(ài)心助學(xué)”基層工會(huì)共募集社會(huì)資金20萬(wàn)元，資助學(xué)生100名。建成職工服務(wù)站、點(diǎn)15個(gè)按照區(qū)總下發(fā)的《關(guān)于建設(shè)工會(huì)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施意見(jiàn)》，年內(nèi)建成15個(gè)職工服務(wù)站、點(diǎn)。每建成一個(gè)，申請(qǐng)區(qū)總工會(huì)驗(yàn)收，并通過(guò)市總統(tǒng)一驗(yàn)收命名后，每個(gè)站、點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5000元。三、工作要求充分認(rèn)識(shí)重要意義。開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”是全省各級(jí)工會(huì)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和總書(shū)記重要講話(huà)精神，推動(dòng)全面深化改革的具體舉措；也是有效提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在加快全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、推進(jìn)富民興隴大業(yè)中切實(shí)發(fā)揮主力軍作用的有效舉措，事關(guān)工會(huì)改革發(fā)展大局和甘肅特色工會(huì)的培育?！笆?shí)事”是區(qū)總工會(huì)根據(jù)我區(qū)工會(huì)工作發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變工會(huì)職能，提升服務(wù)職工水平，主動(dòng)融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的具體行動(dòng)。全區(qū)各級(jí)工會(huì)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”、措辦“十件實(shí)事”的重要意義，思想上重視，措施上得力，以踏石有印、抓鐵留痕的精神抓好落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證“五項(xiàng)活動(dòng)”和措辦“十件實(shí)事”的順利開(kāi)展，區(qū)總工會(huì)成立活動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳建星同志任組長(zhǎng)，馬秀峰、鄧小兵、孫新玲同志為副組長(zhǎng)，區(qū)總干部職工、組織員為成員，辦公室為具體承辦部門(mén)，分工負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)。基層各級(jí)工會(huì)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，企業(yè)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。加大工作推進(jìn)力度。各級(jí)工會(huì)要把開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”、措辦“十件實(shí)事”作為圍繞中心、服務(wù)大局的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)